《建設(shè)工程施工合同》標準文本評審法律實務(wù)培訓(xùn)ppt_74p

1、朱茂元 律師1992年畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)專業(yè)；同年在北京市建工學(xué)院進修建筑管理課程長期從事房地產(chǎn)與建設(shè)工程法律實務(wù)，至今已經(jīng)近20年歷史現(xiàn)任北京市律師協(xié)會房地產(chǎn)專業(yè)委員會主任中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員,《建設(shè)工程施工合同》標準文本評審法律實務(wù)朱茂元 高級合伙人律師zhumaoyuan@zhonglun.com2010-05-15,朱茂元 律師1992年畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)專業(yè)；同年在北京市建工

2、學(xué)院進修建筑管理課程長期從事房地產(chǎn)與建設(shè)工程法律實務(wù)，至今已經(jīng)近20年歷史現(xiàn)任北京市律師協(xié)會房地產(chǎn)專業(yè)委員會主任中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員,一、文本介紹政府主導(dǎo)合同第三方合同企業(yè)自制合同二、評審目標三、評審要點,三大類八種合同,一、文本介紹政府主導(dǎo)合同99國標合同2007標準施工招標文件地方文本各部委文本第三方合同企業(yè)自制合同二、評審目標三、評審要點,,,,,,定價機制不合理

3、,缺失部分重要條款,部分條款規(guī)定簡單,,,,,,99國標合同,政府主導(dǎo)合同,適用各類工程,全國適用范圍廣,借鑒FIDIC經(jīng)驗,適用于定額計價,主體結(jié)構(gòu)有欠科學(xué),結(jié)構(gòu)比較成熟,權(quán)利義務(wù)比較平衡,,,一、文本介紹政府主導(dǎo)合同99國標合同2007標準施工招標文件地方文本各部委文本第三方合同企業(yè)自制合同二、評審目標三、評審要點,,,,,,爭議評審機制,不作為默示條款,與工程量清單配套,,,,,,2007標準施工招標文

4、件,政府主導(dǎo)合同,適用政府投資工程,借鑒FIDIC經(jīng)驗,發(fā)包人-監(jiān)理-承包人,風險分配更加合理,其他,索賠增加“利潤”,明確合同履行節(jié)點,,,一、文本介紹政府主導(dǎo)合同99國標合同2007標準施工招標文件地方文本各部委文本第三方合同企業(yè)自制合同二、評審目標三、評審要點,地方政府標準文本,政府主導(dǎo)合同,,廣東省,地方性文本為國家標準文本的制定與修改提供了良好的實踐樣本，具有重要參考價值,一、文本介紹政府主導(dǎo)合

5、同99國標合同2007標準施工招標文件地方文本各部委文本第三方合同企業(yè)自制合同二、評審目標三、評審要點,國家部委標準文本,政府主導(dǎo)合同,2009年，修訂《公路工程國內(nèi)招標文件范本（2003）》,,電力部,交通部,交通運輸部,水利部,1997年，國家電力工業(yè)部發(fā)布《輸變電工程施工招標程序及招標文件范本》、《電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本》等示范文本,2003年，發(fā)布《公路工程國內(nèi)招標文件范本（2003）》,20

6、09年，修訂《水利水電工程標準施工招標文件》,一、文本介紹政府主導(dǎo)合同99國標合同2007標準施工招標文件地方文本各部委文本第三方合同企業(yè)自制合同二、評審目標三、評審要點,第三方提供的標準合同,一、文本介紹政府主導(dǎo)合同99國標合同2007標準施工招標文件地方文本各部委文本第三方合同企業(yè)自制合同二、評審目標三、評審要點,企業(yè)自制的標準合同,出于成本控制與管理方便，越來越多的企業(yè)傾向于

7、聘請專業(yè)的律師事務(wù)所、工料測量師等制定適用本公司的合同條件。,我也曾為國內(nèi)多家大型國有企業(yè)量身定制了合同條件，在適用中得到好評。,一、文本介紹二、評審目標合法性完備性操作性三、評審要點,,,,不缺失重要權(quán)利義務(wù)模塊,完備性,不違反法律的強制性規(guī)定,合法性,不違背通常的工程管理慣例,操作性,,法律評審目標,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,目

8、 錄,合同分包結(jié)構(gòu)評審,合同主體結(jié)構(gòu)評審,合同定價機制評審,解除權(quán)體系評審,爭議解決機制評審,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標準文本中的 分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點分包合同條款設(shè)計要點 合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,合同分包結(jié)構(gòu)評審,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標準文本中的 分包結(jié)構(gòu)

9、分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點分包合同條款設(shè)計要點 合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,,,,國內(nèi)工程承包結(jié)構(gòu),一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標準文本中的 分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點分包合同條款設(shè)計要點 合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,指定分包,是界于業(yè)主直接發(fā)包與總包單位分包之間的一種分包形式，一般由業(yè)主單獨選定或業(yè)主與施工總承包共同

10、選定專業(yè)工程承包方，然后簽署三方合同或者兩方合同，指定分包施工單位所造成的質(zhì)量、工期等責任均由施工總承包商負責。,,,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標準文本中的 分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點分包合同條款設(shè)計要點 合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,法律,《建筑法》及最高院的司法解除均沒有明確禁止指定分包,部門規(guī)章,《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》及《房屋

11、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》要求“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人”,地方規(guī)定,部分地方性規(guī)定要求不得“直接指定”分包工程承包人，如上海、深圳、天津等,指定分包的合法性分析,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標準文本中的 分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點分包合同條款設(shè)計要點 合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,個人建議,我國建筑基本法律不限制進行指

12、定分包，合同法也并未明確指定分包會影響合同效力；部門規(guī)章只是對“直接指定”作了限制，對于間接指定是允許的。在我國，指定分包不存在法律障礙。,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標準文本中的 分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點分包合同條款設(shè)計要點 合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,當前主要標準文本中的分包結(jié)構(gòu),一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分

13、包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標準文本中的 分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點分包合同條款設(shè)計要點 合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,當前主要標準文本中的分包結(jié)構(gòu),一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標準文本中的 分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點分包合同條款設(shè)計要點 合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,施工合同分包結(jié)構(gòu)設(shè)計考慮要點,主

14、體結(jié)構(gòu)由必須總包完成,與主體結(jié)構(gòu)獨立性強，無交叉施工的，可平行發(fā)包,專業(yè)性強，工程量大，計價特殊的工程，可指定分包,設(shè)計、施工結(jié)合比較緊密的可采用“設(shè)計-施工”一體分包,,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標準文本中的 分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點分包合同條款設(shè)計要點 合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,普通分包,分包條款設(shè)計要點,,,,,,,,,限制分包

15、范圍,,,監(jiān)督分包商選擇,,,監(jiān)督分包合同,,,分包利益轉(zhuǎn)讓條款,,,業(yè)主對分包付款的特別介入權(quán),,,業(yè)主對分包合同的繼受,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標準文本中的 分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點分包合同條款設(shè)計要點 合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,指定分包,分包條款設(shè)計要點,,,,,,,,,指定分包的定義,,,指定分包商選擇,,,工作范圍規(guī)定,,,

16、指定分包合同簽訂,,,指定分付款程序,,,總包對指定分包的合同責任,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標準文本中的 分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點分包合同條款設(shè)計要點 合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,暫估價分包,分包條款設(shè)計要點,建議參考北京市的合同范本的相關(guān)規(guī)定,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解

17、除權(quán)體系爭議解決機制,合同主體結(jié)構(gòu)評審,,主要內(nèi)容,,,3、施工合同中監(jiān)理條款設(shè)計要點,,1、主要標準文本的合同主體結(jié)構(gòu),2、當前我國的特定法律環(huán)境,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標準文本的規(guī)定當前我國特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理條款設(shè)計要點合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,主要標準文本合同主體結(jié)構(gòu),合同主體結(jié)構(gòu)評審,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同

18、主體結(jié)構(gòu)主要標準文本的規(guī)定當前我國特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理條款設(shè)計要點合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,當前我國特殊法律環(huán)境,合同主體結(jié)構(gòu)評審,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標準文本的規(guī)定當前我國特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理條款設(shè)計要點合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,施工合同監(jiān)理條款設(shè)計要點,合同主體結(jié)構(gòu)評審,法律地位,合同對比,監(jiān)理規(guī)范,我的建議,一、文本介紹

19、二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標準文本的規(guī)定當前我國特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理條款設(shè)計要點合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,監(jiān)理的法律地位,合同主體結(jié)構(gòu)評審,監(jiān)理既不完全是業(yè)主的代理人，也不完全是獨立的第三方，而且身兼兩職的合同主體,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標準文本的規(guī)定當前我國特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理條款設(shè)計要點合同定價機制解除權(quán)

20、體系爭議解決機制,當前主要標準文本的對比,合同主體結(jié)構(gòu)評審,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標準文本的規(guī)定當前我國特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理條款設(shè)計要點合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,當前主要標準文本的對比,合同主體結(jié)構(gòu)評審,,,,,,價格及費率調(diào)整,分包商確定,竣工驗收,,,,,,預(yù)付款確認與支付,進度款確認與支付,結(jié)算款確認與支付,索賠,合同解除處理,保留金確認與支付,變更

21、款確認與支付,,,對比要點,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標準文本的規(guī)定當前我國特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理條款設(shè)計要點合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標準文本的規(guī)定當前我國特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理條款設(shè)計要點合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定,合同主體結(jié)構(gòu)評審,我國建設(shè)部20

22、00年頒布了新的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（GF-2000-0202），隨后頒布了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000），這標志著我國建設(shè)工程監(jiān)理制度從1988年以來的試行，正式走上了正軌，在制度規(guī)范化方面取得巨大進步。,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標準文本的規(guī)定當前我國特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理條款設(shè)計要點合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,一、文本介紹二、評審目標

23、三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標準文本的規(guī)定當前我國特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理條款設(shè)計要點合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,我對監(jiān)理條款設(shè)計的建議,合同主體結(jié)構(gòu)評審,,,,,,,,,法律地位：準確授權(quán),,,分包控制權(quán),,,材料檢驗權(quán),,,收集工程資料,,,參與竣工驗收,,,爭議解決：有限參與,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,

24、1、合同定價機制簡介,合同定價機制評審,,主要內(nèi)容,,,3、合同定價機制選擇的思考,2、業(yè)主與承包方的選擇偏好,,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制合同定價機制簡介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價機制選擇的思考解除權(quán)體系爭議解決機制,合同定價機制簡介,合同定價機制評審,,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制合同定價機制簡介業(yè)主與

25、承包商的選擇偏好合同定價機制選擇的思考解除權(quán)體系爭議解決機制,,,,不同合同定價機制對比表,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制合同定價機制簡介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價機制選擇的思考解除權(quán)體系爭議解決機制,,,,不同合同定價機制對比表,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制合同定價機制簡介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定

26、價機制選擇的思考解除權(quán)體系爭議解決機制,,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制合同定價機制簡介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價機制選擇的思考解除權(quán)體系爭議解決機制,當前主要合同文本的選擇,合同定價機制評審,,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制合同定價機制簡介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價機制選擇的思考解除權(quán)體系爭議解決

27、機制,業(yè)主與承包商的選擇偏好,合同定價機制評審,,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制合同定價機制簡介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價機制選擇的思考解除權(quán)體系爭議解決機制,當前市場環(huán)境下合同定價機制選擇的思考,合同定價機制評審,,在我國當前的市場環(huán)境中，個人認為，確定合理的合同定價機制應(yīng)當綜合考慮以下幾個方面因素：,充分考慮各種合同的適用條件；以最有利于實現(xiàn)雙方當事人的合同目的為

28、導(dǎo)向；能夠合理分配合同中的風險；緊密結(jié)合我國的法律環(huán)境；緊密結(jié)合當前我國的經(jīng)濟環(huán)境與市場環(huán)境。,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制合同定價機制簡介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價機制選擇的思考解除權(quán)體系爭議解決機制,當前市場環(huán)境下合同定價機制選擇的思考,合同定價機制評審,,一、充分考慮各種合同的適用條件,不同的合同定價機制有不同的適用條件，如固定總價合同必須是在圖紙準備比較

29、齊全、工期較短、工程技術(shù)不復(fù)雜的條件下才能得到充分適用，如果業(yè)主不考慮客觀情況就盲目適用這類合同將有可能導(dǎo)致合同無法履行。,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制合同定價機制簡介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價機制選擇的思考解除權(quán)體系爭議解決機制,當前市場環(huán)境下合同定價機制選擇的思考,合同定價機制評審,,二、以最有利于實現(xiàn)雙方當事人的合同目的為導(dǎo)向,什么是雙方合同目的？仁者見仁，

30、智者見智。一般認為，業(yè)主的合同目的就以合理的價格得到工程，承包商的合同目的是通過履行合同得到合理的報酬。,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制合同定價機制簡介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價機制選擇的思考解除權(quán)體系爭議解決機制,當前市場環(huán)境下合同定價機制選擇的思考,合同定價機制評審,,二-1、什么是合理的價格,建設(shè)工程合同屬于特殊的承攬合同，業(yè)主通過占有、使用承包商交付的工作成果獲

31、得利益，業(yè)主在工作成果的制作過程本身是不存在任何利潤來源。因此，業(yè)主不能以嚴重低于市場價格的價格獲得工程，否則就是不公平的，這種合同價與市場價之間的差額不能由當事人一方獨享，應(yīng)當在雙方之間得到合理的分配。,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制合同定價機制簡介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價機制選擇的思考解除權(quán)體系爭議解決機制,當前市場環(huán)境下合同定價機制選擇的思考,合同定價機制評審,

32、,二-2、什么是合理的報酬,,,,,金錢報酬,穩(wěn)定企業(yè)團隊,占領(lǐng)市場份額，贏得市場信譽,積累經(jīng)驗，及其他,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制合同定價機制簡介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價機制選擇的思考解除權(quán)體系爭議解決機制,當前市場環(huán)境下合同定價機制選擇的思考,合同定價機制評審,,三、能夠合理分配風險,合同就是一種風險分配與鎖定的平臺，當事人通過合同中的價格機制實現(xiàn)風險的分配。

33、但是，并非所有的風險可以并且能夠被分配，有些風險屬于業(yè)主或承包商的固有風險，這些風險必須由該方承擔，如果當事人不顧此種客觀現(xiàn)實，盲目或者不科學(xué)地轉(zhuǎn)嫁風險，合同將無法履行，最終將有損當事人的合同目的。,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制合同定價機制簡介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價機制選擇的思考解除權(quán)體系爭議解決機制,當前市場環(huán)境下合同定價機制選擇的思考,合同定價機制評審,,四、

34、緊密結(jié)合我國法律環(huán)境,在設(shè)定合同定價機制時，以下法律因素應(yīng)當?shù)玫娇紤]：我國法律已經(jīng)明確規(guī)定了情事變更原則《工程量清單計價規(guī)范》鼓勵采用單價合同合同備案審查時對合同價格條款要求很嚴各地建設(shè)主管部門均發(fā)布了很多的價格調(diào)整規(guī)定,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制合同定價機制簡介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價機制選擇的思考解除權(quán)體系爭議解決機制,當前市場環(huán)境下合同定價機制選擇

35、的思考,合同定價機制評審,,五、緊密我國經(jīng)濟與行業(yè)環(huán)境,2003年以來，我國建材市場發(fā)生了幾起幾落，客觀上要求雙方當事人對市場環(huán)境有一個比較理性的認知。當前我國建筑行業(yè)市場整體環(huán)境欠佳，有相當部分的承包商通過低價中標、高價索賠等手段獲取企業(yè)利潤。業(yè)主在選擇合同定價機制時，須要考慮這方面的因素。,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制合同定價機制簡介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價機制

36、選擇的思考解除權(quán)體系爭議解決機制,當前市場環(huán)境下合同定價機制選擇的思考,合同定價機制評審,,1995年至2008年期間的瀝青價格波情況,平均+65%,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制合同定價機制簡介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價機制選擇的思考解除權(quán)體系爭議解決機制,個人建議,合同定價機制評審,,個人建議，業(yè)主在選擇合同價格時，應(yīng)充分考慮以上幾個因素，充分考察市場環(huán)境，將能

37、夠固定的風險固定，不能夠固定的風險自覺地承擔，否則將難以實現(xiàn)合同目的。,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,,主要內(nèi)容,,,3、從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定,,合同解除權(quán)體系評審,1、法定解除權(quán),2、約定解除權(quán),一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)

38、定爭議解決機制,《建設(shè)工程施工合同》法定解除權(quán),合同解除權(quán)評審,,《建設(shè)工程施工合同》的法定解除權(quán)主要體現(xiàn)在以下法律規(guī)定中：,《合同法》第94條；《合同法》第268條（承攬合同任意解除權(quán)）；《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2004]14號） ，第八、九條。,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)

39、看合同解除權(quán)設(shè)定爭議解決機制,《建設(shè)工程施工合同》約定解除權(quán),合同解除權(quán)評審,,約定解除權(quán)由雙方當事人在合同中約定，不同的合同條件具有不同的約定解除權(quán)情形。以下針對《99國標合同》、2007年《標準施工招標文件》及FIDIC紅皮書進行比較。,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭議解決機制,,一、文本介紹二、評審目

40、標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭議解決機制,,通過對比可以看出，我國的標準文本對于合同解除權(quán)的規(guī)定類別比較概括，但FIDIC合同卻規(guī)定得非常細致明確，F(xiàn)IDIC合同的解除權(quán)設(shè)定如此寬泛主要是考慮到該文本須在世界各國的適用，防止部分國家的法律規(guī)定不周延；事實上，F(xiàn)IDIC合同中很多條款都屬于我國的法定解除權(quán)的范圍，如一方當事人破產(chǎn)，不履行

41、合同等。,《建設(shè)工程施工合同》約定解除權(quán),合同解除權(quán)評審,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭議解決機制,,從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定,合同解除權(quán)評審,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3,2,1,3,2,1,,,,,,工程交付前,工程交付后,,,工地控制權(quán),,,苛刻合同條件,壓工期,壓價,打破合同條件,高

42、價索賠,停工,業(yè)主,承包人,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭議解決機制,,從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定,合同解除權(quán)評審,三-1 承包商占有工地的法律基礎(chǔ)：,《物權(quán)法》第241條規(guī)定，“基于合同關(guān)系等產(chǎn)生的占有，有關(guān)不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的使用、收益、違約責任等，按照合同約定?！?一、文本介紹二、評審目標三、評審要點

43、合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭議解決機制,,從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定,合同解除權(quán)評審,三-2 合同解除：承包商是否喪失合法基礎(chǔ)？,第一種情形：承包商是基于合同約定占有工地，合同有明確約定承包商必須撤離工地的，承包商在合同解除后喪失占有工地的合法基礎(chǔ)；第二種情形：如果合同沒有明確約定，承包商是否可以占有工地，主要與工程款的支付有關(guān)。,一、文本介紹二

44、、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭議解決機制,,從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定,合同解除權(quán)評審,三-2 工程款優(yōu)先受償權(quán)：對抗所有權(quán)？,司法實踐中一般認為，承包商因為享有法定的工程價款優(yōu)先受償權(quán)，可以拍賣價款中獲得相應(yīng)的支付，因此不具有繼續(xù)占有工地的合法基礎(chǔ)。,寧夏高院在 (2009)寧民終字第89號案指出，“對工程款是否支付、支付多

45、少以及雙方合同糾紛，……與本案承包商撤場無必然聯(lián)系，故承包商的這一上訴理由不能成立。,黑龍江省高級也有類似判決，認為業(yè)主排除妨礙請求權(quán)應(yīng)予支持。,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭議解決機制,,從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定,合同解除權(quán)評審,在施工合同中約定大量的業(yè)主解除權(quán)是否可以解決承包商以占有工地威脅高額索賠？,一、

46、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭議解決機制,,從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定,合同解除權(quán)評審,個人認為，合同規(guī)定大量解除權(quán)并不能讓合同目的的實現(xiàn)搭上“高鐵”。,合同解除可能需經(jīng)司法確認，從而踏上漫長的司法程序,雖有先行判決先例，但是法院及仲裁機構(gòu)一般極其慎重使用,工程一旦停滯，對業(yè)主造成的損失遠遠大于承包商，而此種損失往往

47、難以得到全額賠償,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭議解決機制,,從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定,合同解除權(quán)評審,合同解除權(quán)的設(shè)定應(yīng)以合同目的實現(xiàn)為最終導(dǎo)向，盡量少設(shè)少用,建議將合同解除權(quán)與合同糾紛解決機制配合考慮，讓更多爭議消解在合同履行過程中,設(shè)計詳盡的合同解除后處理機制，包括材料、撤場費用、權(quán)利義務(wù)繼承、工程款支付

48、等,個人建議,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制,,主要內(nèi)容,,,3、對建設(shè)工程糾紛解決機制設(shè)置思考,,1、建設(shè)工程糾紛產(chǎn)生的常見原因,2、建設(shè)工程糾紛解決機制類型,爭議解決機制評審,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制工程糾紛產(chǎn)生原因工程糾紛解決機制類型對工程糾紛解決機制設(shè)置的

49、思考,,建設(shè)工程糾紛產(chǎn)生的常見原因,爭議解決機制評審,不切實際地和不公正地將風險轉(zhuǎn)移給那些尚無準備或無力承擔此類風險的當事人的合同條款；將不切實際的希望寄托于那些沒有足夠財力去完成他們目標的當事人(一般指業(yè)主)；模糊不清的合同文件；承包商的投標價過低；項目有關(guān)各方之間溝通不暢；總承包商的管理、監(jiān)督與協(xié)作不力；項目參與各方不愿意及時地處理變更和意外情況；項目參與各方缺少團隊精神；項目中某些或全部當事人之間有敵對傾向；合同

50、管理者想避免做出棘手的決定而將問題轉(zhuǎn)給組織內(nèi)部更高的權(quán)力機構(gòu)或律師，而不是在項目這一級范圍內(nèi)主動解決問題。,引自美國建筑行業(yè)協(xié)會的爭端預(yù)防與解決研究小組對191個單位（業(yè)主與承包商約各半）的調(diào)查結(jié)論,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制工程糾紛產(chǎn)生原因工程糾紛解決機制類型對工程糾紛解決機制設(shè)置的思考,,建設(shè)工程糾紛的解決類型,爭議解決機制評審,建設(shè)工程糾紛解

51、決方式一般有以下幾種：,協(xié)商斡旋調(diào)解小型審理工程師決定,爭議評審（DRB）裁決（DAB）仲裁訴訟其他,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制工程糾紛產(chǎn)生原因工程糾紛解決機制類型對工程糾紛解決機制設(shè)置的思考,,國際主要工程合同糾紛解決機制,爭議解決機制評審,,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解

52、除權(quán)體系爭議解決機制工程糾紛產(chǎn)生原因工程糾紛解決機制類型對工程糾紛解決機制設(shè)置的思考,,爭議解決類型對比表,爭議解決機制評審,,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制工程糾紛產(chǎn)生原因工程糾紛解決機制類型對工程糾紛解決機制設(shè)置的思考,,爭議評審——新型的爭議解決機制,爭議解決機制評審,世行在1995年新的招標示范文本中再次強調(diào)了凡投資額超過5千萬美元的項

53、目均使用DRB程序來解決爭議。,,美國,世界銀行,世界銀行,中國,最早的報道可追溯到20世紀60年代的華盛頓的一個水壩工程項目，在該項目中采用了“聯(lián)合咨詢團”這一概念，而正式稱DRB的則是洪都拉斯的一個水電項目。,世界銀行1991年12月發(fā)行的“標準招標文件：工程采購”中套用了FIDIC第四版合同范本，并在第67.3款首次推薦了DRB。,2007年《標準施工招標文件》使用爭議評審,DRB,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同

54、分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制工程糾紛產(chǎn)生原因工程糾紛解決機制類型對工程糾紛解決機制設(shè)置的思考,,爭議評審——新型的爭議解決機制,爭議解決機制評審,DRB,2009年3月1日，北京仲裁委員會《建設(shè)工程爭議評審規(guī)則》正式施行；2010年5月1日，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會《建設(shè)工程爭議評審規(guī)則（試行）》正式施行。,我國的仲裁機構(gòu)近年來也開始制定自已的《建設(shè)工程專家評審規(guī)則》，對于DRB制度建設(shè)有重

55、要參考價值：,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制工程糾紛產(chǎn)生原因工程糾紛解決機制類型對工程糾紛解決機制設(shè)置的思考,,爭議評審——新型的爭議解決機制,爭議解決機制評審,DRB,DRB的成員均為富有經(jīng)驗且獨立的專家；DRB的費用比仲裁或訴訟低廉；DRB成員通常定期訪問現(xiàn)場，了解整個項目的動態(tài)過程，有利于高效解決糾紛；DRB自成體系，可包含進任何合同中，因

56、此可以用于項目所有合同中的突發(fā)爭議；DRB不需要提供一個妥協(xié)的結(jié)論。根據(jù)DRB的程序，DRB可以創(chuàng)制自己的觀點。,比較優(yōu)勢,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制工程糾紛產(chǎn)生原因工程糾紛解決機制類型對工程糾紛解決機制設(shè)置的思考,,爭議評審——新型的爭議解決機制,爭議解決機制評審,DRB,DAB,一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主

57、體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制工程糾紛產(chǎn)生原因工程糾紛解決機制類型對工程糾紛解決機制設(shè)置的思考,,我對糾紛解決機制設(shè)置的思考——建立立體化的爭議解決體系,爭議解決機制評審,美國項目管理專家推薦的防止及解決工程索賠爭端的步驟,隨著臺階的上升，對抗性加劇，花費和時間增加，不同的技術(shù)得以展現(xiàn),一、文本介紹二、評審目標三、評審要點合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價機制解除權(quán)體系爭議解決機制工程糾紛產(chǎn)生原因

58、工程糾紛解決機制類型對工程糾紛解決機制設(shè)置的思考,,我對糾紛解決機制設(shè)置的思考——建立立體化的爭議解決體系,爭議解決機制評審,建設(shè)工程糾紛多樣，但并不是每一個糾紛都必須得通過仲裁、訴訟才得以解決，可以考慮在合同中設(shè)立多種爭議篩選機制，層層減少雙方糾紛，一方面使得當事人的合同能夠順利履行，另一方面也最大量的減少了履約成本，實現(xiàn)合同目的。,積極尋求合同外的爭議解決機制。由于監(jiān)理在合同中的“身兼兩職”，且系由業(yè)主聘請，其做為爭議解決主體