《泰州市城市總體規(guī)劃（2013-2030）》

1、泰州市城市總體規(guī)劃（20132030）一、泰州市城市總體規(guī)劃（20132030）2013年年初，我局啟動《泰州市城市總體規(guī)劃（20132030）》修編工作，年底完成泰州市2030發(fā)展戰(zhàn)略研究。2014年，開展上一輪城市總體規(guī)劃實(shí)施評估和四個專題研究（人口發(fā)展策略研究、區(qū)域與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、城市空間特色研究、泰姜一體化發(fā)展研究），于9月通過專家論證，經(jīng)第25次城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審查通過，12月獲市政府批準(zhǔn)實(shí)施。1.泰州市城市總體規(guī)劃（20102

2、020）實(shí)施評估報(bào)告⑴評估目的：對泰州市城市總體規(guī)劃實(shí)施的評估主要是結(jié)合泰州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，對過去幾年泰州市城市總體規(guī)劃的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評估，及時監(jiān)督規(guī)劃的執(zhí)行情況，及時調(diào)整總體規(guī)劃實(shí)施的保障措施，提高規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。其次，對泰州市城市總體規(guī)劃進(jìn)行全面、科學(xué)的評估，有利于及時研究規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新問題、新情況，及時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)規(guī)劃的優(yōu)點(diǎn)和不足，探索規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制與策略，以此提高規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性，避免違反法定程序隨意干預(yù)和變更

3、規(guī)劃的可能。再次，通過規(guī)劃實(shí)施的評估，實(shí)現(xiàn)從重視規(guī)劃編制研究到重視規(guī)劃實(shí)施的轉(zhuǎn)變。⑵評估內(nèi)容：根據(jù)評估資料的掌握以及對《泰州市城市總體規(guī)劃（2010—2020）》現(xiàn)實(shí)運(yùn)作狀況的認(rèn)識，采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，建立總體規(guī)劃實(shí)施的評估框架。評估城市總體規(guī)劃在宏觀決策層面和空間發(fā)展過程中的作用，主要是總體規(guī)劃對政府決策的影響作用。其次，以原規(guī)劃目標(biāo)為依據(jù)，與具體發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施情況作對比、分析來確定規(guī)劃的目標(biāo)實(shí)施情況，實(shí)現(xiàn)程度如何。再

4、次，比較城市空間與布局的變化，評價(jià)城市發(fā)展的規(guī)律。同時，結(jié)合泰州市發(fā)展所面臨的新情況，關(guān)注每個中心城市都有從產(chǎn)生、發(fā)展、壯大到成熟的階段性過程，每個發(fā)展階段的城市任務(wù)目標(biāo)是不一樣的。根據(jù)前述發(fā)展階段的解讀，泰州市處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的中后期階段，目前已經(jīng)完成了“小泰州”到“大泰州”的跨越，當(dāng)今泰州的任務(wù)是通過新型工業(yè)化建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)體系重組和轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)從“大泰州”到“強(qiáng)泰州”的跨越。因此，突出戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型目標(biāo)是泰州市城市定位的核心邏

5、輯，要充分體現(xiàn)未來泰州市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的核心意圖，以統(tǒng)一全市戰(zhàn)略層面的發(fā)展思路。③強(qiáng)化區(qū)域的功能價(jià)值積極發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是未來區(qū)域中心城市發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域中心城市價(jià)值目標(biāo)的核心載體。根據(jù)前述章節(jié)對第三產(chǎn)業(yè)的分析結(jié)論可知，泰州市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于起步階段。而長三角核心地區(qū)又正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，走向以服務(wù)業(yè)引領(lǐng)新型工業(yè)化發(fā)展的時期。因此，在這一發(fā)展背景下，泰州市在繼續(xù)完成工業(yè)化后期任務(wù)的同時，還要積極培育現(xiàn)代服

6、務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷強(qiáng)化泰州的區(qū)域服務(wù)功能價(jià)值。④彰顯泰州的品牌特色城市特色是一個城市的名片，也是一個城市的靈魂。無論是大城市還是中小城市，彰顯城市特色都是維系和提升城市知名度的重要維度。泰州市是長江北岸著名的水鄉(xiāng)濕地地區(qū)，城市依水而興，農(nóng)居依水而建，水鄉(xiāng)文化特色非常明顯。歷版城市總體規(guī)劃的城市性質(zhì)也充分體現(xiàn)了泰州水鄉(xiāng)文化特色的內(nèi)涵。在新的形勢下，泰州需要更加強(qiáng)化彰顯水鄉(xiāng)文化特色的深層次內(nèi)涵，不僅創(chuàng)造生態(tài)宜居和濱水的城區(qū)，還要