入世以來(lái)中國(guó)出口貿(mào)易摩擦加劇的原因及對(duì)策

1、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦高發(fā)的成因及對(duì)策我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦高發(fā)的成因及對(duì)策李文鋒鄭樂(lè)2006年12月08日10:19【字號(hào)大中小】【留言】【論壇】【打印】【關(guān)閉】作為成長(zhǎng)中的經(jīng)貿(mào)大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)起飛階段，我國(guó)要比一般的新興經(jīng)濟(jì)體，更容易遭受貿(mào)易摩擦，內(nèi)容也更復(fù)雜。我國(guó)貿(mào)易摩擦既受世界貿(mào)易保護(hù)主義影響，也受發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治化傾向的影響。我國(guó)產(chǎn)業(yè)與外部競(jìng)爭(zhēng)加劇了利益矛盾，產(chǎn)品市場(chǎng)集中和出口激增給國(guó)外制造貿(mào)易摩擦授以把柄。我國(guó)貿(mào)易摩擦多發(fā)期將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)

2、間，應(yīng)有長(zhǎng)期面對(duì)的準(zhǔn)備。應(yīng)站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系的高度，在健全體制、完善政策、提升產(chǎn)業(yè)等方面下工夫，提高解決對(duì)外摩擦和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。入世后，我國(guó)貿(mào)易摩擦逐步進(jìn)入高發(fā)期。這一時(shí)期貿(mào)易摩擦出現(xiàn)了不少新情況。貿(mào)易摩擦數(shù)量也是急劇上升，２００２～２００５年，“兩反兩?！辟Q(mào)易摩擦案件總數(shù)為２４６起，其中發(fā)達(dá)國(guó)家１００起，發(fā)展中國(guó)家１４６起，涉案金額總數(shù)為６５３３９１萬(wàn)美元。這一時(shí)期不單反傾銷(xiāo)、保障措施和特保調(diào)查一如既往地猛增，技術(shù)

3、性貿(mào)易壁壘也不斷地花樣翻新。２００５年，我國(guó)遭遇各種貿(mào)易摩擦涉案金額約４００億美元，其中“兩反兩保”調(diào)查約２１億美元、紡織品設(shè)限及調(diào)查約８３億美元、美國(guó)３３７調(diào)查約１２億美元、各種技術(shù)壁壘約２８０億美元。我國(guó)貿(mào)易摩擦高發(fā)的原因我國(guó)貿(mào)易摩擦高發(fā)的原因當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易摩擦高發(fā)的原因是多方面的，既有外部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境因素，也有國(guó)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化和不斷升級(jí)的趨勢(shì)，我與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間在互利互補(bǔ)合作的同時(shí)，相互競(jìng)爭(zhēng)和利益沖突也在增加。２、

4、外貿(mào)順差擴(kuò)大給貿(mào)易摩擦提供了借口。雖然多年來(lái)我國(guó)外貿(mào)順差絕對(duì)水平和相對(duì)水平都較低，但結(jié)構(gòu)性順差比較突出，對(duì)美、歐和很多發(fā)展中國(guó)家都存在持續(xù)順差，特別是對(duì)美、歐順差不斷擴(kuò)大。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，從２００１年到２００５年，我國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差由２８１億美元增加到１１４２億美元，對(duì)歐盟的貿(mào)易順差由５１８億美元增加到７０１億美元。按照美國(guó)政府的說(shuō)法，從２０００年起，我國(guó)取代日本成為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)。３、我產(chǎn)品市場(chǎng)集中和出口激增給對(duì)方制造貿(mào)易摩

5、擦授以把柄。２００５年，我國(guó)大蔥占日本進(jìn)口總量的９９２％；我國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品在美國(guó)、歐盟、日本的市場(chǎng)占有率分別高達(dá)６０％、２０％和６７％；我國(guó)家具在歐盟進(jìn)口市場(chǎng)上的份額由１９９９年的６％猛增至２００５年的５０％。我一些產(chǎn)品出口增速也非常高。２００５年我國(guó)對(duì)歐盟的蝦制品出口，數(shù)量和金額分別比上年增長(zhǎng)１８８６３倍和１９３８倍；鰻魚(yú)出口增長(zhǎng)了１０００倍以上；蘋(píng)果汁出口增長(zhǎng)近２００倍。對(duì)美國(guó)的雞肉制品出口，數(shù)量和金額分別比上年增長(zhǎng)３４５７倍和２６６６

6、倍。這些出口激增、市場(chǎng)較為集中的產(chǎn)品，往往是發(fā)生貿(mào)易摩擦的主要對(duì)象。４、我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)、安全、資源、環(huán)保等方面的缺失容易引起相關(guān)糾紛。我國(guó)平均工資是主要發(fā)達(dá)國(guó)家的１／３０左右，低于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。廣東省外來(lái)民工長(zhǎng)期平均工資只有５００～６００元。此外，土地、水電、環(huán)境、安全生產(chǎn)成本也相當(dāng)?shù)土?，或根本沒(méi)有計(jì)算成本。由于有關(guān)勞動(dòng)環(huán)保等法律法規(guī)落實(shí)不到位，造成不同地區(qū)企業(yè)的社會(huì)成本差異，也為出口低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)提供了可能。如，２００５年我國(guó)出口到歐盟

7、的鞋單價(jià)為２７１美元／雙，與歐洲國(guó)家鞋價(jià)相差數(shù)倍；出口到歐洲的家具價(jià)格比同類(lèi)產(chǎn)品低５０％甚至更多。今年以來(lái)，我國(guó)每噸鋼材出口價(jià)格低于國(guó)際鋼價(jià)１８０美元到３００美元。國(guó)際上已有許多國(guó)家試圖對(duì)我國(guó)鋼材產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。５、一些國(guó)家借我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不完善大做文章。近年來(lái)，在人民幣匯率問(wèn)題上，美國(guó)、日本等無(wú)端指責(zé)中國(guó)“操縱匯率”，動(dòng)輒以貿(mào)易制裁來(lái)威脅；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，美國(guó)不斷施壓，要求中國(guó)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題上，美、歐等國(guó)