兩城建設(shè)概況

1、兩城建設(shè)概況兩城建設(shè)概況“兩城”建設(shè)是中共鶴崗市委、市政府站在新的歷史起點(diǎn)上，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力實(shí)施“南興、西拓、北開、東治、中升”五大城市發(fā)展戰(zhàn)略，為努力實(shí)現(xiàn)鶴崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍發(fā)展，而于2011年初作出的重大戰(zhàn)略決策，是鶴崗城市建設(shè)史上前所未有的大工程。具體地說，就是在原有的鶴崗主城區(qū)之外，建設(shè)“鶴西生態(tài)新城”、“鶴南工業(yè)新城”。鶴南工業(yè)新城的建設(shè)可為全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)開辟空間，可以滿足大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的用地要求，建成后的鶴南新城

2、將成為拉動(dòng)鶴崗經(jīng)濟(jì)新引擎，對(duì)于提高人民生活水平將發(fā)揮巨大的作用。鶴南工業(yè)新城建設(shè)體現(xiàn)了鶴崗市“產(chǎn)業(yè)興市”、“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，既是城市建設(shè)的重點(diǎn)工程，也是重大的民生工程，更是改善和提升城市環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。鶴西生態(tài)新城建設(shè)打破鶴崗建市60多年來一直以新、老街基為中心的城市雙板塊格局，可以強(qiáng)化對(duì)老城區(qū)的提升、互補(bǔ)、緩沖作用，帶動(dòng)老城區(qū)環(huán)境治理、功能布局的整體提升，推動(dòng)棚戶區(qū)改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐，進(jìn)而加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升鶴崗的

3、城市整體形象，打造“濱水生態(tài)新城”品牌?？茖W(xué)規(guī)劃宜居宜業(yè)新城建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。在決策前，鶴崗市委、市政府依據(jù)鶴崗市“十二五”規(guī)劃，審時(shí)度勢(shì)，對(duì)城市功能進(jìn)行了必要的、科學(xué)的定位規(guī)劃，作了大量的實(shí)地考察、調(diào)研和論證等前期準(zhǔn)備工作。在新城建設(shè)的具體政策制定和執(zhí)行上，鶴崗市委、市政府堅(jiān)持做到“兩個(gè)符合”、“三公開”和“三個(gè)到位”?！皟蓚€(gè)符合”，即：一要符合國(guó)家和省政府制定的上級(jí)法律法規(guī)、政策，并要嚴(yán)格落實(shí)。二要符合鶴崗實(shí)際?！叭_”，

4、即：公開、公平、公正?！叭齻€(gè)到位”，即：政策研究要到位，宣講要到位，落實(shí)要到位。在規(guī)劃上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。新城建設(shè)指揮部制定了建設(shè)推進(jìn)工作實(shí)施方案，對(duì)各項(xiàng)工作作出了科學(xué)安排。聘請(qǐng)省內(nèi)多家專業(yè)設(shè)計(jì)單位對(duì)新城進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定了新城總體規(guī)劃以及土地控詳、控制性道路系統(tǒng)、功能分區(qū)和給水、污水、雨水、電力、電信、供熱、燃?xì)獾认嚓P(guān)工程規(guī)劃。建立起新城建設(shè)的項(xiàng)目庫(kù)，形成項(xiàng)目體系，并按照輕重緩急，科學(xué)安排和部署。目前，工程項(xiàng)目正按照市委、市

5、政府要求的“一年全面啟動(dòng)，三年打好基礎(chǔ)，五年初具規(guī)模，十年基本建成”的目標(biāo)全力推進(jìn)。市場(chǎng)化運(yùn)作資金支持新城建設(shè)需要大量資金，鶴崗市實(shí)行多條腿走路，堅(jiān)持市場(chǎng)化為主導(dǎo)、政合治理、棚戶區(qū)改造三項(xiàng)工程同時(shí)開工；9月7日，新城建設(shè)中的五道崗小鎮(zhèn)建設(shè)又破土動(dòng)工。目前，鶴西新城內(nèi)已開工的六大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎鶴南工業(yè)新城“鶴南工業(yè)新城”總規(guī)劃面積為259.6平方公里，以鶴崗市南部興安區(qū)為重點(diǎn)，整合東山區(qū)紅旗鄉(xiāng)、龍煤鶴礦部分企業(yè)、

6、寶局部分農(nóng)場(chǎng)，將建成以煤電化、高新技術(shù)、糧食加工為主體產(chǎn)業(yè)的工業(yè)聚集區(qū)。初步規(guī)劃建設(shè)煤電化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型建材等十個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并建設(shè)小鶴立河景觀帶、沿河高層建筑組團(tuán)。在此基礎(chǔ)上，打造一張鶴崗南部城區(qū)形象的新名片。建設(shè)鶴南工業(yè)新城，目的就是為全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)開辟空間，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決用地“瓶頸”。選擇興安區(qū)作為鶴南工業(yè)新城的主體，緣于興安區(qū)獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。興安區(qū)煤電化基地粗具規(guī)模，又是鶴崗的煤炭主產(chǎn)區(qū)之一，多家煤化工企業(yè)在這里扎根落戶。

7、興安區(qū)處于市區(qū)下風(fēng)向，企業(yè)生產(chǎn)對(duì)市區(qū)不會(huì)構(gòu)成污染。水資源豐富，有利發(fā)展煤化工等多種產(chǎn)業(yè)。交通方面，全區(qū)位于鶴崗市西南部，北起鶴伊公路，南至新華鎮(zhèn)，交通四通八達(dá)，有利原料和產(chǎn)品運(yùn)輸。特別是經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，紅旗鄉(xiāng)劃歸興安區(qū)后，全區(qū)總面積259.6平方公里，發(fā)展空間廣闊。鶴南工業(yè)新城建成之后，將成為拉動(dòng)鶴崗經(jīng)濟(jì)新引擎，對(duì)于提高人民生活水平將發(fā)揮巨大的作用。一批有重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目建成投產(chǎn)，將明顯增加市、區(qū)財(cái)政收入，市、區(qū)也將有更多的

8、財(cái)力投入民生事業(yè)、民生工程。還將增加大量就業(yè)崗位，僅今年上半年，興安區(qū)新建和續(xù)建項(xiàng)目23個(gè)，這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，企業(yè)本身就可提供新就業(yè)崗位3000個(gè)，而且間接帶動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)多個(gè)行業(yè)，產(chǎn)生更多的就業(yè)崗位。至今年10月下旬，鶴南工業(yè)新城的調(diào)研、可行性論證、區(qū)劃面積、建設(shè)原則、推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)劃設(shè)想均已完成，同時(shí)還完成了新城規(guī)劃設(shè)計(jì)資料收集工作，綜合資料、土地資料等7個(gè)方面規(guī)劃設(shè)計(jì)所需資料全部遞交設(shè)計(jì)委托單位，設(shè)計(jì)單位已經(jīng)編制出鶴南工業(yè)新城總體規(guī)劃

9、征求意見稿。作為增強(qiáng)鶴南新城區(qū)工業(yè)項(xiàng)目承載能力的核心內(nèi)容，原紅旗鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)變鎮(zhèn)整建制劃歸興安區(qū)的行政區(qū)劃審批及交接工作也已完成，包括紅旗鎮(zhèn)、光宇小區(qū)辦事處已經(jīng)整建制劃歸興安區(qū)。興安區(qū)轄區(qū)面積由原來的16平方公里，擴(kuò)大至259.6平方公里。年初至今，依托各專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共新建、續(xù)建了23個(gè)項(xiàng)目。其中投資10億元的天富焦?fàn)t煤氣液化項(xiàng)目已完成主設(shè)備、大罐基礎(chǔ)及擋土墻施工任務(wù)，累計(jì)完成投資25456萬元，預(yù)計(jì)明年底達(dá)產(chǎn)達(dá)效；天坤建材、環(huán)瑞建材