北京市門頭溝區(qū)區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書-清華大學(xué)

1、北京市門頭溝區(qū)區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（征求意見簡稿）清華大學(xué)北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院11.項(xiàng)目概況1.1.項(xiàng)目背景黨的十七大首次把“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》指出，我國環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了積極進(jìn)展，但環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，明確把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉睍r(shí)期是北京市

2、全面實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)思的關(guān)鍵階段，也是各區(qū)縣把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要時(shí)期。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)境管理需要，建設(shè)宜居城市，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，北京市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)《北京市城市總體規(guī)劃（2004年2020年）》的要求，擬在門頭溝區(qū)開展區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，以更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。該項(xiàng)目旨在進(jìn)一步加強(qiáng)以環(huán)境承載力分析與區(qū)域發(fā)展生態(tài)適宜性分區(qū)為核心的分析研究工

3、作；從環(huán)境保護(hù)和區(qū)域資源永續(xù)利用角度，論述區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境合理性和可行性；從可持續(xù)發(fā)展的高度，提出區(qū)域生態(tài)保育和環(huán)境保護(hù)方案；結(jié)合污染物排放總量控制，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)化道路；確定區(qū)域開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境管理與污染控制的新思路和新方法?！侗本┦谐鞘锌傮w規(guī)劃（2004年2020年）》將門頭溝門城列為發(fā)展新城，在北京市兩軸－兩帶－多中心城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃中，位于西部發(fā)展帶。門頭溝新城及地區(qū)發(fā)展目標(biāo)為：西部發(fā)展帶的重要組成部

4、分。引導(dǎo)發(fā)展文化娛樂、商業(yè)服務(wù)、旅游服務(wù)等功能?？臻g上以現(xiàn)有建成區(qū)為基礎(chǔ)調(diào)整優(yōu)化，提升品質(zhì)。門頭溝區(qū)在“十一五”及今后更長的時(shí)期內(nèi)，將面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢：門頭溝新城是十一個(gè)新城中離市區(qū)最近的新城，位于一軸(長安街沿長線)一帶(西部發(fā)展帶)的交匯處。占地10km2的特大型鋼鐵企業(yè)首鋼的搬遷總體上將對(duì)門頭溝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來積極影響。在功能定位上，首次明確門頭溝新城與石景山區(qū)共同為北京的西部綜合服務(wù)區(qū)；經(jīng)濟(jì)增長帶來休閑消費(fèi)的增長；同時(shí)