建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)

1、1第一節(jié)第一節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)一、建筑法一、建筑法《中華人民共和國建筑法》主要適用于各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)，但其中關(guān)于施工許可、企業(yè)資質(zhì)審查和工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的規(guī)定，也適用于其他建設(shè)工程。（一）建筑許可（一）建筑許可建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個(gè)方面。1.1.建筑工程施工許可建筑工程施工

2、許可（1）施工許可證的申領(lǐng)。除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：①已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；②在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；④已經(jīng)確定建筑施工單位；⑤有滿

3、足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；⑦建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（2）施工許可證的有效期限。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。（3）中止施工和恢復(fù)施工。在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告

4、，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。2.2.從業(yè)資格從業(yè)資格（1）單位資質(zhì)。從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)

5、裝備、已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。（2）專業(yè)技術(shù)人員資格。從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。（二）建筑工程發(fā)包與承包（二）建筑工程發(fā)包與承包1.1.建筑工程發(fā)包建筑工程發(fā)包（1）發(fā)包方式。建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對不適用于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。建筑工程實(shí)行招標(biāo)

6、發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。（2）禁止行為。提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)

7、包給幾個(gè)承包單位。3涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。（五）建筑工程質(zhì)量管理（五）建筑工程質(zhì)量管理建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或建筑施工單位違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量，建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工單位應(yīng)當(dāng)拒絕建設(shè)單

8、位的此類要求。建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈?、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建筑設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖

9、紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程實(shí)行質(zhì)量

10、保修制度，保修期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。二、合同法二、合同法《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）中的合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?！逗贤ā分兴械钠降戎黧w有三類，即：自然人、法人和其他組織?！逗贤ā酚煽倓t、分則和附則三部分組成?？倓t包括一般規(guī)定、合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務(wù)終止、違

11、約責(zé)任、其他規(guī)定。分則按照合同標(biāo)的不同，將合同分為15類，即：買賣合同；供用電、水、氣、熱力合同；贈(zèng)與合同；借款合同；租賃合同；融資租賃合同；承攬合同；建設(shè)工程合同；運(yùn)輸合同；技術(shù)合同；保管合同；倉儲(chǔ)合同；委托合同；行紀(jì)合同；居間合同。（一）合同的訂立（一）合同的訂立當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。訂立合同，必須以依法訂立為前提，使所訂立的合同成為雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利、受法律約束和請求法律保護(hù)的契約文書。當(dāng)事

12、人依法可以委托代理人訂立合同。所謂委托代理人訂立合同，是指當(dāng)事人委托他人以自己的名義與第三人簽訂合同，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果的行為。1.1.合同的形式和內(nèi)容合同的形式和內(nèi)容⑴合同的形式。當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。⑵合同的內(nèi)容。合同的內(nèi)容是指當(dāng)事人之間就設(shè)立、變更或者終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系表示一致