20世紀90年代以來拉美地區(qū)貧困問題研究.pdf

1、貧困在拉美地區(qū)一直是個重要而棘手的問題。早在殖民地時期，社會兩極分化。十分突出，歐洲殖民者和當?shù)赝林用窦巴鈦砼`之間存在著明顯的等級關系，隨著殖民地經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)治者、地主階級及資產(chǎn)階級構(gòu)成上層社會，當?shù)赜〉诎踩?，從亞洲非洲販賣過來的苦力及失去土地的白人逐漸構(gòu)成底層社會。拉美國家獨立后，由于沒有完善的經(jīng)濟基礎，繼續(xù)在很大程度上依賴原材料出口，以來國際市場，直到1929年世界經(jīng)濟危機爆發(fā)，拉美國家經(jīng)濟受到重創(chuàng)，經(jīng)濟發(fā)展模式改革迫在眉睫。

2、
　　 拉美國家大量出口原材料及初級產(chǎn)品，進口工業(yè)制成品，國際收支逆差嚴重，1929年后經(jīng)濟危機推行的進口替代計劃使拉美經(jīng)濟有了一定發(fā)展，同時也帶來了巨大的外債，本國企業(yè)缺乏技術和國際競爭力，發(fā)展困難，巨額債務使拉美國家經(jīng)歷了上世紀八十年代“失去的十年”，債務危機后，拉美國家放棄進口替代，開始再次轉(zhuǎn)向世界市場，進行新自由主義改革，在改革過程中，政府重視經(jīng)濟效益，忽視了對社會問題的關注和資金投入，貧困并未得到緩解。在墨西哥、巴西和

3、阿根廷經(jīng)濟危機的壓力下進行了應急調(diào)整，進入21世紀后，在世界經(jīng)濟發(fā)展良好的大背景下，拉美經(jīng)濟發(fā)展迅速，貧困人口有所下降，問題得到緩解，貧困人口占總?cè)丝诒壤龔?002年的44％降為2007年的33.2％，降幅達10.8％。
　　 在減貧問題上，經(jīng)濟發(fā)展是基礎，政府積極的社會政策是減貧的正確途徑。在平穩(wěn)有效經(jīng)濟政策下，經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長，為減貧提供了資金基礎和安定的社會環(huán)境，政府通過增加教育投入，擴大社會保障覆蓋面，增加就業(yè)，控制通貨

4、膨脹率，積極引進外資，擴大進出口等手段來提高貧困人口的生活水平。
　　 社會各界已經(jīng)開始重視拉美貧困問題，在政府的努力下，問題有所緩解，但其復雜性和長期性使問題的解決不是短時期內(nèi)能完成的，仍然存在許多不利于社會發(fā)展的障礙，如收入分配不平等，貧困人口的比重和絕對數(shù)仍然較大，失業(yè)率較高，非正規(guī)部門就業(yè)人群，婦女、青少年和印第安人在社會中處在劣勢地位等。2009年的經(jīng)濟危機又增加了拉美地區(qū)的貧困人口，使得最近幾年的減貧效果有所削弱。墨