我國農(nóng)村醫(yī)療保險制度存在的問題及對策分析畢業(yè)論文

1、1我國農(nóng)村醫(yī)療保險制度存在的問題及對策分析摘要20多年的經(jīng)濟體制改革，深刻地改變了我國的社會經(jīng)濟環(huán)境，已經(jīng)使農(nóng)村的經(jīng)濟動力系統(tǒng)和衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)生了顯著變化。根據(jù)現(xiàn)階段的國情、農(nóng)情、地情，審視并改革原有合作醫(yī)療制度和衛(wèi)生服務(wù)體系中與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的部分，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展提出的客觀需要和變化了的客觀條件，建設(shè)與完善與之相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型農(nóng)村醫(yī)療保健制度十分必要，也是當(dāng)今我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù)。關(guān)鍵詞：農(nóng)村醫(yī)療保險制度；現(xiàn)狀；問

2、題；對策。前言社會保險作為社會保障體系的核心內(nèi)容，是人類文明進步的重要標(biāo)志，其中醫(yī)療保險是關(guān)系到公民切身利益，關(guān)系到人民安居樂業(yè)和國家的穩(wěn)定與繁榮的安全工程。近年來，醫(yī)療保險覆蓋面在逐漸擴大，很多農(nóng)民也都加入到了參與醫(yī)療保險的隊伍中。投保無疑給農(nóng)民們帶來了巨大的影響。在面臨高額的醫(yī)藥負擔(dān)時，投保是真正能夠給農(nóng)民帶來實質(zhì)性幫助的措施之一。.我國的醫(yī)療保險大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險、統(tǒng)籌解決住院費及預(yù)防保健合同等多種形式，其中合作醫(yī)療是最普

3、遍的形式。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是政府支持，農(nóng)民與農(nóng)村經(jīng)濟組織共同籌資，在醫(yī)療上實行互助經(jīng)濟的一種有醫(yī)療保險性質(zhì)的農(nóng)村健康保障制度。農(nóng)村醫(yī)療保險制度的建立是在改善農(nóng)村醫(yī)療狀況，提高農(nóng)民的健康水平，這是我國經(jīng)濟建設(shè)社會發(fā)展進步的必然。然而，在農(nóng)村堅定不移地實施廣覆蓋、低水平的醫(yī)保政策過程中，看病難、看病貴的情況并沒有隨之而去，醫(yī)保制度的缺陷以及在實施的過程中存在的問題日益暴露。本文從實際和結(jié)合自己的獨立思考的基礎(chǔ)上探討這一問題。1農(nóng)村醫(yī)療保險的

4、現(xiàn)狀分析3元，用于農(nóng)村的只有92.5億元。而且，隨著農(nóng)村“費改稅”的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財改、集體收入減少，相當(dāng)一部分負債累累，農(nóng)村合作醫(yī)療由于資金短缺而難以維系。2.3農(nóng)村醫(yī)療沒有一套完整的農(nóng)村醫(yī)療保障法律體系，缺乏法律規(guī)范缺乏法律規(guī)范是導(dǎo)致農(nóng)村合作醫(yī)療難以持續(xù)發(fā)展的重要原因。由于沒有專門的法律法規(guī)保障農(nóng)村的合作醫(yī)療制度，因此農(nóng)村醫(yī)療遲遲不能走上正軌。沒有法律制度的保障，使得合作醫(yī)療的性質(zhì)不能準(zhǔn)確地確定下來，其在整個社會保障體系中的作用也難以定

5、位，缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性，容易產(chǎn)生混亂。農(nóng)村醫(yī)療保險立法就必須符合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民需要，如果不能切實減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔(dān)，以強制為原則，必然會引起農(nóng)民反感。2.4宣傳措施不到位對于大多數(shù)農(nóng)民來說，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一件新鮮事，起報點、最高補償限額、報銷比例、轉(zhuǎn)診程序等都是新鮮的，由于農(nóng)民難以在較短的時間內(nèi)理解農(nóng)村合作醫(yī)療保險的目的、意義和相關(guān)規(guī)定和政策，因此很多農(nóng)民都不愿意參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。2.5報銷手續(xù)繁瑣從票據(jù)上報、審

6、批列取款需要很長時間，農(nóng)民往往需要在指定醫(yī)院看病后，返回到用戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地審批，審批通過后在返回指定的醫(yī)院報銷，加大了農(nóng)民的交通費用開支，尤其是對偏遠地區(qū)的農(nóng)民更是諸多不便。2.6農(nóng)村衛(wèi)生體制難以適應(yīng)收入水平差距極大的農(nóng)民人人享有衛(wèi)生保障的要求我國農(nóng)村各地的經(jīng)濟發(fā)展水平極不平衡，形成東部、中部、西部的收入梯度，并且呈現(xiàn)不斷增大的趨勢。而區(qū)域內(nèi)部因鄉(xiāng)村勞動力的急劇分化和大規(guī)模的非農(nóng)化、職工化、農(nóng)民醫(yī)療保障的要求也不一樣，這就給建立統(tǒng)一的農(nóng)村

7、醫(yī)療保障體制，即農(nóng)村醫(yī)療保障的主體、項目、資金籌集、管理方式，待遇標(biāo)準(zhǔn)方面的統(tǒng)一設(shè)置了客觀的保障。3完善農(nóng)村醫(yī)療保險的策略思考醫(yī)療保險是社會進步，生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果，反過來，醫(yī)療保險制度的建立和完善又進一步促進社會的進步和生產(chǎn)的發(fā)展。一方面，醫(yī)療保險解除了勞動者的后顧之憂，使其安心工作，從而可以提高勞動生產(chǎn)率、促進生產(chǎn)發(fā)展；另一方面，也保證了勞動者的身心健康。為了調(diào)動農(nóng)民參保的積極性，解決農(nóng)民看病難、報銷難的現(xiàn)狀，應(yīng)進一步完善農(nóng)村醫(yī)療保