工程概預算與合同管理

1、工程概預算與合同管理,前 言,工程概預算管理是基本建設管理的重要組成部分。 合理確定和有效的控制工程造價，最大限度的提高投資效益，是工程建設管理的核心問題。 我國目前正在進行工程造價計價方式的改革，由原來傳統(tǒng)的施工圖預結(jié)算的計價方式（工料單價法）改為施工圖預結(jié)算和工程量清單計價（綜合單價法）并存的計價方式。,Contents,,工程概預算基本概念,1,,建設工程費用的組成,2,,建設工程

2、招投標,3,,工程項目的合同管理與施工索賠,4,一、工程概預算基本概念,1. 概預算的性質(zhì)和作用 工程概預算是建設工程各階段設計、施工的全部造價。對全部基本建設投資進行籌措、分配、管理、控制和監(jiān)督的重要依據(jù)。 （一）是編制基本建設計劃的依據(jù) （二）是衡量設計方案是否經(jīng)濟合理的依據(jù) （三）是基本建設投資撥款和工程價款結(jié)算的依據(jù) （四）是

3、施工單位加強內(nèi)部經(jīng)濟核算的依據(jù),2. 基本建設預算的種類,目前基本建設預算主要分為投資估算、設計概算、施工圖預算、施工預算、工程結(jié)算和竣工決算。 （一）投資估算 設計單位在草圖或初步設計階段用這種方法估算基本建設投資。投資估算也是國家審批確定基本建設投資計劃的重要文件。 編制依據(jù)主要是：估算指標、估算手冊或類似工程的預（決）算資料等。 （二）設計概算

4、 是編制年度基本建設計劃，控制建設項目撥款和施工圖預算，考核基本建設成本的依據(jù)。也是衡量設計是否經(jīng)濟合理的基本文件。 編制依據(jù)主要是：根據(jù)設計圖紙、設計說明書、概算定額、經(jīng)濟指標、用定額（或取費標準）等。,（三）施工圖預算 是由施工單位編制，經(jīng)建設單位審定。是建設單位向施工單位撥付工程價款和施工單位與建設單位進行工程結(jié)算和竣工結(jié)算的重要依據(jù)之一。

5、 編制的依據(jù)是：施工圖紙、地區(qū)安裝工程消耗量定額、地區(qū)安裝工程價目表、地區(qū)發(fā)布的材料預算價格信息、費用計算規(guī)則、施工及驗收規(guī)范、標準圖集、施工組織設計或設計方案等。 （四）施工預算 是控制班（組）單位工程（或分部分項工程）施工所消耗的材料、人工和施工機械臺班數(shù)量，降低工程成本。是施工企業(yè)加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，降低工程成本的重要手段。,（五）工程結(jié)算 由施工單位

6、來編制，監(jiān)管單位審核。一般根據(jù)工程設計概算、施工圖預算和施工進度及合同中的約定等確定。一般約占整個工程款的20 %～25%左右。 建筑安裝業(yè)工程的結(jié)算方法有兩種：a、定期結(jié)算。其形式有，旬末預支、月終結(jié)算、完（竣）工后一次結(jié)算；也可以月中預支、月終結(jié)算、完（竣）工后一次結(jié)算?？缒甓裙こ棠杲K盤點工程情況，辦理年終結(jié)算。b、竣工結(jié)算也稱為（完工結(jié)算），承包方待單位工程完工后，經(jīng)由關部門驗收合格，即可與業(yè)主辦理竣工

7、結(jié)算，結(jié)清財務費用。,（六）竣工決算 工程決算的工程費用就是建筑安裝工程的實際成本（實際造價）。是建設單位確定固定資產(chǎn)的唯一根據(jù)。也是反映工作項目投資效果的文件。 竣工決算必須報給國家批準的有關單位審計，嚴格按照批準的投資估算或設計概預算，對國家的投資負責，參照國家制定的有關定額標準、工程量計算方法、取費標準及有關文件精神嚴格審查工程決算。,9,二、建設工程費用的組成,a.單件性

8、b.多次性c.組合性d.方法的多樣性e.依據(jù)的復雜性,1. 工程造價的計價特征,10,2、造價工程師的基本工作內(nèi)容,（一）業(yè)主方造價工程師的基本工作 a.項目的財務分析；b.可行性研究階段的工程估價；c.設計階段的成本控制與估價；d.編制工程量清單；e.標價分析；f.審核中期付款；g.審核承包商的費用索賠。,11,（二）承包商造價工程師的基本工作 a.報價b.現(xiàn)場測量c.成本分析及財務管理d.編制財務報表

9、,12,3、國內(nèi)工程估價程序,1.工程估價的準備工作；2.工程量的計算及復核；3.進行工、料、機分析；4.基礎單價的計算；5.直接費的計算6.其它費用的計算7.綜合費率的測定（綜合單價）8.綜合單價的計算9.估價構(gòu)成分析,13,4、建筑工程費用計算程序（定額）,14,5、建筑工程費用計算程序（清單計價）,15,6、建設工程費用的組成,建設工程費用包括建設工程從籌建到竣工驗收、交付使用的整個建設工程所投入的全部費用的總和。

10、建設工程費用劃分為建筑安裝工程費、設備、工器具及生產(chǎn)家具購置費、工程建設其他費、預備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設期貸款利息。,16,三、建設工程招投標1. 建設工程招投標的分類 (1) 建設項目總承包招投標 它是指從項目建議書開始，包括可行性研究報告、勘察設計、設備材料詢價與采購、工程施工、生產(chǎn)準備、投料試車，直至竣工投產(chǎn)、交付使用全面實行招標。 (2) 工程勘察設計招投標 (3) 工程施工招投標,,,,,,

11、2、建設工程招投標的范圍 《招標投標法》指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)進行下列建設工程，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。 （1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； （2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； （3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。,注意： 對于涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利

12、用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規(guī)定可以不進行招標。,,,,,,3、建設工程招投標的方式 （1）公開招標 （2）邀請招標 4、建設工程招標標底與投標報價的計算方法 （一）工料單價法 （二）綜合單價法 一般情況下，綜合單價法比工料單價法能更好地控制 工程價格，使工程價格接近市場行情，有利于競爭，同 時也有利于降低建設工程投資。,,,,5、建設工程施工招投標

13、的程序 能夠辦理招標的建設單位應具備以下條件： 1）是法人、依法成立的其他組織； 2）有與招標工程相適應的經(jīng)濟、法律咨詢和技術(shù)管理人員； 3）有組織編制招標文件的能力； 4）有審查投標人資質(zhì)的能力； 5）有組織開標、評標、定標的能力。 6、建設工程招標標底 1）標底的概念,,,,,2）標底的作用 a．標底價格是招標人控制建設工程投資、確定工程合同價格的參考依據(jù)；

14、 b．標底價格是衡量、評審投標人投標報價是否合理的尺度和依據(jù)。7、投標報價 工程的投標報價，是投標人按照招標文件中規(guī)定的各種因素和要求，根據(jù)本企業(yè)的實際水平和能力、各種環(huán)境條件等，對承建投標工程所需的成本、擬獲利潤、相應的風險費用等進行計算后提出的報價。8、評標定價,四、工程項目的合同管理與施工索賠一、 工程合同的分類 三、工程合同的履行、變更與解除 1．總價合同

15、 （一）工程合同的履行 2．單價合同 （二）工程合同的變更及解除 3．成本加酬金合同 二、工程合同的訂立 四、工程施工索賠 （一）訂立合同應遵循的原則 （一）工程施工索賠的概念 （二）訂立工程合同的程序 （二）施工索賠在工程項目管理中的作用 （三）工程施工合同應具備的主要條款（三）產(chǎn)生施工