成府發(fā)〔2004〕12號(hào) 成都市人民政府關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)管理工作的通知

1、、、成都市人民政府關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)管理工作的通知成府發(fā)〔2004〕12號(hào)各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)管理工作，保障土地所有者和使用者的合法權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》等相關(guān)法律、政策規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)的管理工作通知如

2、下：一、招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，必須做到土地權(quán)屬清楚、面積準(zhǔn)確、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件明確。招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的宗地，應(yīng)完成拆遷、場(chǎng)地平整和基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。對(duì)暫時(shí)未完成拆遷、場(chǎng)地平整和基礎(chǔ)設(shè)施配套且需出讓的特殊宗地，應(yīng)在公告中明確完成拆遷、場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)設(shè)施配套的具體時(shí)間和實(shí)施責(zé)任人。二、招標(biāo)出讓宗地的標(biāo)底，拍賣、掛牌出讓宗地的起拍價(jià)、起始價(jià)、底價(jià)，要根據(jù)土地成本、基準(zhǔn)地價(jià)、宗地區(qū)位條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和政府產(chǎn)業(yè)政策，綜合確定，集體

3、決策。對(duì)未達(dá)到招標(biāo)標(biāo)底，拍賣、掛牌底價(jià)的宗地，不得成交。三、投標(biāo)人、競(jìng)買人參加招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地使用權(quán)的投標(biāo)、競(jìng)買保證金，不得低于該宗地基準(zhǔn)地價(jià)的15%。投標(biāo)人、競(jìng)買人申請(qǐng)參加多宗土地投標(biāo)、競(jìng)買的，只需交納一項(xiàng)投標(biāo)、競(jìng)買保證金，即按其所投標(biāo)、競(jìng)買的多宗土地中保證金額度最高的宗地要求交納。四、投標(biāo)人、競(jìng)買人中標(biāo)、競(jìng)得出讓宗地后，不按招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)文件約定的時(shí)限與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》及其附件的，視中

4、標(biāo)人、競(jìng)得人單方面違反承諾。該宗地由土地拍賣機(jī)構(gòu)重新招標(biāo)、拍賣、掛牌，其投標(biāo)、競(jìng)買保證金不予退還，由此而產(chǎn)生的其他損失由投標(biāo)人、競(jìng)買人承擔(dān)全部責(zé)任。受讓人與出讓人簽定《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》及其附件后，不履行或不完全履行合同義務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同追究其違約責(zé)任，直至解除合同收回土地使用權(quán)，并追究其違約賠償責(zé)任。對(duì)不與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》及其附件的中標(biāo)人、競(jìng)得人，或與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》及其附件后不履行或不

5、完全履行合同義務(wù)的受讓人，取消其三年內(nèi)參加國(guó)有土地使用權(quán)競(jìng)投、競(jìng)買的資格并予以公告。五、加強(qiáng)土地拍賣機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，依法規(guī)范土地招標(biāo)、拍賣、掛牌工作機(jī)制和運(yùn)作程序，嚴(yán)格按市場(chǎng)原則辦事，防范并杜絕違背公開、公平、公正、誠(chéng)信原則的行為。六、建設(shè)、規(guī)劃和國(guó)土資源管理等部門要密切配合，及時(shí)將招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓宗地的有關(guān)問題解決在交易之前。七、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)研，把握房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律及趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)控土地市場(chǎng)。二○○四年二月二日成都市