關于加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設的意見

1、關于加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設的意見關于加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設的意見關于加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設的意見為適應農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新形勢，鞏固“xxxx”學教活動及鎮(zhèn)村領導班子換屆成果，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，盡快將農(nóng)村基層組織建設納入制度化、規(guī)范化軌道，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就加強全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設提出如下意見：一、切實加強思想作風建設，規(guī)范鎮(zhèn)領導班子建設機制鎮(zhèn)黨委作為農(nóng)村基層組織建設的“龍頭”，要以“作風

2、建設年”活動為契機，全面加強自身建設，充分發(fā)揮“龍頭”作用，帶動鎮(zhèn)領導班子整體素質(zhì)不斷提高。1、強化理論學習，提高領導水平。建立健全經(jīng)常性理論學習、理論培訓和學習成果交流展評等制度。堅持每季度確定一個必讀篇目，每周集中學習不少于一次，每半年組織一次專題講座和理論學習考試。堅持理論與實踐相結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)新技術、wto知識、市場經(jīng)濟知識和領導科學知識等學習重點，在招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟、村級班子建設等工作實踐中，積極學習新知識

3、，研究新情況，探討新思路，全面提高鎮(zhèn)領導班子和領導干部駕馭農(nóng)村工作的能力和水平。2、堅持民主集中制，改進領導方式。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全完善黨內(nèi)民主決策機制，加強黨委集體領導。對事關全局的重大問題、重點工程、人事安排等，必須按程序提交黨委會研究決定，黨委班子成員要帶頭講原則、講民主、講大局，明確責任，分工協(xié)作，形成合力。要進一步轉(zhuǎn)變領導方式，改進工作方法，盡快由過去的以行政命令為主轉(zhuǎn)到示范、指導、服務

4、、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上來。3、轉(zhuǎn)變工作作風，密切干群關系。重點建立責任落實機制、調(diào)度督查機制和考核評鑒機制，調(diào)動班子每個成員的積極性、主動性和創(chuàng)新性。以駐村蹲點、為民服務聯(lián)動、幫困扶貧等活動為載體，組織廣大干部深入基層，察民情、解民憂、辦實事，進一步暢通干群聯(lián)系渠道，密切黨群干群關系。三、倡導用好的作風選人和選作風好的人，規(guī)范農(nóng)村干部選拔任用機制1、嚴格選人標準。選拔村干部，要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，認真堅持“四看”標準，即看

5、是否有學習實踐“xxxx”的自覺性，看是否有帶領群眾致富的能力，看是否有公正廉潔的浩然正氣，看是否有較高的群眾威信，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到村級領導崗位上，堅決防止“矬子里拔將軍”，搞臨時組閣，建“維持型、湊合型”班子等短期行為。2、拓寬選人渠道。選拔村干部，要立足村內(nèi)，面向社會，把充分挖掘村內(nèi)人才資源與面向社會公開選拔結(jié)合起來。對村內(nèi)確無合適人選的，堅持“三為主三不唯”的選人原則，即以村內(nèi)選人為主但不唯村內(nèi)，以黨員中選人為主

6、但不唯黨員，以選拔年輕干部為主但不唯年齡，靈活采取回請、下派、強村干部兼職等方式，擇優(yōu)從機關干部、大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人、外出務工經(jīng)商能手中選任村干部。3、改進選人方式。堅持黨管干部和民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，選拔任用村“兩委”干部。選拔村黨支部成員特別是支部書記，要在全面推行“兩推一選”的基礎上，配套實行社會公示制和試用期制。（1）社會公示制。對鎮(zhèn)黨委考察確定的村黨支部成員候選人，在提交全體黨員大會正式選舉前，要對擬任對象的基

7、本情況、擬任職務等進行公示，公示時間為7天。（2）試用期限。新任村黨支部成員的試用期一般為一年。試用期滿，經(jīng)民主評議，鎮(zhèn)黨委考察稱職的，予以正式任用，選拔村委會成員，要嚴格按照有關規(guī)定和程序，依法進行“直選”。4、精減干部職數(shù)。村黨支部委員會一般由3人組成，個別規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的村可增加1至2人；黨員不足7名的，一般不設支部委員會，只設書記1人，必要時增設1名副書記。村委會一般由3—5人組成，1000人以下的村設3職，1000人以

8、上的村設5職。要本著宜兼則兼和“雙向進入、交叉任職”的原則，因村制宜，大力推行村“兩委”成員交叉兼職特別是黨支部書記和村主任“一人兼”，總體上要求村“兩委”班子成員一般控制在3—5職，個別較大的村可增加1—2職。在調(diào)整村黨支部班子時，要優(yōu)先把是黨員的村委會成員通過“兩推一選”進村黨支部班子；在村委會換屆時，要動員和支持村黨支部成員積極競選村委會成員，使村“兩委”成員交叉兼職比例達到80%以上，村黨支部書記和村主任“一人兼”比例達到60%