[法律資料]小產(chǎn)權(quán)房問題的解決對策

1、1小產(chǎn)權(quán)房問題的解決對策小產(chǎn)權(quán)房問題的解決對策(一)建立集體土地建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度隨著改革的深入及國家所有權(quán)和集體所有權(quán)平等理念的形成，市場就會要求改變土地開發(fā)利用由國家獨(dú)占的不平等局面，改變單一的土地供應(yīng)模式，積極推行土地供應(yīng)主體多元化，建立集體土地建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。在此方面，有關(guān)部門也進(jìn)行了一些嘗試。早在2005年廣東就通過了《集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，只是該辦法禁止用集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。2006年3月國土資源

2、部下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》，提出進(jìn)行集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。這些嘗試為建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民集體的利益，法律應(yīng)當(dāng)賦予農(nóng)民集體出讓土地使用權(quán)的權(quán)利。只要符合國家規(guī)劃，集體有權(quán)將土地有償出讓給他人使用，其使用年限可由雙方協(xié)商確定，也可同國有土地使用權(quán)的期限，使用費(fèi)由雙方協(xié)商確定，國家收取一定的稅收，該土地的性質(zhì)不變，仍然歸該集體所有使用權(quán)到期之后，集體

3、有權(quán)收回土地如果是出讓土地建住宅的，法律應(yīng)當(dāng)允許，對所建住宅由政府核發(fā)產(chǎn)權(quán)證書到期之后房屋的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向集體交納下一規(guī)定年限內(nèi)的土地使用費(fèi)，該費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的土地出讓價(jià)格核算確定，其對房屋擁有的所有權(quán)不變。建立集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度，還需要處理好與國家耕地保護(hù)的關(guān)系。對于基本耕地，國家應(yīng)嚴(yán)格禁止集體隨意占用進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，如確需開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)根據(jù)規(guī)定進(jìn)行審批，并嚴(yán)格落實(shí)土地補(bǔ)償制度。(二)嚴(yán)格區(qū)分公益征收與商業(yè)拆遷3力是直接原因。如果

4、一邊解決現(xiàn)存問題，一邊又出現(xiàn)新的小產(chǎn)權(quán)房，那么這一問題將永遠(yuǎn)解決不了。所以必須痛下決心，嚴(yán)格禁止新的小產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)。對新開工建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房，必須堅(jiān)決拆除。對于村委會為本村居民建設(shè)房屋的，必須經(jīng)嚴(yán)格審批之后才能夠興建，且應(yīng)根據(jù)村民的戶數(shù)審批房屋的套數(shù)，且每套不得超過規(guī)定的面積。在新房建成之后，村委會應(yīng)當(dāng)收回村民的舊住宅所占的土地，禁止村民變相多占宅基地。同時，嚴(yán)格禁止村民將住宅賣給非本集體成員及本集體不符合申請宅基地條件的村民。只有政府態(tài)度

5、鮮明地執(zhí)行現(xiàn)有法律，才會有效遏制小產(chǎn)權(quán)房的繼續(xù)泛濫。2.對符合條件的小產(chǎn)權(quán)房確認(rèn)發(fā)證。對符合城市發(fā)展規(guī)劃，建筑質(zhì)量合格的小產(chǎn)權(quán)房，應(yīng)在對開發(fā)單位進(jìn)行處罰、責(zé)令補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用、將該土地征收歸國家所有的基礎(chǔ)上確認(rèn)購房人的房屋所有權(quán)，并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。購房人在申請辦理產(chǎn)權(quán)證書時應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳土地出讓金的差價(jià)。對在小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)過程中存在違法行為的相關(guān)人員必須嚴(yán)格追究法律責(zé)任。補(bǔ)繳土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門進(jìn)行評估后確定，該標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)過高，也不應(yīng)過低。過

6、高會大大增加購房人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給經(jīng)濟(jì)條件差的購房人雪上加霜過低會降低違法成本，給商品房市場造成新的沖擊。另外，對于購房人，可以采取靈活多樣的方式補(bǔ)繳土地出讓金，如能一次性交清的，政府應(yīng)當(dāng)及時辦理產(chǎn)權(quán)證書。如果不能一次交清，也可分期繳納，待其交清之后為其辦證，但是辦證之前禁止流轉(zhuǎn)。對于確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難不能交納的，可以由政府評估之后將該房屋界定為經(jīng)濟(jì)適用房，給其發(fā)證，允許其居住，但是限制其轉(zhuǎn)讓也可以根據(jù)房屋評估價(jià)值與土地出讓金的比例實(shí)行政府與其