煤炭企業(yè)招標(biāo)工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策

1、煤炭企業(yè)招標(biāo)工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策摘要：招投標(biāo)制度目前在國(guó)內(nèi)企業(yè)已得到廣泛實(shí)施，作為一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性的承攬方式，它不但可以為招標(biāo)單位節(jié)約經(jīng)費(fèi)、挑選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，而且可以優(yōu)化資源配置，維護(hù)公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度是一種科學(xué)合理成熟的制度，但由于機(jī)制不完善、制度不健全，在招投標(biāo)中也存在著一些問(wèn)題。關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；招標(biāo)工作；問(wèn)題；對(duì)策中圖分類號(hào)：F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001828X（2013）110001一、

2、招標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足1.招標(biāo)文件編制不規(guī)范，技術(shù)需求描述不清，招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃性差，評(píng)標(biāo)可比性弱。這一問(wèn)題始終是制約招標(biāo)工作有效推進(jìn)的瓶頸問(wèn)題，沒(méi)有明顯改善。部分招標(biāo)項(xiàng)目由于工期緊張等原因，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不夠充分，對(duì)招標(biāo)技術(shù)需求部分不能進(jìn)行準(zhǔn)確而詳盡的描述，延用行業(yè)或本單位習(xí)慣性做法，沒(méi)有針對(duì)具體項(xiàng)目做細(xì)致深入的分析，準(zhǔn)確性、規(guī)范性、可操作性都受到了一定程度的限制。導(dǎo)致投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的理解有偏差，各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)差異較大，投標(biāo)報(bào)價(jià)的可比

3、性弱，不能從實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)跨過(guò)門(mén)檻值后低價(jià)中標(biāo)的原則。同時(shí)有的項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施周期過(guò)短，實(shí)施過(guò)程倉(cāng)促，不能完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，形成了制約招標(biāo)工作順利有序推行的瓶頸。沒(méi)有備案，無(wú)法掌握商務(wù)合同是否按中標(biāo)結(jié)果簽訂，更無(wú)法掌握中標(biāo)結(jié)果是否經(jīng)變更。同時(shí)，由于非核備的招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果送達(dá)不及時(shí)，招標(biāo)辦對(duì)議標(biāo)項(xiàng)目和申報(bào)招標(biāo)方案額度以下的招標(biāo)項(xiàng)目的跟蹤和參與程度不夠。4.沒(méi)有按規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行管理。雖然有些公司設(shè)立了專家?guī)?，但在招?biāo)實(shí)際過(guò)程中，沒(méi)有按規(guī)定以

4、隨機(jī)抽取的方式選定評(píng)標(biāo)專家，同時(shí)也沒(méi)有形成對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。在實(shí)際操作過(guò)程中，往往由項(xiàng)目單位邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院的人員，配以本單位技術(shù)骨干組成專家組。二、基本對(duì)策與建議在整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)工作中，制度的導(dǎo)向和約束作用最為重要。需要通過(guò)對(duì)招標(biāo)工作的跟蹤、分析和總結(jié)，針對(duì)企業(yè)實(shí)際，對(duì)制度進(jìn)行必要的修正和調(diào)整，從而達(dá)到降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。針對(duì)上述存在的問(wèn)題，本人認(rèn)為應(yīng)采用以下策略來(lái)應(yīng)對(duì)：1.強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)制度的執(zhí)行，保證招標(biāo)