中小企業(yè)信用擔保研究——構(gòu)建并完善西部中小企業(yè)信用擔保體系.pdf

1、中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，它們在國民經(jīng)濟中的作用是大企業(yè)無法替代的。但同時，我們必須看到，中小企業(yè)存在著的種種先天不足，也制約著它的健康發(fā)展。其中最突出的就是資金不足，融資困難，在西部地區(qū)這種情況尤為突出。通過對中小企業(yè)融資的現(xiàn)實條件和途徑的分析，發(fā)現(xiàn)目前要解決中小企業(yè)融資難的問題，一個行之有效的途徑就是參照國際上通行作法，建立中小企業(yè)信用擔保體系。正是基于對這一現(xiàn)實問題的關(guān)注和探索，構(gòu)成了本文選題的基礎。 本文按照

2、：闡述中小企業(yè)信用擔保體系和運作模式的概貌——對比并分析各種體系和運作模式的特征——構(gòu)建和完善西部中小企業(yè)信用擔保運作體系這樣的基本邏輯思路。首先闡明了中小企業(yè)信用擔保體系的基本依據(jù)和理論框架；然后通過比較分析，借鑒國內(nèi)外其他地區(qū)，特別是東部地區(qū)的中小企業(yè)擔保機構(gòu)的實踐經(jīng)驗。并結(jié)合西部的外部環(huán)境和自身發(fā)展特點，對西部地區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的基本運作框架和體系進行了相應的制度設計；最后特別對體系中的風險控制和資信管理方面的重點和難點，做

3、出了針對性的分析，提出了比較詳細的解決思路和具體方案。 第一章導論部分簡要的論述了中小企業(yè)的地位和作用，現(xiàn)實的融資困境和原因，明確了研究中小企業(yè)信用擔保體系的價值和意義，指出了全文研究的思路方法對象和重點。 第二章比較詳細的從理論上闡述了我國中小企業(yè)信用擔保體系的基本框架和基本運作模式。其中，第一節(jié)給出了建立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的政策依據(jù)和基本原則，以及現(xiàn)階段我國中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)體系、資金來源和基本職能。接著在第二節(jié)

4、給出了擔保運作模式中各構(gòu)成要素的定義，比較詳細的討論了目前國內(nèi)中小企業(yè)信用擔保體系運作的實踐模式和體系運作中必要的組成部分。內(nèi)容涵蓋了擔保資金的運作和管理機制、擔保資金的補償機制、風險的分擔機制和擔保機構(gòu)同協(xié)作銀行的合作機制等信用擔保體系的基本方面。 第三章在上一章確定的理論和政策依據(jù)基礎上，分析了中小企業(yè)信用擔保體系的實踐模式。在第二節(jié)著重圍繞上海和深圳兩種國內(nèi)的典型模式進行了剖析，總結(jié)了兩種模式成功的方面和各自的優(yōu)點。接著著

5、眼于國外，介紹了美國、日本和歐盟三國在建立中小企業(yè)信用擔保體系方面的經(jīng)驗和方法。這些都是以后章節(jié)討論如何構(gòu)建西部中小企業(yè)信用擔保體系需要參考借鑒的模式和經(jīng)驗。 第四章首先概述了西部中小企業(yè)信用擔保體系的現(xiàn)狀，同時對東西部擔保體系進行了從靜態(tài)到動態(tài)，從數(shù)量到結(jié)構(gòu)的對比。通過介紹和對比，第二節(jié)詳細分析了西部中小企業(yè)信用擔保體系中存在的問題。內(nèi)容包括：資金來源和補償機制的缺乏、協(xié)作銀行和風險分擔機制的滯后、信用評級和中介機構(gòu)的缺位。

6、 第五章從如何完善西部中小企業(yè)信用擔保體系自身和外部環(huán)境兩個方面，提出了系統(tǒng)的對策建議。第一節(jié)具體探討了如何改善西部中小企業(yè)信用擔保的基本框架、法人治理結(jié)構(gòu)、資金的財政補償機制、同協(xié)作銀行的合作這些西部擔保體系自身運作中的典型困難問題，同時探討了加強再擔保的建設和積極促進“兩個機制、三個網(wǎng)絡”的形成。第二節(jié)就政府在擔保體系中的角色和作用、改善信用制度環(huán)境和其他協(xié)同的擔保形式等西部中小企業(yè)信用擔保體系外部環(huán)境問題進行了展開分析。