2018年沙市區(qū)政府工作報告

1、2018年沙市區(qū)政府工作報告——2017年12月24日在沙市區(qū)第六屆人民代表大會第二次會議上區(qū)長黃勇各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2017年工作回顧即將過去的一年，是本屆政府履職盡責(zé)的第一年，也是難中求進(jìn)的一年。面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，按照區(qū)第五次黨代會和區(qū)六屆人大一次會

2、議的部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，大力實(shí)施“四個重振”[1]發(fā)展規(guī)劃，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)計全年，地區(qū)生產(chǎn)總值352億元、增長9.5%，區(qū)屬生產(chǎn)總值210億元、增長11%；財政總收入39.4億元、增長12.5%，地方公共財政預(yù)算收入20.3億元、增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.5%；社會消費(fèi)品零售總額240億元、增長11.7%，外貿(mào)出口額1.6億美元、增長16.8％；固定資產(chǎn)投資310億元

3、、增長14%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入33861元、增長8.8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入18006元、增長8.6%。（一）抓產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。江漢精細(xì)化工、東信藥業(yè)等28家骨干企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的76%。天宇汽配、紅葉針織等11家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅收增幅超過20%。省、市級“兩化融合”[2]試點(diǎn)企業(yè)達(dá)9家。新增校企共建研發(fā)中心2家，培育科技型中小企業(yè)6家，新增高新技術(shù)企業(yè)2家，高新技術(shù)企業(yè)增加值占GDP比

4、重達(dá)6%。江漢精細(xì)化工獲評全國第一批制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)。小胡鴨榮獲荊州市第四屆荊江質(zhì)量獎。服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。新增限上法人和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)63家，建檔入庫企業(yè)達(dá)3500家。成功舉辦首屆中國（荊州）嬰童裝模特大賽，嬰童裝“雙11”銷售總額達(dá)1.3億元。荊州海洋世界水上樂園、星期八小鎮(zhèn)投入運(yùn)營，項目二期啟動建設(shè)，項目建設(shè)再創(chuàng)“荊州速度”。新天地上街商業(yè)綜合體全面竣工。兩湖綠谷被評為國家級電子商務(wù)示范企業(yè)，“兩湖綠谷”商標(biāo)被評為中國馳名商標(biāo)。

5、菁華眾創(chuàng)空間被確定為國家備案眾創(chuàng)空間?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)形勢向好。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)49家，其中省級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)12家。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值103億元、增長11%。全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率為100%。童禾春辣椒被認(rèn)定為綠色食品。長湖御達(dá)合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作示范社。成功舉辦全國農(nóng)技推廣中心現(xiàn)場會，沙市經(jīng)驗會上交流。（二）抓項目，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。深入推進(jìn)“放管服”[3]改革，規(guī)范區(qū)級行政審批中介服務(wù)35項，確

6、定“一次辦、網(wǎng)上辦”事項26項。爭取縣域經(jīng)濟(jì)及重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度資金2.6億元，開展“助保貸”[4]金融服務(wù)，33家企業(yè)“貸款難”問題有效緩解，38家企業(yè)技改創(chuàng)新得到有效扶持。做大做強(qiáng)城投融資平臺，全年融資14.8億元。加快多層次資本市場建設(shè)，47家企業(yè)在“四板”[5]成功掛牌。新增各類市場主體8834戶，其中企業(yè)類2070戶。項目建設(shè)成效明顯。蒙華鐵路、沙公高速、城北快速、荊州民用機(jī)場等項區(qū)職工運(yùn)動會等文體活動，圓滿完成荊州國際馬拉松賽

7、事服務(wù)。廣泛開展詩詞、楹聯(lián)、書法“六進(jìn)”[11]活動，“文化三市”[12]創(chuàng)建有力。區(qū)屬公立醫(yī)院藥品零差率銷售全面實(shí)施，血吸蟲病實(shí)現(xiàn)傳播阻斷達(dá)標(biāo)，衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)工作持續(xù)加強(qiáng)，我區(qū)榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位稱號。20個村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心提檔升級。扎實(shí)開展“平安使命十大行動”，依法打擊各類違法犯罪活動，刑事治安警情下降15.7%，群眾“一感兩度兩率”[13]顯著提升。辦理法律援助案件198件，化解信訪積案81件，成功調(diào)解各類

8、矛盾糾紛1040件。“七五”普法開局良好。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。第一次全國可移動文物普查順利完成。第三次全國農(nóng)業(yè)普查有序推進(jìn)。我區(qū)高水平通過全省首批食品安全城市試點(diǎn)驗收。檔案規(guī)范化建設(shè)加快推進(jìn)。卷煙打假成效顯著。國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁等工作水平不斷提高。應(yīng)急、方志、保密、民族宗教、外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)。工會、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會、助殘等工作穩(wěn)步發(fā)展。（六）抓效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)

9、開展“兩學(xué)一做”[14]學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，政府系統(tǒng)“四個意識”[15]牢固樹立。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)省市相關(guān)要求，狠剎“四風(fēng)”頑疾，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。定期開展區(qū)政府常務(wù)會議會前學(xué)法，健全完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制，嚴(yán)格依法履職、規(guī)范文明執(zhí)法成為行為共識。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議55件、政協(xié)提案84件，滿意率達(dá)100%。10個部門通過履職盡責(zé)督促檢查，6

10、家單位獲評人大工作評議滿意單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權(quán)責(zé)清單科學(xué)編制，“雙隨機(jī)一公開”[16]監(jiān)管有力，政務(wù)公開高效透明。認(rèn)真辦理行政復(fù)議7件，清理規(guī)范性文件66件、失效廢止26件。不斷強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，政治生態(tài)不斷凈化。各位代表！2017年，面對諸多挑戰(zhàn)和困難，我們團(tuán)結(jié)一心、克難攻堅，逆勢而進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大和區(qū)政協(xié)全力支持，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的

11、結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、知識分子、駐沙部隊、武警官兵、政法干警、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持沙市建設(shè)與發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展不平衡、不充分仍然是沙市面臨的主要問題。具體表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長放緩，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢不突出，新舊動能轉(zhuǎn)換不快；城市建設(shè)和管理與群眾

12、期待還有差距；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨；就業(yè)、社保和維穩(wěn)壓力較大，部分低收入群體的生活還比較困難；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些發(fā)展中的困難和問題，我們將予以高度重視，不掩蓋、不回避、不懈怠，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。二、2018年工作建議2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好全年的工作，面臨不少壓力和挑戰(zhàn)，更面臨諸多有利機(jī)遇。因此