邢臺(tái)市城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略選擇設(shè)想

1、邢臺(tái)市城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略選擇設(shè)想邢臺(tái)市城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略選擇設(shè)想上個(gè)世紀(jì)80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)在我們的視野中。它是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又一主要生長(zhǎng)力量。2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值112232億元，比2005年增長(zhǎng)122.1%；其中工業(yè)增加值77693億元，比2005年增長(zhǎng)117.9%。數(shù)據(jù)表明，在第十一個(gè)五年規(guī)劃期間，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展取得了巨大成就。工業(yè)化的快速增長(zhǎng)對(duì)吸收和消化大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力起到了積極的作用。而且這種“離土不離鄉(xiāng)

2、”的發(fā)展模式相對(duì)來(lái)說(shuō)勞動(dòng)成本低，是較落后地區(qū)進(jìn)行原始資本積累的有效途徑。蘇南地區(qū)是我國(guó)城市化水平比較高的地區(qū)之一。自20世紀(jì)80年代蘇南地區(qū)開(kāi)始“自下而上”的城鎮(zhèn)化，即通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化的不斷推進(jìn)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人民生活水平不斷提高，促使作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)空間載體的小城鎮(zhèn)快速形成、成長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以它低成本，勞動(dòng)力“離土不離鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)短缺的背景下發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，并帶動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。但在全球經(jīng)濟(jì)化和社會(huì)主義

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立的發(fā)展趨勢(shì)下，其弊端也日趨顯現(xiàn)。人口和產(chǎn)業(yè)集聚程度低，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的成本高；在廣大土地上到處建工廠，浪費(fèi)了大量的土地資源，并使生態(tài)環(huán)境惡化；另外，分散居住的農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，教育設(shè)施的利用也相對(duì)底下、分散，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)，而教育的落后必然導(dǎo)致國(guó)民素質(zhì)低下，信息資源落后。在這種情況下，20世紀(jì)90年代后半期，蘇南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了新“蘇南模式”。經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量為288，7億元，羊絨、板材、方便面

4、、蛋雞等產(chǎn)業(yè)橫向規(guī)模擴(kuò)大，縱向產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展促進(jìn)了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，并且人民生活水平有所提高。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，邢臺(tái)市的城鎮(zhèn)化綜合水平還比較低，2009年邢臺(tái)市城鎮(zhèn)化水平位于河北省倒數(shù)第四位，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量小，增速低，與先進(jìn)地區(qū)的差距越來(lái)越大。這與邢臺(tái)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱狀況沒(méi)有得到根本改變有很大關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有其自身的局限性，因此我們?cè)诎l(fā)