fidic合同條件在國際承包工程中的應(yīng)用1

1、..1FIDIC合同條件在國際承包工程中的應(yīng)用(1)自1986年起我開始在海外的世界銀行貸款項(xiàng)目中接觸并使用FIDIC合同條件(以下稱FIDIC)，一直至今?？梢哉f，在國際承包工程第一線的具體運(yùn)作中，嘗到過不少酸、甜、苦、辣，這里實(shí)際上是向大家談?wù)勛约旱囊恍┠w淺體會。我不是搞學(xué)術(shù)研究的，因此不準(zhǔn)備談理論性的東西，只是結(jié)合實(shí)際情況，講講如何在項(xiàng)目上應(yīng)用FIDIC，希望能與大家探討。必須承認(rèn)，F(xiàn)IDIC的條款講起來十分枯燥無味，有時甚至可能

2、感到很深奧。如果初次接觸，更會覺得無從下手。即便我在海外項(xiàng)目的對外交往中曾經(jīng)天天使用過FIDIC，但有時拿起來專讀它的條款，如果不聯(lián)系實(shí)際情況和出現(xiàn)的具體問題，也常覺得沒有太大意思?，F(xiàn)在世界上使用范圍較廣的除FIDIC外，還有ICE合同條件（以下稱ICE）。實(shí)際上，F(xiàn)IDIC是從ICE演變來的，香港主要是用ICE的變形。要想在國際上搞承包工程，包括在國內(nèi)搞世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等外資貸款項(xiàng)目，這兩種合同條件都必須了解。值得一提的是FID

3、IC是較厚的一本書，不可能全部背下來，但如果要想運(yùn)用自如，就應(yīng)該盡量把其中的關(guān)鍵性條款記下來。我并非主張對每個字都死記硬背，不過有關(guān)的主要概念、條款相互間的關(guān)系，怎樣實(shí)際應(yīng)用等，心理必須十分明白，因?yàn)樵陧?xiàng)目實(shí)施的過程中，幾乎每天都要用到。先談?wù)凢IDIC的大致情況。FIDIC是國際咨詢工程師協(xié)會，有人稱FIDIC是國際承包工程的“圣經(jīng)”?？梢哉f，F(xiàn)IDIC是集工業(yè)發(fā)達(dá)國家土木建筑業(yè)上百年的經(jīng)驗(yàn)，把工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理等有機(jī)結(jié)合起來

4、的一個合同條件。FIDIC的總部設(shè)在瑞士洛桑。如果大家想索取FIDIC的有關(guān)資料，可向以下地址聯(lián)系：FIDICSecretariatSwitzerlandP.O.BOX86Telex:454698FIDICHCH1000LausanneFax:4121653543212ChaillyTel:41216535003國際承包工程行業(yè)涉及到的FIDIC，主要是土木工程方面的，封皮是紅色的，海外通常稱作紅皮FIDIC。還有黃色封皮的，是機(jī)電工程

5、方面的，常稱黃皮FIDIC；再有就是白色封皮的，是設(shè)計(jì)咨詢方面的，也叫白皮FIDIC。搞承包項(xiàng)目一般用到的都是紅色封皮的FIDIC，是土建工程的；但是搞機(jī)電設(shè)備供貨，使用信用證付款方式的，一般用的都是黃皮FIDIC，交鑰匙項(xiàng)目通常不采用紅皮FIDIC，而是參考黃皮FIDIC做些變通。例如我在海外參與過的一個亞洲開發(fā)銀行貨款的輸電線項(xiàng)目，用的就是黃皮FIDIC，因?yàn)檫@個項(xiàng)目供貨成分大，若土建部分比重大，就要用紅皮的了。紅皮FIDIC的特點(diǎn)

6、是土建部門為單價合同，通過驗(yàn)工計(jì)價的方式來支付工程款。而黃皮FIDIC的付款方式大部分..3FIDIC的最大特點(diǎn)是：程序公開、公平競爭、機(jī)會均等，這是它的合理部分，對任何人都沒有偏見，至少出發(fā)點(diǎn)是這樣。從理論上講，F(xiàn)IDIC對承包商、對業(yè)主、對咨詢工程師都是平等的，誰也不能凌駕于誰之上。因此，作為承包商應(yīng)盡量選用FIDIC，這樣才能更好地保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益及合法權(quán)利。但是，F(xiàn)IDIC又堅(jiān)持要形成買方市場，主張?jiān)凇百I”（業(yè)主）“賣”（承包

7、商）雙方的交往中，利用經(jīng)濟(jì)的約束手段，維系對買方的有利條件。因此，從某種意義上說，也就沒有絕對的平等而言。通過實(shí)際工作，我們當(dāng)承包商的都有一個共同的看法；上帝是業(yè)主，老二是咨詢工程師，老三是承包商，沒辦法才打工當(dāng)承包商。相信當(dāng)過承包商的對此都深有體會，你賺那點(diǎn)錢很艱難。如果承包商干了活業(yè)主不及時付款，拖欠上幾個月，利息又全賠回去了。FIDIC的鼻祖是ICE，主是說，先有ICE，后有FIDIC，ICE是英國土木工程師協(xié)會Instituti

8、onofCivilEngineers的英文縮寫。但值得特別一提的是，ICE與FIDIC有著本質(zhì)上的區(qū)別，ICE是親業(yè)主的，它側(cè)重于維護(hù)甲方業(yè)主的利益；FIDIC是親承包商，它維護(hù)乙方承包商的利益更多。我們在香港經(jīng)常遇到這樣的情況，如果當(dāng)承包商，你會盡量向業(yè)主推薦FIDIC；如果當(dāng)業(yè)主或向外分包，你就一定要用ICE。我經(jīng)手有個一億多港元的項(xiàng)目，就是用FIDIC與業(yè)主簽訂下了工程合約的。香港的分包制度較普遍和成熟，我們項(xiàng)目分判出去時，分包合

9、同則完全使用ICE。作為承包商，要善于維護(hù)自己的利益，對業(yè)主我們爭取到了使用FIDIC，而對分包商我們卻采用ICE。英聯(lián)邦的法律屬英國普通法體系，目前這些國家和地區(qū)的承包工程都是采用ICE，或在此基礎(chǔ)上做些變通。談到普通法體系，我想再補(bǔ)充講些使用FIDIC或ICE時必備的法律常識。FIDIC和ICE都屬于普通法（CommonLaw）體系，是判例法，屬由安全匯成的不成文法，英國現(xiàn)行的普通法。而中國法律屬于大陸法（ContinentalLa

10、w）體系，是成文法，就是說凡事都要有明確的書面規(guī)定和條文，下分為民法、刑法和商法等。普通法是遵循先例為準(zhǔn)的原則，有些類似我們講的前車之鑒，簡單地說，就是強(qiáng)調(diào)前邊的安全，有了它那行后邊的案子就照著判。其商法極為發(fā)達(dá)。例如抵押貸款，若借款人到時還不錢，過去有過用抵押物作償還。但由此可能導(dǎo)致不公，這就引出衡平法（RulesofEquity）。例如借示人用一棟50萬元的房子作為抵押物，向銀行借款20萬元，為期一年。借錢當(dāng)初是胸有成竹到時可以還錢

11、的，因而也沒有過多考慮房子的市值問題，然而一年后發(fā)生意外，確實(shí)無力償還銀行貸款，銀行這時就把房子沒收了。但借款人覺得自己吃了虧，認(rèn)為這樣用整棟房子去抵賬欠公平，因?yàn)榧幢阒Ц?萬元的年息，銀行還應(yīng)再退回他至少27萬元才算合理，并因此付諸法律行動。判決是把房子拍賣，賣得40萬元現(xiàn)金。這就形成了衡平法，而且該案件就法定地成為下次普通法判案的先例依據(jù)。FIDIC和ICE因?yàn)橥瑢倨胀ǚw系，所以過去發(fā)生的案例對考慮問題相當(dāng)重要，可以說這些案例本身