當(dāng)前農(nóng)村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)原因分析與對策.pdf

1、中國村民自治制度的全面實(shí)施導(dǎo)致了農(nóng)村村級權(quán)力結(jié)構(gòu)的分化,而權(quán)力分化的必然結(jié)果就是權(quán)力間的斗爭.當(dāng)前,農(nóng)村兩委矛盾已經(jīng)成為農(nóng)村工作的"癥結(jié)".它的存在不僅使村民自治難以順利實(shí)施,而且也一定程度上影響了農(nóng)村的發(fā)展、穩(wěn)定大局.兩委矛盾的形成有各方面的原因,其中過度行政化和過度民主化傾向是其最重要的原因,要消除隔閡,化解矛盾,關(guān)鍵是提高黨的執(zhí)政能力,改變黨的執(zhí)政方式(村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方式),在制度層面明確界定黨支部和村委會的職權(quán),并充分發(fā)揮村民大

2、會和村民代表會議的主體作用,從而協(xié)調(diào)兩委關(guān)系,使兩者形成良性的互動格局,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展.該文就當(dāng)前農(nóng)村兩委關(guān)系的現(xiàn)狀、表現(xiàn)形式、存在原因及解決對策等方面,分四個部分展開了比較詳實(shí)的分析、探討和論證.第一部分簡要分析了農(nóng)村兩委關(guān)系的現(xiàn)狀,列舉了當(dāng)前中國農(nóng)村存在的比較典型的幾種兩委關(guān)系表象,多角度對兩委關(guān)系進(jìn)行了分析和歸類;第二部分從歷史、現(xiàn)實(shí)等方面分析了兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的成因;第三部分針對成因,提出了解決問題的對策;第四部分