關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1、管理學(xué)家2010.04345委員會(huì)和聘有物業(yè)公司，有力促進(jìn)了基層治理的規(guī)范有序。3.通過(guò)依法交叉任職的方式深化基層黨組織在基層事務(wù)治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位?！敖徊嫒温殹钡娜藛T必須按照法定程序產(chǎn)生。每年從區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)公開(kāi)選派優(yōu)秀干部到村（社區(qū)）支部掛職，鼓勵(lì)優(yōu)秀黨員跨區(qū)域跨城鄉(xiāng)參與基層黨組織書(shū)記的崗位競(jìng)爭(zhēng)。4.強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)保障。目前，地方財(cái)政普遍將村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)以及村（社區(qū)）干部報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了基層治理

2、投入與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。（二）村（居）民配合治理的“互動(dòng)性”增強(qiáng)。隨著科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，村（居）民的民主意識(shí)和參政意識(shí)增強(qiáng)，主動(dòng)配合和參與基層治理積極性增強(qiáng)。如成都市近年來(lái)在黨組織“公推直選”方面，溫江區(qū)黨員群眾參與面普遍較高，村（社區(qū)）“兩委”換屆中黨組織實(shí)行“公推直選”面基本達(dá)到了全覆蓋。涉及村（社區(qū)）發(fā)展和村（社區(qū)）居民切身利益的特別重大事項(xiàng)須召開(kāi)村居民大會(huì)或村居民代表大會(huì)議決；村（居）民監(jiān)委會(huì)隨時(shí)監(jiān)督村（居

3、）民議事會(huì)決議的執(zhí)行情況，使村（居）民積極拓展參與渠道，探索有序參政的實(shí)現(xiàn)形式，通過(guò)民意代表、民主評(píng)議、人大政協(xié)提議案、參加決策聽(tīng)證等形式積極反映治理訴求，充分發(fā)揮治理主體作用。（三）企業(yè)及其他社會(huì)組織作用初步顯現(xiàn)。近年來(lái)，溫江區(qū)新型經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全資產(chǎn)處理、民主決策和管理監(jiān)督機(jī)制，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織積極推行“支部協(xié)會(huì)農(nóng)戶(hù)”、“支部公司農(nóng)戶(hù)”等發(fā)展模式，推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作，帶動(dòng)

4、了農(nóng)民增收致富。許多地方小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在治安聯(lián)防、整治小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、創(chuàng)文明城市等方面做了大量工作。（四）基層干部的個(gè)人素質(zhì)和治理能力明顯提升。圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新要求，村（社區(qū)）干部著眼于“懂市場(chǎng)、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的能力素質(zhì)目標(biāo)，每年從區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)公開(kāi)選派優(yōu)秀干部到村（社區(qū)）支部掛職，鼓勵(lì)優(yōu)秀黨員跨區(qū)域跨城鄉(xiāng)參與基層黨組織書(shū)記的崗位競(jìng)爭(zhēng)。支持機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街干部到村（社區(qū)）掛職鍛煉和村（社區(qū)）專(zhuān)業(yè)服

5、務(wù)人員、大學(xué)生助理參與競(jìng)選村（社區(qū)）“兩委”委員。加強(qiáng)村（社區(qū)）后備干部培養(yǎng)，加大對(duì)村（社區(qū)）干部理想信念、現(xiàn)代管理、民主法制等方面的教育培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、民主治理和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面等能力。完善村（社區(qū)）干部管理監(jiān)督機(jī)制、考核評(píng)議機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制和關(guān)懷幫扶機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情等方法，有效提升了基層治理能力。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是推進(jìn)工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化的重要環(huán)節(jié)。加快

6、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)發(fā)與建設(shè)，能夠聚集優(yōu)勢(shì)資源，調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)布局，培育企業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高社會(huì)資源利用率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拉大城市框架，增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)功能。因此，目前許多縣市都在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。筆者通過(guò)對(duì)北京、天津、南京、鄭州、廊坊、邯鄲、固安等地CBD、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的參觀考察，對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的成功做法進(jìn)行了以下幾點(diǎn)思考：一、功能定位要科學(xué)，圍繞資源做文章

7、各地的實(shí)際情況差別很大，不能簡(jiǎn)單的照搬別人的發(fā)展模式，必須對(duì)當(dāng)?shù)氐南鄬?duì)優(yōu)勢(shì)有深入的了解，因地制宜，走具有自身特色的發(fā)展道路。相對(duì)優(yōu)勢(shì)一般有兩種，一是資源優(yōu)勢(shì)，二是交通優(yōu)勢(shì)。資源受地域限制，具有先天不可變性。“靠山吃山，靠水吃水”，當(dāng)?shù)厥裁促Y源豐富就大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。例如，安陽(yáng)滑縣位于豫北平原，面積1814平方公里，耕地面積171萬(wàn)畝，總?cè)丝?24萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口103萬(wàn)。當(dāng)?shù)貧夂蛞巳?，日照充足，雨量豐沛，適合小麥、玉米、大豆、花生、棉花

8、等農(nóng)作物生長(zhǎng)，蟬聯(lián)“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”七連冠，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚?；h瞅準(zhǔn)這一資源優(yōu)勢(shì)，建起了10多萬(wàn)畝的種子繁育基地，關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功發(fā)展的幾點(diǎn)思考張毅中共安陽(yáng)市委黨校滑縣分?！菊慨a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的沖擊中，發(fā)揮了中流砥柱的作用，進(jìn)一步成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的排頭兵，成為帶動(dòng)所在城市和地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。遍地開(kāi)花的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在拉大城市框架、調(diào)整工業(yè)布局、促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。一

9、些縣市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中率先步入現(xiàn)代化，其成功做法值得思考?！娟P(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；功能定位；規(guī)劃布局成立了育種科研部，采用“公司協(xié)會(huì)農(nóng)戶(hù)”的形式，形成了育、繁、推一體化，產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍的良種推廣體系，成功打造了全國(guó)種業(yè)50強(qiáng)唯一一家縣級(jí)種子公司，惠及育種農(nóng)戶(hù)2萬(wàn)余戶(hù)，增加經(jīng)濟(jì)收入3000余萬(wàn)元?；h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)資源做文章，建立了占地3200畝的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園，固定資產(chǎn)投資千萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到20

10、多家，省市級(jí)龍頭企業(yè)15家，引進(jìn)和培育壯大了華康實(shí)業(yè)、神華面業(yè)、滑豐種業(yè)、柏林餅業(yè)、嘉禾牧業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值程度。交通優(yōu)勢(shì)在一個(gè)地區(qū)的發(fā)展過(guò)程中扮演著越來(lái)越重要的角色。速度就是效益，速度就是金錢(qián)，速度就是生產(chǎn)力。交通的便利與否，直接決定著一個(gè)地區(qū)的升值空間。例如地處中原的鄭州市，京廣線(xiàn)和隴海線(xiàn)在境內(nèi)交匯，鄭州北站是亞洲最大的鐵路編組站，鄭州東站是全國(guó)最大的零擔(dān)貨運(yùn)站。鄭州公路網(wǎng)四通八達(dá)，京珠、連霍高速穿境而

11、過(guò)，高速公路通車(chē)總里程居全國(guó)第一，鄭州汽車(chē)站是全國(guó)三大客運(yùn)站之一，也是全國(guó)最大行包中轉(zhuǎn)站，可直達(dá)25個(gè)省區(qū)市。鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)是我國(guó)重要的干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)和空中交通樞紐。因此可以說(shuō)鄭州連貫?zāi)媳?，承東啟西，交通優(yōu)勢(shì)明顯。鄭州依托這一優(yōu)勢(shì)，將自身定位成綜合交通樞紐中心和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。一個(gè)新興城區(qū)的功能定位，一定要科學(xué)合理，千萬(wàn)不能是黨政考察團(tuán)出去轉(zhuǎn)一圈，回來(lái)就依葫蘆畫(huà)瓢，大拆大建，反復(fù)折區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究QUYUJINGJIYANJIU346騰。當(dāng)?shù)?/p>

12、政府只有圍繞自己的優(yōu)勢(shì)做文章，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展才具有可持續(xù)性。二、轉(zhuǎn)變觀念天地寬，搶抓機(jī)遇是關(guān)鍵有些地方經(jīng)濟(jì)一直沒(méi)有起色，尋找不到突破口，徘徊不前，就是因?yàn)橛^念守舊，固步自封，思想不解放。思路決定出路，觀念一轉(zhuǎn)天地寬。例如，環(huán)繞河北的北京和天津，如兩顆璀璨的明珠鑲嵌在華北平原，但是長(zhǎng)久以來(lái)，河北并沒(méi)有受到這兩個(gè)直轄市的光熱輻射，反而面臨著“燈下黑”和“大樹(shù)底下不長(zhǎng)草”的窘境。位于河北省北部的固安縣，與許多周邊縣市做夢(mèng)納入北京管理不同，

13、積極主動(dòng)地融入“大北京經(jīng)濟(jì)圈”。固安清醒地認(rèn)識(shí)到，京津冀一體化，實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)的一體化，而非行政的一體化，應(yīng)該在京津產(chǎn)業(yè)“梯度轉(zhuǎn)移”中尋求突破。因此，固安依托自己處于北京中軸線(xiàn)南端50公里的黃金區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打出了“我愛(ài)北京天安門(mén)正南50公里”的激情口號(hào)，著力建設(shè)大北京1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈成本洼地，利用自己在土地、電力、水源方面的諸多優(yōu)勢(shì)，承接京津二地轉(zhuǎn)移出來(lái)的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展與大都市生產(chǎn)生活密切相關(guān)的電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)。在此思

14、路上規(guī)劃建設(shè)的固安工業(yè)園區(qū)，與北京隔永定河相望，周邊40公里范圍內(nèi)有11條高速公路，6條國(guó)家級(jí)鐵路，100公里范圍內(nèi)有3大國(guó)際機(jī)場(chǎng)和3大天然良港，距首都第二機(jī)場(chǎng)僅10公里，距北京南三環(huán)玉泉營(yíng)環(huán)島39公里，距天津110公里，驅(qū)車(chē)1小時(shí)可以到達(dá)首都機(jī)場(chǎng)，1.5小時(shí)可以到達(dá)天津港，構(gòu)建起了全方位、現(xiàn)代化、快速度的海陸空立體交通體系，成為了名副其實(shí)的“京南第一城”，被授予“跨國(guó)公司最佳投資開(kāi)發(fā)區(qū)”、“中國(guó)最具投資價(jià)值十大環(huán)保園區(qū)”和“最具投資潛

15、力省級(jí)十強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)”等殊榮。固安的成功，就得益于觀念的轉(zhuǎn)變，思想的敏銳，在其它縣市還夢(mèng)想著被北京七環(huán)蔭蔽的時(shí)候，自己先走一步，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。三、規(guī)劃布局要合理，發(fā)展眼光要長(zhǎng)遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃布局，是一個(gè)地區(qū)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，要做到土地未動(dòng)，規(guī)劃先行，運(yùn)籌帷幄之中，決勝百年之外。在編制規(guī)劃時(shí)，一定要高瞻遠(yuǎn)矚，注意相互銜接，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃通盤(pán)考慮，

16、結(jié)合園區(qū)優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通條件、環(huán)境容量等多方面因素編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃的思路應(yīng)該適度超前，要圍繞“高起點(diǎn)、高水平、現(xiàn)代化”的目標(biāo)和“科學(xué)性、前瞻性、創(chuàng)新性”的要求，按照“整體規(guī)劃、突出特色、合理布局、分期開(kāi)發(fā)、集約發(fā)展”的原則，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流的專(zhuān)家高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，研究城市景觀和空間戰(zhàn)略，開(kāi)展城市形象設(shè)計(jì)、城市風(fēng)貌導(dǎo)則設(shè)計(jì)，直觀地展現(xiàn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)每處地塊上的建筑形象和城市景

17、觀。布局時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷健全城市的配套功能，促使產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向小區(qū)集中。在編制規(guī)劃時(shí)要有明確的思路，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卮_定的主導(dǎo)核心產(chǎn)業(yè)編制高水準(zhǔn)的項(xiàng)目庫(kù)，作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成長(zhǎng)的路線(xiàn)圖。在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)應(yīng)注意集約利用土地，提高投資密度，為未來(lái)發(fā)展留足空間。例如，地處京津腹地的廊坊，在規(guī)劃時(shí)就認(rèn)識(shí)到要避免與京津兩座大城市形成重疊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造互補(bǔ)互利的合作平臺(tái)，科學(xué)規(guī)劃出了自己的發(fā)展戰(zhàn)略：一要依托京津，服務(wù)京津，主動(dòng)與京津產(chǎn)

18、業(yè)對(duì)接，在京津周邊地區(qū)形成最能承接京津人才、資金、項(xiàng)目的環(huán)境和平臺(tái)；二要有別于京津，形成京津及周邊地區(qū)難以抗衡的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)就是因?yàn)閳?jiān)持了高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、高效能配套管理，在2009年成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。四、政府放權(quán)搞服務(wù)，企業(yè)借力大發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)良的軟環(huán)境對(duì)客商有著無(wú)與倫比的吸引力。管委會(huì)的服務(wù)是否全面周到，直接關(guān)系到招商引資工作的成效。管委會(huì)應(yīng)該樹(shù)立“小管理、大服務(wù)”的理念，按照精簡(jiǎn)、

19、統(tǒng)一、效能的原則設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，把職能相近或相連的機(jī)構(gòu)合并在一起，實(shí)行封閉式管理，一站式辦公，精兵簡(jiǎn)政，高效服務(wù)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)需要盡快建立以市場(chǎng)運(yùn)作為主的開(kāi)發(fā)機(jī)制，以服務(wù)企業(yè)為宗旨的管理機(jī)制，以提高效益為重點(diǎn)的發(fā)展機(jī)制，以能者上平者讓庸者下為原則的用人機(jī)制，以招商引資為核心的獎(jiǎng)懲機(jī)制和以依法辦事為保障的約束機(jī)制，從而構(gòu)建起適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的富有生機(jī)和活力的新型管理體系。管委會(huì)要做到標(biāo)準(zhǔn)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入、專(zhuān)業(yè)化招商、個(gè)性化服務(wù)

20、，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)先的理念，理順機(jī)制、人才、資金、信息、服務(wù)、環(huán)境諸要素之間的關(guān)系，完善供電、供水、供氣、供熱、通訊、交通、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施，讓企業(yè)想進(jìn)駐時(shí)速度快，運(yùn)營(yíng)起來(lái)成本低?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一般都設(shè)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，全程為企業(yè)辦理所需的各種行政審批手續(xù)，提供全程無(wú)憂(yōu)管家式服務(wù)，為投資者營(yíng)造溫馨的投資環(huán)境。例如，滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)置了服務(wù)管理辦公室，一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)，明確專(zhuān)人進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)前的手續(xù)辦理，項(xiàng)目建設(shè)中的事務(wù)協(xié)調(diào)和

21、項(xiàng)目落地后的跟蹤服務(wù)，對(duì)園區(qū)實(shí)行封閉管理，掛牌保護(hù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門(mén)不得進(jìn)入企業(yè)檢查、收費(fèi)、罰款、攤派、評(píng)比，以防干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?？h（市）政府為了加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展步伐，需要不斷營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，良好的外部環(huán)境，加大市場(chǎng)融資力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金籌措和人才引進(jìn)等方面支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展?？h（市）政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要最大程度放權(quán)，明白只有授之以漁而非授之以魚(yú)，才能最大限度的調(diào)動(dòng)管委會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在對(duì)管

22、委會(huì)進(jìn)行考核時(shí)，要重點(diǎn)考核基礎(chǔ)設(shè)施投入、工業(yè)增加值、重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度、新增高新技術(shù)企業(yè)、土地投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出效益、年度入庫(kù)稅金等，同時(shí)要合理確定各方對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收、土地出讓等財(cái)政性收入提成分配比例，兼顧各方面的積極性。種下梧桐樹(shù)，自有鳳凰來(lái)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)只要加強(qiáng)自身建設(shè)，將自己打造成創(chuàng)業(yè)興業(yè)的樂(lè)園，自然就有企業(yè)家主動(dòng)上門(mén)洽談，而不用政府千方百計(jì)東奔西走的找項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展到今天，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，不再僅僅依靠政策傾斜，而是

23、變輸血型發(fā)展為造血型發(fā)展，更多的依托投資管理優(yōu)勢(shì)、體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和人才匯集優(yōu)勢(shì)。在應(yīng)對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)的沖擊中，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)揮了中流砥柱的作用，進(jìn)一步成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的排頭兵，成為帶動(dòng)所在城市和地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。城市單一增長(zhǎng)極帶來(lái)的一系列大城市病，使得中國(guó)正在經(jīng)歷第三波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。遍地開(kāi)花的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在這一過(guò)程中起了很好的承接作用。不容否認(rèn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在發(fā)展過(guò)程中還存在這樣那樣的問(wèn)題，比如融資困難、土地不足、盲

24、目上馬、污染嚴(yán)重等，但大方向是正確的。只要當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，不再走先污染后治理的老路，就一定可以把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成對(duì)外開(kāi)放的窗口、招商引資的載體、工業(yè)項(xiàng)目的聚集區(qū)、城市建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、改革創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)。【參考文獻(xiàn)】[1]徐光春.讓科學(xué)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)的主旋律[J].求是，2009（7）.[2]夏德仁.當(dāng)好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”[N].人民日?qǐng)?bào)，20091109.[3]王崇鋒.生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)集聚問(wèn)題研究[M]