論我國(guó)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)

1、論我國(guó)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)論我國(guó)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)【摘要】簡(jiǎn)要介紹了國(guó)外重大危險(xiǎn)設(shè)施的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)研究情況，并結(jié)合我國(guó)重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作的初步辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，以及幾個(gè)試點(diǎn)城市普查的數(shù)據(jù)分析，提出了我國(guó)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)最小標(biāo)準(zhǔn)的建議?！娟P(guān)鍵詞】重大危險(xiǎn)源辨識(shí)重大事故控制AbstractThefeignstardscodesonmajhazardinstallationswerebrieflyreviewed.Basedontheprimaryide

2、ntificationstardexperimentedonmajthedatagainedinseveralcitiessuggestionsofminimumidentificationstardofmajinChinawereputfward.Keywds：MajhazardIdentificationSevereaccidentControl1引言現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，在為人類提供更好的物質(zhì)生活條件的同時(shí)，也隱藏著極

3、為嚴(yán)重的潛在危害，例如，1984年的印度博帕爾毒氣泄漏事故；我國(guó)溫州氯氣泄漏事故；1993年深圳發(fā)生的危險(xiǎn)品庫(kù)爆炸事故等。這些事故盡管起因和后果不盡相同，但它們都有一些共同特點(diǎn)，即事故發(fā)生的根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲(chǔ)存或使用了大量的易燃、易爆或有毒的危險(xiǎn)物質(zhì)。重大惡性工業(yè)事故的不斷發(fā)生，使人們認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)潛在著巨大的危險(xiǎn)性。一旦發(fā)生事故，不僅在工廠內(nèi)部，而且在相鄰地區(qū)，對(duì)人員生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境都將遭受到巨大的損失。因此，本世紀(jì)70年代以

4、來，對(duì)重大危害的研究已成為各國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)研究對(duì)象之一，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛重視。1993年6月，第80屆國(guó)際勞工大會(huì)通過的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》將“重大危害設(shè)施”定義為：不論長(zhǎng)期或臨時(shí)的加工、生產(chǎn)、處理、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存數(shù)量超過臨界量的一種或多種危害物質(zhì)，或多類危害物質(zhì)的設(shè)施(不包括核設(shè)施，軍事設(shè)施以及設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)之外的非管道的運(yùn)輸)［1］。我國(guó)重大危險(xiǎn)源是指工業(yè)活動(dòng)中客觀存在的危險(xiǎn)物質(zhì)（能量）達(dá)到或超過臨界量的設(shè)備或設(shè)施

5、［2］。實(shí)際上，重大危險(xiǎn)源基本等同于國(guó)際上定義的“重大危害設(shè)施”。2國(guó)外重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)概況英國(guó)是最早系統(tǒng)地研究重大危險(xiǎn)設(shè)施控制技術(shù)的國(guó)家。1974年6月，英國(guó)發(fā)生嚴(yán)重的弗利克斯巴勒爆炸事故后，英國(guó)安全與衛(wèi)生委員會(huì)設(shè)立了重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì)（ACMH）。1976年，ACMH首次提出了重大危險(xiǎn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的建議書［3］。1979年，ACMH又提出了修改標(biāo)準(zhǔn)［4］，臨界量從極毒物質(zhì)100g到一般易燃液體10000t不等。1982年6月，歐共體頒

6、布了《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》（EECDirective82501，簡(jiǎn)稱《塞韋索法令》），該法令列出了180種（類）物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。1996年12月，歐共體通過了82501EEC的修正件：“CouncilDirective9682EC”，其中附表1列出了29種（類）物質(zhì)及臨界量，附表2列出了10類物質(zhì)及臨界量，臨界量從極毒物質(zhì)甲基異氰酸鹽150kg到極易燃液體50000t。《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》。臨界量從極毒物質(zhì)甲基異氰酸鹽1

7、50kg到極易燃液體50000t。綜觀各國(guó)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，雖然不是所有的國(guó)家，但絕大多數(shù)國(guó)家均是采用限定某種物質(zhì)及其數(shù)量的方法，但是危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量有較大區(qū)別。這不僅取決于生產(chǎn)水平，又與各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的立足點(diǎn)有關(guān)。國(guó)際勞工組織認(rèn)為：各國(guó)應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國(guó)情的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的定義應(yīng)能反映出當(dāng)?shù)丶毙杞鉀Q的問題以及一個(gè)國(guó)家的工業(yè)模式；可能需有一個(gè)特指的或是一般類別或是兩者兼有的危害物質(zhì)一覽表并列出每種物質(zhì)的限額或是允許的數(shù)量設(shè)施

8、現(xiàn)場(chǎng)的有害物質(zhì)超過這個(gè)數(shù)量就可以定為重大危害設(shè)施。任何標(biāo)準(zhǔn)一覽表都必須是明確的和毫不含糊的以便使雇主能迅速地鑒別出他控制下的哪些設(shè)施是在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定義的范圍內(nèi)。要把所有可能會(huì)造成傷亡的工業(yè)過程都定為重大危害是不現(xiàn)實(shí)的因?yàn)橛纱说贸龅囊挥[表會(huì)太廣泛現(xiàn)有的資源無法滿足其要求。標(biāo)準(zhǔn)的定義需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)有害物質(zhì)不斷加深了解并進(jìn)行修改?？傊?，我國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模以及管理水平與國(guó)外尚有差距，因此，臨界量的確定應(yīng)比國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)小些為宜。3我國(guó)重大危險(xiǎn)源普查

9、試點(diǎn)的初步辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)尚未有正式的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。1996年，原勞動(dòng)部組織實(shí)施了重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作，試點(diǎn)中就重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)提出了初步的意見。普查試點(diǎn)的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)主要參照了歐共體的標(biāo)準(zhǔn)，又結(jié)合我國(guó)的有關(guān)法規(guī)及實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)水平，按場(chǎng)所的不同制定，包括貯罐區(qū)（貯罐）、庫(kù)區(qū)（庫(kù)）和生產(chǎn)場(chǎng)所三類(原普查范圍還包括其他內(nèi)容這里不作討論)。重大危險(xiǎn)源的物質(zhì)量超過其臨界量包括以下兩種情況：①單元內(nèi)任一種危險(xiǎn)物品的貯存量達(dá)到或超過其對(duì)應(yīng)的臨界量；

10、②單元內(nèi)貯存多種危險(xiǎn)物品，且每一種物品的貯存量均未達(dá)到或超過其對(duì)應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式：式中，q1，q2，…，qn是每一種危險(xiǎn)物品的實(shí)際量。Q1Q2…，Qn是對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)物品的臨界量。表3生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量表類型物質(zhì)類別臨界量（kg）火炸藥起爆藥50猛炸藥200火藥及煙火藥300毒性物質(zhì)極度危害50高度危害200中度危害300液體閃點(diǎn)＜28℃的液體100028℃≤閃點(diǎn)＜60℃的液體2000氣體爆炸下限＜10%的氣體100爆炸下限≥10%的氣