審計起源的基本前提和條件_第1頁
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文檔簡介

1、審計起源的基本前提和條件審計起源的基本前提和條件審計同其他任何一門科學(xué)一樣,追根溯源,最初不外乎都表現(xiàn)為簡單的、幼稚的思想與行為的發(fā)生,而且,它的發(fā)生是有著特殊的(或一定的)前提和條件的。審計發(fā)展的歷史受一定社會生產(chǎn)方式的制約,社會生產(chǎn)、社會經(jīng)濟水平始終決定和影響著審計的產(chǎn)生、運用和發(fā)展。世界上,自有人類以來的漫長的歷史長河中,有相當(dāng)長的時間是沒有審計的。審計行為是在人類社會有了社會分工,生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平,生產(chǎn)物有了剩余,以及階級、

2、私有制和國家出現(xiàn)以后才發(fā)生的,審計是人類社會活動發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。考察歷史,審計的起源,主要取決于一個前提:即經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系;還取決于兩個條件:一是經(jīng)濟條件,即社會生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展到一定階段上,基于經(jīng)濟監(jiān)督的客觀需要,二是政治條件,即私有制、階級的出現(xiàn),國家的產(chǎn)生。一、經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系的存在是審計產(chǎn)生、發(fā)展的根本前提審計是在財產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)相分離以及多層次經(jīng)營管理分權(quán)體制所形成的經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系下,基于經(jīng)濟監(jiān)督的需要而產(chǎn)生和發(fā)展

3、起來的,為確認和解除責(zé)任者所負經(jīng)濟責(zé)任的一項經(jīng)濟監(jiān)督活動。經(jīng)濟責(zé)任,又稱受審責(zé)任、經(jīng)管責(zé)任和財務(wù)責(zé)任。經(jīng)濟責(zé)任就是指在財產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)相對分離的條件下,財產(chǎn)所有者(即委責(zé)者)將財產(chǎn)的經(jīng)營管理權(quán)委托給財產(chǎn)管理者(即責(zé)任者)所形成的一種責(zé)任關(guān)系。責(zé)任者和委責(zé)者之間的經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系,是通過各式各樣的手段建立起來的,諸如法律、規(guī)章、合同、組織原則、習(xí)慣或者非正式的道德義務(wù)等等。經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系一旦確立,責(zé)任者總是要根據(jù)責(zé)任關(guān)系,而以最大善意履

4、行其職責(zé),實事求是地報告其經(jīng)濟收支活動情況和結(jié)果;委責(zé)者則從自己的目的和利益出發(fā),需要查實、審核經(jīng)濟收支活動情況和結(jié)果的正確性、合理性。這就必然要求通過具有獨立性的第三者加以實施,來證實財務(wù)報告的可信程度。因此,經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系是由于接受財產(chǎn)物資的委托而發(fā)生的,具體表現(xiàn)為委責(zé)者和責(zé)任者的權(quán)利義務(wù)的關(guān)系,即:(1)委責(zé)者既有審查和監(jiān)督所委托的財產(chǎn)物資收支情況和結(jié)果的權(quán)利,又有解除責(zé)任者責(zé)任的義務(wù);(2)責(zé)任者既有要求對其收支行為和結(jié)果進行審計

5、以解除其責(zé)任的權(quán)利,又有接受委托審計的義務(wù)。而審計人員則作為第三者介入經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系之中,以便在責(zé)任者和委責(zé)者之間,可以順利地為委責(zé)者履行解除或確認責(zé)任者經(jīng)濟責(zé)任的職責(zé)。這樣,委責(zé)者、責(zé)任者與審計人員三方面則構(gòu)成了審計關(guān)系。因此,經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系使人類審計思想的產(chǎn)牛、中計行為的發(fā)生具有廠可能性。“審計因‘受審責(zé)任’的發(fā)生而發(fā)生,亦因受審責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展?!币簿褪钦f,沒有經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系的存在,便不可能有審計思想、審計行為和審計制度的產(chǎn)生、發(fā)展。隨

6、著經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系的社會化、明確化發(fā)展;審計在滿足了斷發(fā)展的經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系的需要中,將不斷成熟和完善,并充分發(fā)揮著審計的重要職能作用。但是,經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系的存在僅僅為審計思想、審計行為的產(chǎn)生提供了可能性,審計的發(fā)生同時還取決于階級和國家出現(xiàn)之后,經(jīng)濟監(jiān)督的客觀需要等條件。二、審計是階級社會的產(chǎn)物原始社會時期,在一個氏族共同體內(nèi),由于生產(chǎn)力低下,人們共同勞動、共同占用勞動成果,大體上直接平均分配產(chǎn)品,那時是不會產(chǎn)生階級,不會有私有財產(chǎn)和經(jīng)濟剝削的

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