公司治理與會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量

1、POPULARBUSINESS企業(yè)論壇公司治理與會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量文／張健摘要：現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)師霞要的公司治理機(jī)制，發(fā)揮著非常重要的作用。本文通過(guò)對(duì)公司治理與會(huì)計(jì)報(bào)告之間的關(guān)系進(jìn)r分析，指出我國(guó)現(xiàn)仃公司治理結(jié)構(gòu)缺陷對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量的影響，然后給出了完善公司治理結(jié)構(gòu)、提高會(huì)計(jì)信息報(bào)告的對(duì)策。關(guān)鍵詞：公司治理；會(huì)計(jì)報(bào)告；對(duì)策公司治理是指通過(guò)一套包括內(nèi)部或外部的制度或機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者之|’日J(rèn)的利益關(guān)系，以保證公司決策的科學(xué)性，從而最終維

2、護(hù)公司各方面的利益。會(huì)計(jì)作為“當(dāng)今公司治理結(jié)構(gòu)的語(yǔ)言”，主要體現(xiàn)了公司治理的機(jī)制和效果，其基本目標(biāo)是向信息使用者提供有利于其決策的町靠、相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。公司治理涉及各種利益相關(guān)者責(zé)權(quán)利上的劃分和制衡。完善公司治理結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)在于要明確劃分股東、葦事會(huì)和繹理人員各自的權(quán)利、責(zé)任和利益，形成i名之間的制衡關(guān)系最終保證公司制度的有效運(yùn)行。1公司治理與會(huì)計(jì)報(bào)告相關(guān)性分析公司治理與會(huì)計(jì)報(bào)告披露之間有積極的互動(dòng)關(guān)系。會(huì)計(jì)主要體現(xiàn)了公司治理的機(jī)制和效果

3、，其基本目標(biāo)是向信息使用者提供有利于其決策的可靠的、相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。11高質(zhì)量會(huì)計(jì)報(bào)告是公司治理的基礎(chǔ)公司治理包括兩個(gè)不同的層次即內(nèi)部公司治理和外部公司治理已達(dá)成共識(shí)。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)報(bào)告是公司內(nèi)、外部治理機(jī)制有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量的高低影響著公司治理的效果。公司治理主要是協(xié)調(diào)公司與所有公司利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系，其中包括股東和債權(quán)人、股東和經(jīng)理人員、經(jīng)理人員和職工等的利益關(guān)系。(1)會(huì)計(jì)報(bào)告在監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制中的作用實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)

4、信息披露制度起到監(jiān)護(hù)人的作用。投資者為了實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)資本的保值增殖而對(duì)經(jīng)理人員的行為進(jìn)行監(jiān)控。就要依賴于公司年報(bào)、中報(bào)和臨時(shí)公告等對(duì)外披露的會(huì)計(jì)信息。同樣，投資者對(duì)經(jīng)理人的事后評(píng)價(jià)也離不開會(huì)計(jì)報(bào)告。投資者通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及經(jīng)理人員的個(gè)人能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便增加下次談判時(shí)的籌碼，改進(jìn)公司治理機(jī)制。因此，會(huì)計(jì)報(bào)告是對(duì)經(jīng)理人進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。(2)會(huì)計(jì)報(bào)告在報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制中的作用由于人力資本天然屬于個(gè)人，其作用能臺(tái)發(fā)揮存在較大的不確定

5、性。為了實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容，讓經(jīng)理人員分享一部分剩余索取權(quán)足有效率的高度綜合的會(huì)計(jì)報(bào)告自然成為激勵(lì)合同設(shè)計(jì)和實(shí)施的基礎(chǔ)。在實(shí)務(wù)中，大多數(shù)經(jīng)理人員報(bào)酬激勵(lì)方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施是以凈收益和股票價(jià)格為基礎(chǔ)的。(3)會(huì)計(jì)報(bào)告在控制權(quán)配置中的作用公司治理結(jié)構(gòu)所解決的關(guān)鍵性問(wèn)題是公司控制權(quán)配置問(wèn)題，而Ⅱ公一J控制權(quán)配置具有狀態(tài)依存性。會(huì)計(jì)利潤(rùn)的狀況規(guī)定著公司控制權(quán)在各個(gè)區(qū)間上配置的邊界，是企業(yè)契約參與者進(jìn)行談判的基礎(chǔ)。當(dāng)會(huì)計(jì)報(bào)告提供的信息能夠及時(shí)在契約參與者

6、之間加以披露時(shí)，預(yù)期自身權(quán)益將會(huì)遭到嚴(yán)重?fù)p害的一方就會(huì)聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)內(nèi)部談判或外部市場(chǎng)機(jī)制，相機(jī)地取得公司控制權(quán)，從而達(dá)到與剩余索取權(quán)的對(duì)稱分布。12規(guī)范的公一J治理有助于提高會(huì)計(jì)報(bào)告會(huì)計(jì)報(bào)告是指企業(yè)JE式對(duì)外揭示并傳遞財(cái)務(wù)信息的手段，它主要反映企業(yè)等經(jīng)濟(jì)土體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)糶。會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)由丁環(huán)境的不同而有差異，但核心是為使用者提供有助于經(jīng)濟(jì)決策的信息。礬：現(xiàn)代纖濟(jì)巾，會(huì)計(jì)報(bào)告得到了越來(lái)越多的蓖視，各種經(jīng)濟(jì)活

7、動(dòng)也都越來(lái)越多的依賴會(huì)計(jì)報(bào)告反映出來(lái)。國(guó)內(nèi)外企業(yè)普遍存在的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，也許可以找出若干條原因，但事實(shí)證明了這樣一個(gè)道理，即：不完善的公司治理是所有問(wèn)題的重要根源，有缺陷的公司治理無(wú)法保證會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量。因此，公司治理這一制度環(huán)境在很大程度上會(huì)影響會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。2我國(guó)現(xiàn)有公司治理結(jié)構(gòu)缺陷對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量的影響21公司治理的缺陷有效的公司內(nèi)部治理可以規(guī)范會(huì)計(jì)行為，能夠保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整提高會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，但是從目前我國(guó)的情況來(lái)看

8、，我國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)方面存在很多的缺陷，主要表現(xiàn)在：(1)國(guó)有出資人不到位公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是股東大會(huì)，董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行內(nèi)部直接監(jiān)控的機(jī)制，是公司內(nèi)部控制的主體。在我國(guó)，特別是國(guó)有企業(yè)，國(guó)有大股東長(zhǎng)期缺位，股東大會(huì)形同虛設(shè)，股東大會(huì)成為表決機(jī)器，最高權(quán)力機(jī)構(gòu)失去他應(yīng)有的權(quán)力。而代理人則更多地關(guān)注于自身的政績(jī)與仕途，這樣導(dǎo)致國(guó)有出資人不到位，國(guó)家作為所有者的利益和意志被虛置，導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)告失真，降低了會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。(2)股權(quán)結(jié)

9、構(gòu)不合理，內(nèi)部人控制和“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象嚴(yán)重根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，對(duì)內(nèi)部人控制可以理解為內(nèi)部人控制是指由于企業(yè)的外部成員的監(jiān)管不力，企業(yè)的內(nèi)部成員掌握了企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)，是一種在體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中產(chǎn)生的必萬(wàn)方數(shù)據(jù)各…s川企業(yè)論壇公司治理與會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量文張健摘要:現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)師意費(fèi)的公司治理機(jī)制，發(fā)揮著非常重要的作用。本文通過(guò)對(duì)公臼j治理與會(huì)計(jì)報(bào)告之間的關(guān)系進(jìn)H分析，指出戰(zhàn)國(guó)現(xiàn)自公司ifl用結(jié)構(gòu)缺陷對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量的影響，然后給出了完善公司治理結(jié)構(gòu)

10、、提高會(huì)計(jì)信息報(bào)告的對(duì)策。關(guān)鍵詞:公司治理:會(huì)計(jì)報(bào)告:對(duì)策公司治理是指通過(guò)酌套包括內(nèi)部或外郁的制度成機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)公司與所有利晶相關(guān)者之間的利益關(guān)系，以保證公司決策的科學(xué)性，從刷最終維護(hù)公詞各f廳I囪副a的利益ω會(huì)計(jì)作為“均今公司治3璐埋結(jié)構(gòu)的語(yǔ)1宮宮和效果，其慕本目標(biāo)是向信息使用者提供有利F真決策的口J籍、相關(guān)的合計(jì)俯息。公心汗理涉!:..各種利直在相關(guān)者賞權(quán)利上的劃分和制衡。J善公司泊理結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)在于要明確劃分股東、幫幫會(huì)和纖掰人員各自

11、的權(quán)利、責(zé)任和利益，形成氣擊之間的制衡關(guān)系.展終保i汗公司1制度的ff放運(yùn)行。1.公司揄理與會(huì)計(jì)報(bào)告相提性分析公司治理與會(huì)計(jì)報(bào)告披蹲之間布積極的1I.動(dòng)關(guān)系。會(huì)計(jì)主要體現(xiàn)了公aJ治理的機(jī)制和嗷果，真揍本H你是向倍息使用者提供有利于其決策的可靠的、相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。1.1離股量會(huì)計(jì)報(bào)告愚公司治理的攥礎(chǔ)公司治理包括兩個(gè)不同的層次即內(nèi)部公司治理和外部公詞治理已達(dá)成共識(shí)。高質(zhì)鍵的會(huì)計(jì)報(bào)告是公司內(nèi)、外部治理機(jī)制fl效運(yùn)行的暴礎(chǔ)。會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量的高低影

12、響著公司治理的效果。公詞治理主要是協(xié)調(diào)公司與所布公司l利益相關(guān)者之間的利蔬關(guān)系，其中包捅股東和債權(quán)人、股爾和經(jīng)理人員、經(jīng)理人員和職五等的利益關(guān)系。(1)會(huì)計(jì)報(bào)告在撒督和評(píng)價(jià)機(jī)制中的你用實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)信息披爵制度g到監(jiān)護(hù)人的作用。投資者為了實(shí)現(xiàn)真財(cái)務(wù)資本的保值增殖而對(duì)經(jīng)理人員的行為進(jìn)行監(jiān)控，就要依賴于公詞年報(bào)、中掘和臨時(shí)公告等對(duì)外掖露的會(huì)計(jì)信息。同樣，投資者對(duì)經(jīng)理人的事后評(píng)價(jià)也離不開會(huì)計(jì)報(bào)食。投資者通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)批經(jīng)理人員的

13、個(gè)人能力就行評(píng)價(jià)，以便增加下次談判時(shí)的籌碼，改進(jìn)公司治理機(jī)制.因此，會(huì)計(jì)報(bào)告是對(duì)經(jīng)理人進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。(2)會(huì)計(jì)報(bào)告在報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制中的作用由于人力資本天然屬于個(gè)人，其作用能合發(fā)揮存在較大的不確定性。為了實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容，讓經(jīng)理人員分事一部分剩余索椒權(quán)是有效恕的，高度均含的會(huì)計(jì)報(bào)告自然成為激勵(lì)合問(wèn)被計(jì)和實(shí)施的基礎(chǔ)。在實(shí)務(wù)中，大多數(shù)經(jīng)理人民報(bào)酬激勵(lì)已黯(⑩方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施是以凈收益和股黑價(jià)格為基礎(chǔ)的.(3)會(huì)計(jì)報(bào)告在控制權(quán)配置中的作用公司

14、治理結(jié)構(gòu)所解決的關(guān)鍵性間睡是公司控制權(quán)配置問(wèn)題，陽(yáng)且公百j控制儀配置具有狀態(tài)依仔性。會(huì)計(jì)利潤(rùn)的狀況規(guī)定著公司控制權(quán)在各個(gè)區(qū)間上配置的地界，是企業(yè)契約參與布進(jìn)行談判的慕礎(chǔ)。當(dāng)會(huì)計(jì)報(bào)告蠅供的信息能夠段時(shí)在契約參與者之間加以披躇時(shí)，預(yù)期自身權(quán)益將會(huì)遭剁嚴(yán)露:損害的一茄就合聯(lián)介越米，通過(guò)內(nèi)部談判或外部市場(chǎng)機(jī)制，相機(jī)地取得公司控制權(quán)，從而達(dá)到與剩余索取權(quán)的對(duì)稱分布。1.2規(guī)惱的公司治理有助于提高會(huì)計(jì)報(bào)告會(huì)計(jì)報(bào)告是指企業(yè)正式對(duì)外揭示并傳遞財(cái)務(wù)信息的

15、手段，它主要反映企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體在給背過(guò)穩(wěn)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、形成的純t講仔約l烘缺札e合i計(jì)計(jì)，.報(bào)街號(hào)的目串際且由r環(huán)境的4不4間而有差異，1!歸叫核心是為使更閑捋提供有助子吉約王i濟(jì)齊t快挺策的1，ι.代抨1濟(jì)齊巾.會(huì)t根竹得到ljJ越來(lái)路多的攻視，各種純濟(jì)活動(dòng)也部越來(lái)越多的依賴會(huì)計(jì)報(bào)告反映出來(lái)。國(guó)內(nèi)外企業(yè)普遍在在的合計(jì)信息失真現(xiàn)象，也許可以找出若干條!反圃，日事實(shí)證明了i在樣個(gè)道理，I1P:不完善的公司泊雞是所有問(wèn)題的重費(fèi)根源，有缺

16、陷的公百l治理龍法保證會(huì)計(jì)怕息的高質(zhì)景。陰此，公司治理這一制度環(huán)境在很大程度上合影響會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。2.費(fèi)國(guó)現(xiàn)有公司揄醺鋪掏缺陷對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告雕燎的影響2.1公司治理的缺陷有放的公日j內(nèi)部泊理可以規(guī)也會(huì)計(jì)行為，能夠保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、克費(fèi)~.提高會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)最，但是從目前撓國(guó)的情況來(lái)看，我國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)方面存在很多的缺陷，主要發(fā)現(xiàn)在:(1)國(guó)有出賢人不到位公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是股東大會(huì)，蘸事會(huì)，監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行內(nèi)部直接監(jiān)控的機(jī)制，是公司內(nèi)

17、部控制的主體。在戰(zhàn)闊，特別是闊有企業(yè)，因有大股東長(zhǎng)期缺位，股東大會(huì)形同虛設(shè)，股東大會(huì)成為爽快機(jī)輯，般高權(quán)力機(jī)構(gòu)失去他應(yīng)有的權(quán)力.而代理人則更多地關(guān)注于自身的政績(jī)與仕途，這樣導(dǎo)致闊街出賢人不到位，罔家作為所有者的利路和意志被虛置，導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)告失真，降低了會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量.(2)服極結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)部人控制和服獨(dú)大“的現(xiàn)..嚴(yán)熏根據(jù)戰(zhàn)閏實(shí)際情況，對(duì)內(nèi)部人控制可以理解為內(nèi)部人指制是指由于企業(yè)的外部成員的監(jiān)管不力，企業(yè)的內(nèi)部成員掌操了企業(yè)的實(shí)際控制

18、權(quán)，是一種在體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中產(chǎn)生的必然現(xiàn)象。從其導(dǎo)致的后果看，內(nèi)部人控制一般損害了非內(nèi)部人和其他利益相關(guān)者的利益，其為了表現(xiàn)自己已完成所有者賦予的受托責(zé)任，通常會(huì)利用會(huì)計(jì)這一工具，美化財(cái)務(wù)報(bào)告，出具符合他們需要的會(huì)計(jì)信息。其財(cái)務(wù)報(bào)告很難達(dá)到真實(shí)公允的目標(biāo)，財(cái)務(wù)報(bào)告信息失真也是必然。(3)真正的會(huì)計(jì)報(bào)告需求主體缺失會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量的形成過(guò)程足用戶的需求質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)主體的供給質(zhì)鷥經(jīng)過(guò)多次博弈，實(shí)現(xiàn)某種利益均衡的過(guò)程，也是會(huì)計(jì)報(bào)告需求質(zhì)量與供給質(zhì)量雙

19、向逼近的過(guò)程。也就是說(shuō)，會(huì)計(jì)報(bào)告的供給與需求存豐I吐作用的過(guò)程中共同決定著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低。真上E的會(huì)計(jì)報(bào)告需求主體普遍缺失。這樣對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量的要求就會(huì)降低，對(duì)于企業(yè)而言，就會(huì)疏忽對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性，重要性，相關(guān)性的編制要求，從而降低了會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。(4)董事會(huì)獨(dú)立性差在我國(guó)，上市公司設(shè)立獨(dú)立董事，有助于完善公司治理結(jié)構(gòu)幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)制度，監(jiān)督企業(yè)遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。但是目前‘些上市公司獨(dú)立董事，要么身兼數(shù)職無(wú)力發(fā)揮蕈事

20、的作用；要么職業(yè)操守較差，董事會(huì)缺乏獨(dú)立性，其作用往往不能jF常發(fā)揮，進(jìn)而影響會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。(5)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制不合理目前的主要『廿】題是薪酬的組成結(jié)構(gòu)不合理，貨幣性薪酬過(guò)高，股權(quán)性薪酬過(guò)低，短期激勵(lì)過(guò)大，長(zhǎng)期激勵(lì)不足，忽視對(duì)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制改進(jìn)等問(wèn)題的研究，導(dǎo)致我闌上市公司的薪酬結(jié)構(gòu)比較單一，報(bào)酬安排沒(méi)有充分考慮經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期利益，不能對(duì)董事和高級(jí)管理人員起到足夠的激勵(lì)和監(jiān)督作用。雖然有砦公司嘗試年薪制和持股制度，但沒(méi)有確定一個(gè)合理的年

21、薪報(bào)酬機(jī)制和有效的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。21公司外部治理結(jié)構(gòu)的缺陷(1)會(huì)計(jì)師事務(wù)所效率不足在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，市場(chǎng)地位相對(duì)弱勢(shì)，加之某些公司治理中存在的不規(guī)范現(xiàn)象，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性很難發(fā)揮。近幾年來(lái)一系列財(cái)務(wù)欺詐案件以及與之相聯(lián)的審計(jì)失敗事件。使注冊(cè)會(huì)計(jì)師等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的公信力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中介監(jiān)督力量薄弱，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者而言。提供高質(zhì)骨=會(huì)計(jì)報(bào)告的動(dòng)力不足。(2)資本市場(chǎng)發(fā)育不完善我國(guó)資本市場(chǎng)雖然已經(jīng)歷了十余年的成長(zhǎng)，但

22、仍然很不完善。一方面，資本市場(chǎng)本身對(duì)上市公司業(yè)績(jī)反映遲鈍，具體表現(xiàn)為股票價(jià)格與公司價(jià)值相背離，存在大量投機(jī)行為，不能充分優(yōu)化各種社會(huì)資源配置；另一方面管理層對(duì)虛假信息、會(huì)計(jì)造假、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等各種現(xiàn)象處罰較輕，舞弊行為獲取的收益大于成本，從而也造成會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高。3憲■公司治理結(jié)構(gòu)。攝矗會(huì)計(jì)信息報(bào)告的對(duì)策31健全公司內(nèi)部治理明確董事會(huì)是公司內(nèi)部控制的核心，完善獨(dú)立董事會(huì)制度，提高獨(dú)立董事的比例。保持和增強(qiáng)獨(dú)覆量事的控制權(quán)和獨(dú)立性。具體采取

23、以下幾點(diǎn)措施：PoPULARBUSlN企業(yè)論(1)取得所有者對(duì)公司的最終控制權(quán)股權(quán)分置改革已經(jīng)使原來(lái)不能流通的國(guó)家股和法人股將逐步流通起來(lái)，現(xiàn)階段應(yīng)適時(shí)發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者特別是作為上市公司最大債權(quán)入的銀行在公司治理中的積極作用，采取切實(shí)措施保護(hù)中小投資者，提高中小投資者的話語(yǔ)權(quán)，改變“一股獨(dú)大”和大股東侵占中小投資者利益的現(xiàn)象。(2)強(qiáng)化內(nèi)部人控制的約束體制強(qiáng)化以市場(chǎng)為主體的對(duì)于內(nèi)部人控制的約束體系，減少政府對(duì)企業(yè)干預(yù)。首先，國(guó)有股的流通是

24、解決內(nèi)部人控制的關(guān)鍵，通過(guò)資本市場(chǎng)的約束減少內(nèi)部入掩制行為，使多元持股制的優(yōu)越性得以發(fā)揮。(3)形成有效的會(huì)計(jì)信息需求主體培育以市場(chǎng)為導(dǎo)向的強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)信息需求主體，提高會(huì)計(jì)信息的需求水平，建立通暢、便捷、高效的信息反饋渠道，增大會(huì)計(jì)信息需求對(duì)會(huì)計(jì)信息供給的反作用力，從源頭上提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)鷺。(4)強(qiáng)化獨(dú)立董事執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性為強(qiáng)化螢事會(huì)所代表的利益的中立性，鹿通過(guò)建市以獨(dú)立性為原則的獨(dú)克董事選聘機(jī)制，盡可能減少目前尚末理順的委托代理關(guān)系

25、所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。獨(dú)訌肇事作為中小股東利益的代理人，應(yīng)由中小股東(委托人)提名選聘，割斷獨(dú)立董事與上市公司之間的關(guān)聯(lián)，增強(qiáng)獨(dú)立董事的獨(dú)立性。(5)完善激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)制度是西方普遍運(yùn)用的一項(xiàng)有效的激勵(lì)制度，能夠讓所有者與經(jīng)營(yíng)者擁有著共間的目標(biāo)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)者的積極性。建議盡快在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，完善股權(quán)激勵(lì)制度，改變目前上市公司年薪制的短期激勵(lì)模式，從而提高公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。32完善公司外部治理環(huán)境完善公司外部治理

26、，建立監(jiān)督約束機(jī)制，使外部市場(chǎng)上的監(jiān)督約束機(jī)制對(duì)上市公司形成足夠的壓力和動(dòng)力，強(qiáng)化國(guó)有法人出資人的利益，增強(qiáng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)尤其是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的獨(dú)立性并對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管、指導(dǎo)，提高審計(jì)質(zhì)量；加強(qiáng)信息披露法規(guī)化建設(shè)，加大對(duì)違法行為的處罰力度。參考文獻(xiàn)：[1]李維安，公司治理[M]天津；南開大學(xué)出版社，2001[2]陳漢文、林志毅、嚴(yán)暉，公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量[J]會(huì)計(jì)研究，1996(6)[3]苑曉宇，于音，公司治理與會(huì)計(jì)報(bào)告[J]天津市財(cái)貿(mào)

27、管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2002(作者單位：河北省信源會(huì)計(jì)師事務(wù)所)⑩萬(wàn)方數(shù)據(jù)然現(xiàn)象。從民導(dǎo)班的眉果肴，內(nèi)部人按制…自覺損害了非內(nèi)部人和其他利晶相關(guān)者的利益，其為了表現(xiàn)自己日完成所有者賦予的受托責(zé)任，通常舍利用合計(jì)這一工具，榮化財(cái)務(wù)報(bào)告，出具符合他們需要的合計(jì)信息。其財(cái)務(wù)報(bào)告很難達(dá)到真實(shí)公允的目標(biāo)，財(cái)務(wù)報(bào)告信息失真也是必然.(3)真正的會(huì)計(jì)報(bào)告需求主體缺失會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)i量的形成過(guò)程是用戶的笛求質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)主體的供給質(zhì)結(jié)經(jīng)過(guò)多次博弈，實(shí)現(xiàn)某種利益均

28、衡的過(guò)糧，也是會(huì)計(jì)報(bào)告需求質(zhì)量與供給質(zhì)量雙向淄峙的過(guò)和。也就是說(shuō)，會(huì)計(jì)報(bào)岱的供給與市求在制J:作用的過(guò)程巾共同決也著金計(jì)信息質(zhì)蟹的高低。真正的會(huì)計(jì)報(bào)告浦求主體瞥墻缺失。這樣對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量的要求就會(huì)降低，對(duì)于企業(yè)而言，就會(huì)疏忽對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性，重要性，相關(guān)性的編制要求，從而降低了會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。(4)董事會(huì)拙立性禁在夜間，上市公詞設(shè)立獨(dú)立董事，有助于完普公司治理結(jié)構(gòu).幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)制度，監(jiān)督企業(yè)遵紀(jì)守植、合規(guī)紐膏。但是目前耐輯

29、上市公司獨(dú)江葡窄，要么身兼數(shù)職無(wú)力發(fā)揮官董事的作用1要么職業(yè)操守較差，董事會(huì)缺乏獨(dú)JI.性，j1作用往往不能i巨常發(fā)揮，進(jìn)而影響會(huì)計(jì)報(bào)岱的質(zhì)量。(5)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制不合理目前的要問(wèn)題是薪酬的組成結(jié)構(gòu)不合理，貨幣性薪酬過(guò)高，股儀性薪酬u低，短期激勵(lì)過(guò)大，長(zhǎng)期激勵(lì)不足，忽視對(duì)經(jīng)背街激脅機(jī)制改進(jìn)等問(wèn)踵的研究，導(dǎo)致我網(wǎng)上市公司的薪酬結(jié)構(gòu)比較單一，報(bào)酬去排批乎于充分J號(hào)慮組審窯的長(zhǎng)期利益，不能對(duì)董事和高級(jí)管理人員起到足夠的激勵(lì)和監(jiān)督作用。鼠然有嶼

30、公司嘗試年黯制和持股制度，但沒(méi)有確定一個(gè)合理的年薪報(bào)酬機(jī)制和有傲的股權(quán)撤脅機(jī)制。2.1公司外部治理結(jié)構(gòu)的缺陷(1)會(huì)計(jì)師事務(wù)所效率不足在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，市場(chǎng)地位相對(duì)弱勢(shì)，加之某些公司拚理中存在的不規(guī)范現(xiàn)象，班冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性很難發(fā)揮。近幾年來(lái)一系列財(cái)務(wù)欺詐起件以及與之栩賊的審計(jì)失敗事件.使注冊(cè)會(huì)計(jì)師等杜會(huì)巾介機(jī)構(gòu)的公信力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中介監(jiān)督力量薄弱，對(duì)于組營(yíng)者而提供高質(zhì)最合H.報(bào)告的動(dòng)力不足。(2)資本市場(chǎng)在商

31、不憲菁挽回資本市場(chǎng)雖然已經(jīng)歷了十余年的成長(zhǎng)，但仍然很不克善.一方田，資本市場(chǎng)本身對(duì)上市公司業(yè)鎖反映遲飩，具體革呈現(xiàn)為股票價(jià)格與公詞價(jià)值相背離，存在大最投機(jī)行為，不能充分優(yōu)化各種社會(huì)資源配置:另一方面管理應(yīng)對(duì)虛假倍息、會(huì)計(jì)造假、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等各種現(xiàn)象處罰較輕，舞弊行為旅取的收搖大于成本，從而也造成合計(jì)報(bào)告質(zhì)贛不高。亂攤“公筒揄醺蜻掏，跚跚會(huì)計(jì)倩息報(bào)告的對(duì)精3.1健全公司內(nèi)部治理明確董事會(huì)是公詞內(nèi)部控制的核心，完善獨(dú)立蘸事會(huì)制度，提商獨(dú)立責(zé)輩革

32、的比例，保協(xié)和增強(qiáng)獨(dú).:自由琪的控制權(quán)和獨(dú)在性。具體束取以fJL點(diǎn)措施:POPULARBUSINESS.....J企業(yè)論壇l!S...(1)取得所街者對(duì)公司的最終控制權(quán)股權(quán)分置改革D燒使!戚來(lái)很能流通的間家臟和法人股將逐步流通起來(lái)，現(xiàn)階段應(yīng)適時(shí)發(fā)展機(jī)構(gòu)般費(fèi)者特別是作為上市公叫最大債權(quán)人的銀行在公司治理中的積極作用，采取切實(shí)措施保護(hù)中小投資者，提高中小投資者的話語(yǔ)權(quán)，改變“一般獨(dú)大“和大股東慢占中小投資者利益的現(xiàn)象。(2)強(qiáng)化內(nèi)部人控制的

33、約束體制強(qiáng)化以市場(chǎng)為主體的對(duì)于內(nèi)部人控制的約束體系，減少政府對(duì)企業(yè)干預(yù)。首先，國(guó)有股的流通是解決內(nèi)部人控制的關(guān)鍵，通過(guò)資本市場(chǎng)的約束減少內(nèi)部人抖蝴行為，使多元持股制的優(yōu)路橋得以發(fā)揮。(3)形成有般的會(huì)計(jì)倍思需求主體培育以市場(chǎng)為導(dǎo)向的強(qiáng)有力的合計(jì)信息需求主體，提高會(huì)計(jì)信息的商求水平，建立通暢、使蠅、高放的信息反憤渠道，增大會(huì)計(jì)信息需求對(duì)會(huì)計(jì)信息供給的反作用力，從源頭上提高會(huì)計(jì)倍息的質(zhì)暖。(4)強(qiáng)化獨(dú)立董事執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性為強(qiáng)化鍍事會(huì)所代表的利

34、直在的巾v.性.1布通過(guò)t董市:以獨(dú)立性為原則的獨(dú)Tr.黃事地聘機(jī)制，盡可能減少時(shí)前尚未想順的委托代理關(guān)系所產(chǎn)生的負(fù)而放應(yīng)。獨(dú):鍍事作為中小股東利鼠的代理人，應(yīng)由中小股東(委托人)提名選聘，割斷獨(dú)立董事與上市公旬l之間的關(guān)聯(lián)，增強(qiáng)獨(dú)J.L董事的獨(dú)立竹。(5)憲善激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用臟儀激陸制度是兩方普遍運(yùn)用的→瑣fi娥的激勵(lì)制度，能夠讓所有者與經(jīng)營(yíng)者擁有著共|司的目標(biāo)，激發(fā)給營(yíng)者的積極性，建議盡快在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，完善股權(quán)激勵(lì)制度，改變目前上市公

35、司年薪制的短期激勵(lì)模式，從而提高公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)囔.3.2憲罄公司外部泊理環(huán)境完善公司外部治理，建立監(jiān)督的束機(jī)制，使外部市場(chǎng)上的監(jiān)督的束機(jī)制對(duì)k市公司形成足夠的壓力和動(dòng)力，強(qiáng)化固有陸人出資人的利益，增強(qiáng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)尤真是改冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的獨(dú)立性并對(duì)jt:加強(qiáng)監(jiān)管、指導(dǎo)，提高審計(jì)質(zhì)量:加強(qiáng)信息報(bào)自在陸規(guī)化建設(shè)，加大對(duì)違怯行為的處罰力度。參考文獻(xiàn)z[1]李維覺，公司治理[M].天津z南開大學(xué)出版社，2001.[2]陳&