影響糧食生產(chǎn)能力的因素分析及對策

1、影響糧食生產(chǎn)能力的因素分析及對策鄭培軍糧食問題是關(guān)系到國計民生的重大戰(zhàn)略問題，各級政府始終把解決糧食問題當作頭等大事來抓，并作出了不懈努力。從建國初期到文化大革命期間，全國人民都在致力于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別在改革開放以后，糧食生產(chǎn)取得了較快發(fā)展，糧食總產(chǎn)量大幅度增長。但由于耕地資源減少，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)田水利設(shè)施不完善，旱澇保收面積少，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)徘徊不前，糧食生產(chǎn)能力受到限制。因此通過對糧食生產(chǎn)能力的研究，找出影響糧食生產(chǎn)能力的各種因素

2、，并加以解決，改善現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)條件，確保糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高。一、糧食生產(chǎn)能力的現(xiàn)狀十一屆三中全會以來，我縣糧食生產(chǎn)能力大幅度提高，其間糧食總產(chǎn)量跨越五大臺階，由1978年的33.3萬噸上升到1983年的40萬噸，1986年達到50萬噸，1993年超過60萬噸，1995年達到70萬噸。到1996年超過80萬噸，同年糧食單產(chǎn)突破300公斤大關(guān)，達到323公斤，創(chuàng)歷史最好水平。但是糧食生產(chǎn)并不穩(wěn)定，其間發(fā)生很大波動，出現(xiàn)徘徊不前的局面，從

3、糧食總產(chǎn)量增長速度來看，改革開放以來，我縣糧食生產(chǎn)能力分為快速發(fā)展、徘徊不前、穩(wěn)步提高幾個階段。（一）糧食生產(chǎn)快速發(fā)展階段（1978~1987年）。改革開放以來，我省率先實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，土地到戶，農(nóng)民種糧積極性大大提高，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不斷加大，農(nóng)業(yè)先進科學技術(shù)推廣，農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷完善，糧食生產(chǎn)能力得到很大提高，糧食總產(chǎn)量大幅度增長。從1978年的33.3萬噸，到1987年增加到58.6萬噸，增長76%，年平均遞增5.8%

4、，其間糧食生產(chǎn)也受到自然災(zāi)害的影響，也有減產(chǎn)年份，如1979年、1982年、1985年，其減產(chǎn)原因都是自然災(zāi)害造成的。（二）糧食生產(chǎn)徘徊不前階段（1988~1994年）。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及改革開放政策的逐步調(diào)整和完善，糧食生產(chǎn)能力解脫了多年的約束得以釋放，糧食產(chǎn)量大幅度提高。但由于一些新的因素出現(xiàn)，自然災(zāi)害頻繁，原有的一些政策性措施對糧食增長的刺激作用也相對減弱，糧食生產(chǎn)能力也受到限制，糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了徘徊不前的局面。從1987年到1

5、994年，糧食產(chǎn)量出現(xiàn)負增長，1994年糧食總產(chǎn)量雖然達到58.4萬噸，但比1987年減少0.3%，其間1988年、1991年、1994年都是受災(zāi)年份，尤其是1991年午、秋兩季均受到不同程度的自然災(zāi)害影響，減產(chǎn)幅度達65%，午季由于連續(xù)陰雨，導致小麥生芽霉變，使小麥損失慘重，當年夏糧總產(chǎn)量僅有4.4萬噸，與1990年相比減產(chǎn)84.8%，而秋季又受到干旱的影響，使秋糧減產(chǎn)達40.5%，1991年是改革開放以來糧食產(chǎn)量最低的一年。1992

6、年恢復(fù)了糧食生產(chǎn)，到1993年達到有史以來最好水平，全縣糧食總產(chǎn)量突破60萬噸，比1987年增加3.6%，比1978年增加82.3%，到1994年又因災(zāi)減產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量又降到58.4萬噸，比1993年減少3.8%。（三）糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提高階段（1995~2002年）。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)徘徊不前，引起了社會各界的關(guān)注，由于國家制定了一些鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策，各級政府也重視了糧食生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)能力也得到進一步提高，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)量實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。

7、到1996年，全縣糧食總產(chǎn)量突破80萬噸大關(guān)，平均單產(chǎn)達到323公斤。從1995年到1997年三年全縣總產(chǎn)量都在70萬噸以上，1998年因災(zāi)糧食損失20萬噸，表一：1985年~2002年糧食生產(chǎn)情況單位：噸、%年度糧食總產(chǎn)量夏糧產(chǎn)量秋糧產(chǎn)量絕對數(shù)增長幅度絕對數(shù)增長幅度絕對數(shù)增長幅度19854227.514.51990176.40.21991176.10.21992175.10.61993174.60.31994175.20.319951

8、74.70.31996174.60.11997173.70.51998173.40.21999173.402000173.402001172.20.72002172.10.1圖二：1988年~2002年耕地變化情況（二）自然災(zāi)害是影響糧食生產(chǎn)能力提高的限制因素。自然災(zāi)害在我縣發(fā)生較為頻繁，我縣糧食生產(chǎn)有“夏易澇，秋易旱”的氣候條件。澇災(zāi)發(fā)生較為嚴重，如1991年午季由于收獲期間連續(xù)陰雨，導致小麥生芽霉變，使全縣小麥損失達25萬噸，澇災(zāi)使

9、糧食損失較為慘重。旱災(zāi)發(fā)生較為頻繁，旱災(zāi)也是我縣最大的自然災(zāi)害，一年四季都會發(fā)生的最常見的氣候條件，又持續(xù)時間長，影響范圍廣，潛在危害最大的災(zāi)種。據(jù)最近20年糧食生產(chǎn)資料統(tǒng)計分析，20年中7次大的自然災(zāi)害，旱災(zāi)發(fā)生6次，占85.7%。我縣澇災(zāi)重于旱災(zāi)，旱災(zāi)頻次高于澇災(zāi)，而且多發(fā)生在秋季。如1984年秋季因旱災(zāi)糧食產(chǎn)量減產(chǎn)29.1%，1988年秋季因旱災(zāi)糧食產(chǎn)量減產(chǎn)29.6%，1991年秋季又出現(xiàn)了特大旱災(zāi)，使秋糧減產(chǎn)40.1%，1994

10、年秋季又因干旱使糧食減產(chǎn)22.2%，1997年秋季又出現(xiàn)了建國以來少有的干旱天氣，使秋糧產(chǎn)量減產(chǎn)48.6%，2001年秋季又遭到干旱襲擊，使秋糧減產(chǎn)38.4%。據(jù)統(tǒng)計因災(zāi)糧食減產(chǎn)平均每年達5萬噸，因此自然災(zāi)害已成為限制糧食生產(chǎn)能力提高的主要原因。（三）農(nóng)業(yè)投入少，導致糧食生產(chǎn)能力后勁不足。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，糧食要增產(chǎn)，必須加大投入。一靠政策，二靠科技，三靠投入，從近幾年農(nóng)業(yè)投入來看，農(nóng)業(yè)投入雖然在增加，但還沒有達到飽和狀態(tài)，還需要

11、再加大投入量。從化肥投入情況看，化肥施用量在增加，氮肥、磷肥施用量在減少，而鉀肥、復(fù)合肥施用量在增加，1989年化肥施用量為3.1萬噸（折純，下同），到2002年化肥施用量為5.8萬噸，增加87.5%，氮肥和磷肥分別下降1.2%、34.5%，鉀肥和復(fù)合肥分別增加10.4倍、4.4倍。由于化肥施用量不斷增加，耕地的土質(zhì)也在逐年惡化，使得化肥對糧食生產(chǎn)的增產(chǎn)效果變得越來越平緩，農(nóng)用塑料薄膜和農(nóng)藥使用量近幾年來也在逐年加大，農(nóng)用塑料薄膜增加4