美國(guó)鍋爐壓力容器安全管理綜述

1、美國(guó)鍋爐壓力容器安全管理綜述美國(guó)鍋爐壓力容器安全管理綜述美國(guó)鍋爐壓力容器監(jiān)管取決于各個(gè)州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個(gè)自治城市的自行決定。當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)通過(guò)立法規(guī)定用于監(jiān)管鍋爐壓力容器制造、安裝、使用、檢查、修理和改造的管理要求和基本安全標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。各州法律授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的首席鍋爐檢查官負(fù)責(zé)執(zhí)行法規(guī)，并為首席鍋爐檢查官提供一些有資格檢查員作為檢查官，實(shí)施其指派的職責(zé)。法規(guī)通常要求在制造承壓設(shè)備過(guò)程中進(jìn)行檢查（制造監(jiān)檢），并在使

2、用過(guò)程中建立一個(gè)定期檢查制度，不斷跟蹤該承壓設(shè)備的安全狀況。法規(guī)要求通過(guò)檢查制造商有關(guān)資料報(bào)告和在用檢查報(bào)告來(lái)確保這些制度的實(shí)施，當(dāng)不能保證這些制度實(shí)施時(shí)，可采取法律行動(dòng)停止承壓設(shè)備的運(yùn)行，直到達(dá)到要求為止。當(dāng)承壓設(shè)備符合制造的要求并安裝完畢，由首席鍋爐檢查官指派的檢查員給每臺(tái)承壓設(shè)備一個(gè)唯一的監(jiān)管標(biāo)識(shí)號(hào)碼，并進(jìn)行一次初始檢查以確保達(dá)到法規(guī)規(guī)定的全部要求。初始的檢查要確保所有安裝要求已經(jīng)達(dá)到，并據(jù)此簽發(fā)運(yùn)行許可證，以后每年或根據(jù)所在州的

3、法規(guī)規(guī)定周期換證。承壓設(shè)備上的唯一監(jiān)管標(biāo)識(shí)號(hào)碼可以追蹤到其擁有人或使用者，以及其制造商。首席鍋爐檢查官的職員保留所有提交的該設(shè)備的原始資料記錄、以及所有運(yùn)行檢查報(bào)告、違例和事故記錄。美國(guó)各州監(jiān)管的承壓設(shè)備種類范圍主要是鍋爐和壓力容器；壓力管道和氣瓶由聯(lián)邦運(yùn)輸部監(jiān)管；部分氣體輸送系統(tǒng)和油罐由職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門監(jiān)管。各州也不監(jiān)管屬于聯(lián)邦各部門的鍋爐壓力容器，如美國(guó)郵政部的鍋爐壓力容器由其自行監(jiān)管。美國(guó)各州的立法進(jìn)程也相差很大，最早的是馬薩

4、諸塞州于1907年8月30日有了管理鍋爐的法規(guī)，到現(xiàn)在為止，還有南卡羅萊納州一個(gè)州既沒(méi)有鍋爐法規(guī)也沒(méi)有壓力容器法規(guī)；只有壓力容器法規(guī)而沒(méi)有鍋爐法規(guī)的只有懷俄明州一個(gè)州；只有鍋爐法規(guī)沒(méi)有容器法規(guī)的有蒙大納州、南達(dá)科他州、密歇根州、康涅狄格州、西維吉尼亞州、亞利桑那州、新墨西哥、德克薩斯州、路易斯安那州和佛羅里達(dá)十個(gè)州。各州對(duì)鍋爐壓力容器監(jiān)管的程度也不同，許多州對(duì)農(nóng)業(yè)用鍋爐、住宅取暖鍋爐、老式歷史鍋爐、熱水鍋爐監(jiān)管不嚴(yán)。例如，目前仍有16個(gè)

5、監(jiān)管當(dāng)局沒(méi)有監(jiān)管老式鍋爐的法規(guī)規(guī)定。各州監(jiān)管的鍋爐主要分為高壓和低壓兩種，最大允許工作壓力（MAWP）大于15psi為高壓鍋爐，最大允許工作壓力（MAWP）小于15psi為低壓鍋爐。不管是高壓鍋爐還是低壓鍋爐，通常都是在各州法規(guī)監(jiān)管的范圍之內(nèi)。壓力容器通常則是大于等于15psi才屬于監(jiān)管的范圍。壓力容器除了按15psi壓力區(qū)分外，還根據(jù)其充裝介質(zhì)進(jìn)行分類，如空氣、有毒氣體和液體、油等，包括熱水儲(chǔ)存庫(kù)、壓縮空氣容器。雖然住宅取暖熱水鍋爐通

6、常都不在各監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的范圍內(nèi)，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍積極倡導(dǎo)住宅NB接受的經(jīng)ASME認(rèn)可的從事制造檢查的監(jiān)管機(jī)構(gòu)有加利福尼亞州工業(yè)關(guān)系部職業(yè)安全衛(wèi)生廳壓力容器處，新澤西州勞動(dòng)部鍋爐與壓力容器局，北卡羅來(lái)納州鍋爐安全局，俄勒岡州消費(fèi)者與商業(yè)服務(wù)部，華盛頓州鍋爐壓力容器處，以及加拿大的8個(gè)省的鍋爐壓力容器管理部門，NB接受的經(jīng)ASME認(rèn)可從事制造檢查的保險(xiǎn)公司有哈特福德蒸汽鍋爐檢查與保險(xiǎn)公司等13個(gè)單位。目前有42個(gè)州對(duì)鍋爐的制造要求有NB注冊(cè)，3

7、4個(gè)州對(duì)壓力容器的制造要求NB注冊(cè)。截止2003年6月30日，NB注冊(cè)鍋爐壓力容器共35585645臺(tái)。其中2002年7月～2003年6月注冊(cè)新制造鍋爐143987臺(tái)，新制造壓力容器1189247臺(tái)。2001年7月～2002年6月注冊(cè)新制造鍋爐115143臺(tái)，新制造壓力容器1095171臺(tái)。NB注冊(cè)鍋爐標(biāo)志保證鍋爐按可接納的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制造，并且由第三方有資格制造檢查員進(jìn)行制造監(jiān)檢，以確保有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施。如果鍋爐上還有ASME鋼印標(biāo)志則

8、說(shuō)明該鍋爐是按照ASME規(guī)范設(shè)計(jì)、制造的，而NB的制造監(jiān)檢也是按照ASME的設(shè)計(jì)制造要求進(jìn)行。根據(jù)用戶和使用地的法規(guī)要求，NB也可以按其它標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鍋爐進(jìn)行監(jiān)檢和注冊(cè)，這種鍋爐有NB標(biāo)志，但沒(méi)有ASME標(biāo)志。除了注冊(cè)鍋爐壓力容器外，NB的另一重大貢獻(xiàn)是制定并維持鍋爐與壓力容器檢查規(guī)范（NBIC）。NB的第三大貢獻(xiàn)是統(tǒng)一全國(guó)鍋爐壓力容器檢查員資格水平，NB認(rèn)可檢查員（commissionedinspect）需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格資格考核程序。NB認(rèn)可檢查

9、員必須通過(guò)NB在42個(gè)州的監(jiān)管機(jī)構(gòu)同一時(shí)間舉行2天嚴(yán)格的統(tǒng)一考試，證明熟悉ASME和NB規(guī)范并能實(shí)際應(yīng)用。NB為各州制定統(tǒng)一的考試內(nèi)容，已便用統(tǒng)一的尺度來(lái)考核在各州內(nèi)工作的鍋爐壓力容器檢查員的能力。由NB成員組成考委會(huì)對(duì)NB認(rèn)可檢查員候選人進(jìn)行考試，考委會(huì)監(jiān)督和管理考試，并把試卷送回NB進(jìn)行判卷。一個(gè)投考人考試合格后，必須作為一名檢查員定期受雇于美國(guó)一個(gè)州、加拿大的一個(gè)省、一個(gè)自治市或一家被批準(zhǔn)在美國(guó)或加拿大從事鍋爐壓力容器保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公

10、司，取得一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)出的能力證書，才能正式成為NB認(rèn)可檢查員。一般的NB認(rèn)可檢查員還不能從事新承壓設(shè)備制造過(guò)程的檢查，從事新承壓設(shè)備制造過(guò)程檢查的檢查員還需要在證書上取得Ａ類簽注背書，這種檢查員可稱為NB認(rèn)可制造檢查員（Authizedinspects），NB認(rèn)可制造檢查員必須接受額外的培訓(xùn)，包括80小時(shí)ASME工廠制造和檢查在職訓(xùn)練，完滿地完成NB的A類課程，獲得他們所制造檢查的設(shè)備類別的簽注才能從事承壓設(shè)備的制造檢查。有關(guān)NB認(rèn)可