新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)施效果研究分析

1、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)施效果研究分析新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)施效果研究分析新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)施效果研究分析.頁(yè)眉新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)施效果研究——以河北鹿泉為例曹云清張靜周英銳摘要：通過對(duì)河北省鹿泉市試點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)層面與政策執(zhí)行過程中仍存在問題：年輕農(nóng)民參保意愿偏低，許多年輕農(nóng)民持觀望態(tài)度；部分農(nóng)民并未完全理解新農(nóng)保政策；子女“捆綁式”繳費(fèi)有違農(nóng)民的意愿；老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金不方便；養(yǎng)老金待遇不能滿足

2、基本生活。本研究針對(duì)以上問題提出相應(yīng)對(duì)策：加大對(duì)新農(nóng)保政策的宣傳力度；取消捆綁條例；適當(dāng)上調(diào)投保起始年限；適當(dāng)加大繳費(fèi)年限長(zhǎng)、檔次高的農(nóng)民的激勵(lì)幅度；設(shè)置合理的養(yǎng)老金水平；增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。期望能為相關(guān)部門提供參考和借鑒，以促進(jìn)新農(nóng)保健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，真正使農(nóng)民“老有所養(yǎng)”。關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施效果鹿泉一、研究背景與對(duì)象2008年的中央“一號(hào)文件”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若

3、干意見》明確提出“建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)各地開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”。2009年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)分成2類，按照分層抽樣原則在每層中隨機(jī)抽取一個(gè)樣本，這兩個(gè)樣本村分別代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上和下的村），每個(gè)村采取抽樣調(diào)查，分別抽取50位村民，這次共調(diào)查了286位村民。調(diào)查方法為問卷調(diào)查法與焦點(diǎn)訪談法。本次共發(fā)放問卷300份，其中有效問卷286份，有效回收率達(dá)到95

4、.3%。其中，銅冶鎮(zhèn)95份，獲鹿鎮(zhèn)94份，李村鎮(zhèn)97份。本次調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括廣大農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！?參保續(xù)保、籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障待遇等的意愿、認(rèn)知狀況及其真實(shí)訴求。調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS13.0軟件進(jìn)行分析。三、鹿泉市新農(nóng)保實(shí)施總體狀況（一）鹿泉市新農(nóng)保政策鹿泉市依據(jù)河北省人民政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，結(jié)合本市實(shí)際情況，于2009年12月30日研究通過了《鹿泉市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)