地方電子政務(wù)建設(shè)的問題及對策探討開題報告

1、地方電子政務(wù)建設(shè)的問題及對策探討（開題報告）第1頁地方電子政務(wù)建設(shè)的問題及對策探討地方電子政務(wù)建設(shè)的問題及對策探討1研究背景信息技術(shù)的飛速發(fā)展正在進行著一場深刻的生產(chǎn)和生活方式的變革。加速社會信息化，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的主要戰(zhàn)略方向之一。同時電子政務(wù)的實現(xiàn)可產(chǎn)生強勁的示范輻射作用，將有力地促進國民經(jīng)濟全盤信息化，這也是我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組通過的《國民經(jīng)濟和社會信息化專項規(guī)劃》，確定電子政務(wù)為先行建設(shè)的重點。十

2、七大又提出了“大力推進信息化與工業(yè)化融合”的重大戰(zhàn)略決策。電子政務(wù)的建設(shè)、實施、維護及管理是一個系統(tǒng)性的項目，整個項目反映了傳統(tǒng)政務(wù)向電子化手段的政務(wù)活動發(fā)展的一個動態(tài)過程。這個過程具有長期性、可變性、操作難度大、協(xié)調(diào)性要求十分高的特點。目前國內(nèi)各地政府部門信息化水平發(fā)展不一致對各類電子政府項目的功能劃分業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù)格式技術(shù)手段等千差萬別對各類相關(guān)政府職能、業(yè)務(wù)流程、法律法規(guī)的理解程度也不一致，許多信息化建設(shè)項目匆匆上馬，從局部看暫時提

3、高了政府辦事效率和速度減輕了僅由手工操作的各項弊端。但電子政務(wù)工作推進若干年來，雖然已經(jīng)取得了一定成效，但是由于各級政府部門往往是圍繞一項項工作業(yè)務(wù)開發(fā)或引進個個應(yīng)用系統(tǒng)。這些分散開發(fā)或引進的應(yīng)用系統(tǒng)一般是不會考慮數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或信息共享問題的追求實用快上的目標(biāo)導(dǎo)致地方政府系統(tǒng)內(nèi)部掌握的數(shù)據(jù)資源、同時需要與其它政府部門進行聯(lián)合審批事項。因此我們認為信息整合、資源共享、協(xié)同辦公是目前地方電子政務(wù)建設(shè)的重中之重也是制約地方各政府部門電子政務(wù)建設(shè)工

4、作持續(xù)發(fā)展的中藥瓶頸全球電子政務(wù)的發(fā)展有個顯著特征，就是強調(diào)政府服務(wù)功能的發(fā)揮和完善。我國偏遠地區(qū)的政府網(wǎng)站一般只有風(fēng)貌介紹、區(qū)內(nèi)新聞、司法規(guī)章、招商引資等內(nèi)容，屬于信息披露累網(wǎng)站。中部一些省級和東部大部分省級的政府網(wǎng)站增加了辦事指南、公眾監(jiān)督欄目，并且和所屬各廳局的網(wǎng)站做了鏈接。北京、上海、深圳、廣州的政府網(wǎng)站相對比較先進，在個別區(qū)域開設(shè)一些政務(wù)窗口，如工商登記的企業(yè)名稱網(wǎng)上預(yù)查、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上審批，稅務(wù)的網(wǎng)上申報，網(wǎng)上稅務(wù)登記、質(zhì)量

5、技地方電子政務(wù)建設(shè)的問題及對策探討（開題報告）第3頁由于從中央到地方的各級政府對信息化和電子政務(wù)建設(shè)的重視。近年來，我國電子政務(wù)發(fā)展迅速，總體發(fā)展態(tài)勢良好，并取得了很大的進展，從全國的情況看，電子政務(wù)的整體走向及發(fā)展具有以下特點：1、電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境在不斷加強近年來，我國全名的信息化意識得到了普通提高，我國的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化水平都有了很大的進步。各地都把推進信息化建設(shè)作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)。在企業(yè)信息化、政府信息化、城市信息

6、化、教育信息化、金融信息化等方面都取得了重大的進展。根據(jù)國家的部署，近五年我國用于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)?？偼顿Y額將達到1萬億元。這些都表明我國電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境逐步改善。2、政府門戶網(wǎng)站加速發(fā)展，網(wǎng)上辦事受到關(guān)注作為政府部門向公眾提供電子化服務(wù)平臺，政府網(wǎng)站在政府部門的信息化建設(shè)中起著重要作用，它是實施電子政務(wù)的基本載體。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2005年12月31日，已注冊的域名數(shù)有23752個，其中11995個政府

7、網(wǎng)站已經(jīng)建立運行。截至2008年7月注冊的域名數(shù)達到40831，其中，地級和縣級政府門戶網(wǎng)站增長迅速，有70%以上的地方政府建立了政府門戶網(wǎng)（數(shù)據(jù)來源于中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告）。隨著電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展，電子政務(wù)應(yīng)用的重點由“內(nèi)”向“外”擴散，由內(nèi)部辦公到把重點放在外服務(wù)上，同時也與建設(shè)服務(wù)型政府、提高政府的行政能力緊密地結(jié)合在一起。3、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)逐步走向深入有了一個個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的支撐，電子政務(wù)才能真正地運行起來。20世紀(jì)90

8、年代以來，我國政府部門相繼建設(shè)了一批面向公眾的、以實現(xiàn)政府部門與社會各界進行信息共享與服務(wù)、加強群眾監(jiān)督、提高辦事效率及出盡政府公開的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。2.3我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀電子政務(wù)在我國雖然起步較晚，但近兩年發(fā)展勢頭很猛，受到了中央和地方政府的高度重視，也吸引了眾多科技企業(yè)的積極參與，關(guān)于電子政務(wù)的理論研究和應(yīng)用實踐迅速展開。1993年底，為使用全球建設(shè)信息高速公路的潮流，中國正式啟動了國民信息化的起步工程——“三金工程”（即金橋、金關(guān)