電子化手冊(cè)培訓(xùn)-加工貿(mào)易

1、加工貿(mào)易政策宣講,,目　錄一、加工貿(mào)易概述二、加工貿(mào)易的監(jiān)管要求三、加工貿(mào)易操作的一般過(guò)程四、加工貿(mào)易違規(guī)行為五、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理,一、加工貿(mào)易概述,（一）加工貿(mào)易的含義；（二）加工貿(mào)易的形式；（三）加工貿(mào)易的特征；（四）加工貿(mào)易的作用。,（一）加工貿(mào)易的含義,加工貿(mào)易，是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡(jiǎn)稱料件），經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工

2、。,國(guó)際市場(chǎng),保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù),深加工結(jié)轉(zhuǎn),從事加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè),出口加工區(qū),國(guó)際市場(chǎng),深加工結(jié)轉(zhuǎn),,,,,,,（二）加工貿(mào)易的形式,1、進(jìn)料加工　　　是指進(jìn)口料件由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！　　》诌M(jìn)料加工對(duì)口合同和進(jìn)料加工非對(duì)口合同兩種方式。,2、來(lái)料加工　　　是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3、,進(jìn)料加工與來(lái)料加工的區(qū)別,（三）加工貿(mào)易的特征：,兩頭在外加工增值料件保稅,（四）加工貿(mào)易的作用,利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)的料件提高產(chǎn)品質(zhì)量；利用國(guó)內(nèi)外原材料差價(jià)降低產(chǎn)品成本；減輕出口退稅資金壓力，降低財(cái)務(wù)成本；有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理方法；有利于加速融入世界經(jīng)濟(jì)一體化。,二、加工貿(mào)易的監(jiān)管要求,1、海關(guān)監(jiān)管要求；2、稅收規(guī)定；3、注意要點(diǎn)。,（一） 海關(guān)監(jiān)管要求,按《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》操作；（2004

4、年4月1日實(shí)施）進(jìn)來(lái)料加工合同必須按權(quán)限經(jīng)過(guò)商務(wù)主管部門(mén)審批取得加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證；經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托加工的，加工企業(yè)應(yīng)取得商務(wù)部主管部門(mén)簽發(fā)的《加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；海關(guān)監(jiān)管按照加工企業(yè)所在地備案原則。,（二）稅收規(guī)定,進(jìn)口料件全額保稅生產(chǎn)過(guò)程中消耗掉的數(shù)量合理的觸媒劑、催化劑、洗滌劑等化學(xué)物品全額保稅保稅料件納入銀行保證金臺(tái)帳制度進(jìn)料加工非對(duì)口合同定額保稅,（三）注意要點(diǎn),專庫(kù)存放專帳登記專人管理專料專用,四、加工貿(mào)易

5、操作的一般過(guò)程,,,,,,,,新的加工合同,三、電子化手冊(cè)操作要點(diǎn)介紹,（1）備案資料庫(kù)備案（2）備案資料庫(kù)查詢、變更（3）通關(guān)備案手冊(cè)備案（4）通關(guān)備案手冊(cè)查詢、變更（5）通關(guān)申報(bào)（6）通關(guān)備案手冊(cè)報(bào)核,一、電子化手冊(cè)概況,一、電子化手冊(cè)概況,（一）、實(shí)施時(shí)間2010年11月全面推行（青浦關(guān)區(qū)）（二）、性質(zhì)為紙質(zhì)手冊(cè)電子化,一、電子化手冊(cè)概況,（三）、優(yōu)勢(shì)1、辦理速度快（5個(gè)工作日）；2、一本手冊(cè)多點(diǎn)報(bào)關(guān)；3、

6、無(wú)遺失之憂。4、節(jié)省費(fèi)用（四）、注意事項(xiàng)1、直觀性差，已發(fā)生三倒掛；2、超量出口不設(shè)控制，手冊(cè)到期無(wú)法核銷。,二、手冊(cè)備案的規(guī)定,二、電子化手冊(cè)備案的規(guī)定,（一）、辦理時(shí)限一般為5個(gè)工作日，需要擔(dān)保和繳納保證金的，在辦理完擔(dān)保手續(xù)和繳納保證金后，海關(guān)核發(fā)電子手冊(cè)。2.辦理地點(diǎn)加工企業(yè)所在地主管海關(guān),二、手冊(cè)備案的規(guī)定,（三）、非保稅料件的規(guī)定因工藝要求需要，必須使用非保稅料件的，應(yīng)當(dāng)在手冊(cè)備案環(huán)節(jié)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)清楚品名、

7、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等，提交相應(yīng)資料。,二、手冊(cè)備案規(guī)定,（四）、擔(dān)保情形1、涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的；2、因管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期限內(nèi)；3、租賃廠房或者設(shè)備的；4、首次開(kāi)展加工貿(mào)易的企業(yè)。,二、手冊(cè)備案規(guī)定,（四）擔(dān)保情形5、加工貿(mào)易手冊(cè)申請(qǐng)兩次或者兩次以上的延期的；6、辦理加工貿(mào)易異地備案的；7、外發(fā)加工；8、手冊(cè)結(jié)轉(zhuǎn)。擔(dān)保形式：現(xiàn)款或銀行保函（基本現(xiàn)款）,二、手冊(cè)備案規(guī)定,（四）

8、擔(dān)保情形5、加工貿(mào)易手冊(cè)申請(qǐng)兩次或者兩次以上的延期的；6、辦理加工貿(mào)易異地備案的；7、外發(fā)加工；8、手冊(cè)結(jié)轉(zhuǎn)。擔(dān)保形式：現(xiàn)款或銀行保函（基本現(xiàn)款）,三、單耗申報(bào)規(guī)定,三、單耗申報(bào)規(guī)定,（一）、申報(bào)環(huán)節(jié)1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在成品出口前、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或內(nèi)銷前向海關(guān)申報(bào)單耗。2、企業(yè)應(yīng)如有正當(dāng)理由無(wú)法按期申報(bào)單耗的，應(yīng)當(dāng)留存成品樣品以及相關(guān)單證，并在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或內(nèi)銷前提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)主管地向海關(guān)批準(zhǔn)后，加工企業(yè)可以在報(bào)核前申報(bào)單

9、耗。,三、單耗申報(bào)規(guī)定,（一）、申報(bào)環(huán)節(jié)3、一些生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)單、產(chǎn)品凈耗比較穩(wěn)定，產(chǎn)品單耗關(guān)系不復(fù)雜的企業(yè)，可以在合同備案環(huán)節(jié)申報(bào)，海關(guān)給予在合同備案和核銷時(shí)便利。（二）申報(bào)要求對(duì)于加工貿(mào)易單耗超標(biāo)備案的，超出部分不予備案，直接一般貿(mào)易進(jìn)口。尚未公布單耗標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際備案。,四、料件串換的規(guī)定,四、料件串換規(guī)定,（一）、串換的前提1、因加工出口產(chǎn)品急需；2.須經(jīng)海關(guān)事先核準(zhǔn)。,四、料件串換規(guī)定,（二）、串換規(guī)定1、串

10、換僅限于同一企業(yè)，并應(yīng)當(dāng)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。2、來(lái)料加工保稅加工料件不得串換。,四、料件串換規(guī)定,（三）具體要求1、保稅料件和非保稅料件之間以及保稅料件和進(jìn)口非保稅料件之間串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件。2、保稅料件和國(guó)產(chǎn)料件之間的串換必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零，且商品不涉及進(jìn)出口許可證件管理的條件。,四、料件串換規(guī)定,（三）具體要求3、串換下來(lái)的同等數(shù)量的保稅料件，經(jīng)主管海

11、關(guān)批準(zhǔn)，由企業(yè)自行處置。,五、外發(fā)加工,五、外發(fā)加工,（一）、對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的要求1、須經(jīng)海關(guān)事先批準(zhǔn)。2、不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬企業(yè)。（二）對(duì)承攬企業(yè)的要求1、須經(jīng)海關(guān)事先批準(zhǔn)。2、不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)加工。,五、外發(fā)加工,（三）擔(dān)保情形1、外發(fā)加工業(yè)跨關(guān)區(qū)的；2、全部工序外發(fā)加工的；3、外發(fā)加工后的貨物不運(yùn)回而直接出口的；4、經(jīng)營(yíng)或者承攬企業(yè)被海關(guān)立案調(diào)查且未審結(jié)，但外發(fā)加工貨物未涉案的。,五、外

12、發(fā)加工,（四）不的外發(fā)加工的情形1、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者承攬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不符合海關(guān)監(jiān)管要求。2、外發(fā)加工貨物屬于涉案貨物且案件未審結(jié)的。,五、外發(fā)加工,（五）外發(fā)貨物的處置外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等，經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以運(yùn)回本企業(yè)。,六、手冊(cè)延期的規(guī)定,六、手冊(cè)延期的規(guī)定,（一）一般的規(guī)定加工貿(mào)易手冊(cè)一般可以延期2次，每次最多不超過(guò)半年，要求手冊(cè)到期前15-30天來(lái)海關(guān)辦理

13、延期手續(xù)。（二）特別規(guī)定經(jīng)營(yíng)企業(yè)未在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)的，海關(guān)不予以受理。,六、手冊(cè)延期規(guī)定,（三）擔(dān)保情形第一次延期由海關(guān)根據(jù)企業(yè)的資信情況決定是否收取風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。第二次延期海關(guān)一般收取全額風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金（按照剩余進(jìn)口料件折算關(guān)稅和增值稅計(jì)算擔(dān)保金）,七、料件征稅規(guī)定,七、料件征稅規(guī)定,（一）、邊角料邊角料，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工貿(mào)易復(fù)出口業(yè)務(wù)中，在海關(guān)核定的單位耗用量、加工過(guò)程中產(chǎn)生的、無(wú)法再利用于該合同

14、項(xiàng)下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。海關(guān)按照企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷時(shí)的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類、身價(jià)征稅。,七、料件征稅規(guī)定,（二）、剩余料件海關(guān)按照其加工貿(mào)易的原進(jìn)口料件品名歸類、審價(jià)征稅（成品需要折算成料件計(jì)征）。,七、料件征稅規(guī)定,（三）、殘次品殘次品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有嚴(yán)重缺陷或者達(dá)不到出口合同標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法復(fù)出口的制品（包括未完成品和完成品）。海關(guān)按照其加工貿(mào)易的原進(jìn)口料件品名歸類、審價(jià)征稅（成品需

15、要折算成料件計(jì)征）。,七、料件征稅規(guī)定,（四）、價(jià)格審定1、進(jìn)料加工的料件內(nèi)銷價(jià)格海關(guān)以進(jìn)口為基準(zhǔn)審定。2、來(lái)料加工料件內(nèi)銷價(jià)格海關(guān)以申請(qǐng)內(nèi)銷時(shí)的市場(chǎng)成交價(jià)格為基準(zhǔn)申請(qǐng)（相同或者類似產(chǎn)品）。,七、料件征稅規(guī)定,（四）價(jià)格審定3、邊角料內(nèi)銷價(jià)格海關(guān)以市場(chǎng)成交價(jià)格為基準(zhǔn)審定（定期公布的內(nèi)銷計(jì)算參考價(jià)格）。4、海關(guān)在審定內(nèi)銷貨物完稅價(jià)格時(shí)，可以不進(jìn)行價(jià)格質(zhì)疑和磋商。,八、報(bào)核規(guī)定,八、報(bào)核規(guī)定,（一）、報(bào)核時(shí)限加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起

16、30天內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。（二）報(bào)核前需要做的事征稅、放棄、結(jié)轉(zhuǎn)等，便于海關(guān)按期核銷。,八、報(bào)核規(guī)定,（三）、限制規(guī)定經(jīng)營(yíng)企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向海關(guān)報(bào)核已到期的手冊(cè)，海關(guān)不予以備案新的加工貿(mào)易手冊(cè)。,九、料件結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)定,九、料件結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)定,（一）、基本原則限同一經(jīng)營(yíng)單位、同一加工廠、同樣進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式。,九、料件結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)定,（二）、擔(dān)保條款同一經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一加工廠的，應(yīng)經(jīng)主管海關(guān)同一并交納相當(dāng)于結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳

17、納稅款金額的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。,十、服務(wù)外包進(jìn)口貨物規(guī)定,十、服務(wù)外包進(jìn)口貨物規(guī)定,（一）、貨物定義國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物指服務(wù)外包企業(yè)履行國(guó)際服務(wù)外包合同，由國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)境外發(fā)包方免費(fèi)提供的進(jìn)口設(shè)備。,十、服務(wù)外包進(jìn)口貨物規(guī)定,（二）、監(jiān)管模式1.實(shí)行保稅監(jiān)管，但國(guó)家不予以免稅的商品除外。2.實(shí)行加工貿(mào)易設(shè)備手冊(cè)管理。3.手冊(cè)以合同為單元備案。4.在企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理備案手續(xù)。,十、服務(wù)外包進(jìn)口貨物規(guī)定,（三）、企業(yè)條件

18、1.屬于技術(shù)先型服務(wù)企業(yè)-由省、市級(jí)科技主部門(mén)會(huì)同商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定。2.管理級(jí)別B類企業(yè)及以上。,十、服務(wù)外包進(jìn)口貨物規(guī)定,（四）、使用規(guī)定1.限于本企業(yè)履行外包合同使用。2.使用期限最長(zhǎng)不超過(guò)外包合同期限。3.合同執(zhí)行完畢后應(yīng)退運(yùn)出境。4.如內(nèi)銷，須按規(guī)定征稅，涉證的，還須提供許可證。,十一、海關(guān)總署令第195號(hào)《海關(guān)總署關(guān)于修改中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)于加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法的決定》,十一、修改部分,（

19、一）、將辦法第七條修改為：未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易貨物不得抵押。二、增加“加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)將加工貿(mào)易貨物與非加工貿(mào)易貨物分開(kāi)管理。加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)海關(guān)備案的場(chǎng)所，實(shí)行專料專放。企業(yè)變更加工貿(mào)易貨物存放場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)?！弊鳛椤掇k法》第九條第三款。,十一、修改部分,（三）、將《辦法》第二十五條修改為： 有下列情形之一的，申請(qǐng)開(kāi)展外發(fā)加工業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函：1、外

20、發(fā)加工業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)的；2、全部工序外發(fā)加工的；3、外發(fā)加工后的貨物不運(yùn)回直接出口的；4、申請(qǐng)外發(fā)加工的貨物未涉案，但經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者承攬企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查且未審結(jié)的。,十一、修改部分,（四）、將《辦法》第二十七條修改為： 加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)專料專用。 因加工出口產(chǎn)品急需，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間可以進(jìn)行串換，但料件串換限于同一企業(yè)，并應(yīng)當(dāng)遵循同品種、

21、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。 來(lái)料加工保稅進(jìn)口料件不得串換。,十一、修改部分,（本決定自2010年12月5日起施行。 《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。,（完）,謝 謝！,十一、修改部分,（三）、將《辦法》第二十五條修改為： 有下列情形之一的，申請(qǐng)開(kāi)展外發(fā)加工業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函：1、外發(fā)加工業(yè)務(wù)跨關(guān)

22、區(qū)的；2、全部工序外發(fā)加工的；3、外發(fā)加工后的貨物不運(yùn)回直接出口的；4、申請(qǐng)外發(fā)加工的貨物未涉案，但經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者承攬企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查且未審結(jié)的。,十一、修改部分,（三）、將《辦法》第二十五條修改為： 有下列情形之一的，申請(qǐng)開(kāi)展外發(fā)加工業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函：1、外發(fā)加工業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)的；2、全部工序外發(fā)加工的；3、外發(fā)加工后的貨物不運(yùn)回直接出口的