陜西區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展模式選擇研究

1、陜西區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展模式選擇研究陜西區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展模式選擇研究2019年我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力處于全國(guó)14位，處于全國(guó)中等偏上水平，這說(shuō)明我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較為薄弱。另外，企業(yè)在創(chuàng)新投入等方面也沒(méi)有起到主導(dǎo)作用，主要依靠引進(jìn)技術(shù)，自主創(chuàng)新能力較差，還沒(méi)有真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)應(yīng)當(dāng)是技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、投資主體、rd主體和利益分配主體等。從陜西科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集情況來(lái)看，2019年科技經(jīng)費(fèi)籌集總額1784146萬(wàn)元中，政府資金948

2、487萬(wàn)元，占到5316％；企業(yè)資金630976萬(wàn)元，占到3537％；金融機(jī)構(gòu)貸款36347萬(wàn)元，占到2019年的探索，我省明確了創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，即形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、具有支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力、高效運(yùn)行的科技創(chuàng)新系統(tǒng)及運(yùn)行機(jī)制；建立以重點(diǎn)科研院所、高等院校為主的精干高效的科學(xué)研究體系，形成開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、合作的科研機(jī)制；建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、依靠自身利益驅(qū)動(dòng)的新產(chǎn)品

3、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)；建立社會(huì)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系以及與之配套的管理體系、投人保障體系、政策法規(guī)體系等。6但是，在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，我省區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建主要是由省科教領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施的。lOCaLHoSt這說(shuō)明政府直接介入創(chuàng)新活動(dòng)，沒(méi)有轉(zhuǎn)變政府職能，沒(méi)有發(fā)揮“服務(wù)型職能”。33科技成果轉(zhuǎn)化率較低熊彼特(1912019年陜西科技投入占gdp的比重為2019年專的規(guī)模不大，難以產(chǎn)生集聚效應(yīng)；缺乏完善的社會(huì)服務(wù)體系等等。面對(duì)產(chǎn)業(yè)集

4、群發(fā)展存在的種種問(wèn)題，我省需要以新的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策理念規(guī)劃和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，推進(jìn)有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域制度與環(huán)境建設(shè)，立足于本土，發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)集群等。4陜西區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展模式的選擇通過(guò)從創(chuàng)新環(huán)境、知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)獲取、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)效益等五個(gè)方面對(duì)陜西區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，我們發(fā)現(xiàn)了陜西省在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中存在諸多問(wèn)題，例如企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，還沒(méi)有真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；政府直接介入創(chuàng)新活

5、動(dòng)，沒(méi)有轉(zhuǎn)變政府職能；部分企業(yè)陷入“引進(jìn)一過(guò)時(shí)一再引進(jìn)”的惡性循環(huán)；產(chǎn)業(yè)集群及集聚效應(yīng)不強(qiáng)等。可見(jiàn)，陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域創(chuàng)新能力處于全國(guó)中等水平，是典型的發(fā)展中地區(qū)?；谏衔姆治?，筆者認(rèn)為陜西區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展模式應(yīng)以主動(dòng)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新系統(tǒng)模式為主，加強(qiáng)“官產(chǎn)學(xué)研”合作，以跨行政區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)模式為輔。當(dāng)前，陜西省在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中主要解決的問(wèn)題有：轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府的支持服務(wù)作用，為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境；其次，加強(qiáng)