金華開發(fā)區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

1、金華開發(fā)區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的建立預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)急工作體系和科學(xué)、依法、有效處置突發(fā)事件的工作機制，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進“平安開發(fā)區(qū)”建設(shè)。（二）編制依據(jù)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及省、市政府有關(guān)要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定本預(yù)案。（三）分級分類本

2、預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：1.自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)等。2.事故災(zāi)害。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、火災(zāi)事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。3.部門應(yīng)急預(yù)案，是根

3、據(jù)開發(fā)區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，由開發(fā)區(qū)有關(guān)部門制定，報開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦備案。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其基層組織的應(yīng)急預(yù)案，在開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負責(zé)的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村、社區(qū)等基層組織突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，分別制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的應(yīng)急預(yù)案報開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦備案。5.企事業(yè)單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，由有關(guān)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定。重點單位的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，報有關(guān)主管部門備案，重點單位名單由開發(fā)區(qū)有關(guān)部

4、門另行確定并實施動態(tài)管理。6.重大活動安全單項應(yīng)急預(yù)案，較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、會展等活動安全的應(yīng)急預(yù)案，按照“誰主辦、誰負責(zé)”的原則，由組織承辦單位負責(zé)制訂，報開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦備案。（六）工作原則1.加強預(yù)防。增強憂患意識，高度重視公共安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準備、預(yù)案準備、組織準備以及物資準備等。2.快速反應(yīng)。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的各環(huán)節(jié)都要堅持效