州市城市總體規(guī)劃（2006-2020年）實施評估報告

1、1惠州市城市總體規(guī)劃（惠州市城市總體規(guī)劃（20062020年）實施評估年）實施評估（大亞灣開發(fā)區(qū)）（大亞灣開發(fā)區(qū)）（公示稿）（公示稿）2014年11月2前言前言《惠州市城市總體規(guī)劃（20062012年）》（以下簡稱“2006版總規(guī)”）于2006年完成上報稿，2012年獲國務(wù)院批復(fù)。在近年的城市規(guī)劃建設(shè)中，2006版總規(guī)在確定城市發(fā)展方向、合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局等方面發(fā)揮了積極作用，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、完善城市功能提供了必

2、要的技術(shù)支持，對指導(dǎo)下層次規(guī)劃的實施和重大項目的安排布局意義重大。但在2006版總規(guī)編制實施的幾年間，出現(xiàn)了諸多未預(yù)測到的情況，包括在實施過程中的區(qū)域發(fā)展環(huán)境的變化、地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的調(diào)整、國土部門新版土地利用總體規(guī)劃的實施、惠州市行政區(qū)劃的調(diào)整等，使得2006版總規(guī)在實施過程中出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的地方。大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“大亞灣開發(fā)區(qū)”）作為惠州市城市雙中心之一，近年來由園區(qū)發(fā)展模式向新城發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，使得其城市建設(shè)與

3、總體規(guī)劃不適應(yīng)性在整個惠州市具有代表性。根據(jù)《城市總體規(guī)劃實施評估辦法（試行）》（建規(guī)[2009]59號）的有關(guān)辦法，大亞灣區(qū)住建局組織編制了《惠州市城市總體規(guī)劃（20062020年）》實施評估（大亞灣開發(fā)區(qū)），報告對2006版總規(guī)的執(zhí)行情況、實施成效以及適應(yīng)性進(jìn)行了綜合分析評估，為進(jìn)一步加強(qiáng)2006版總規(guī)的管理和實施，適時調(diào)整（修改）2006版總規(guī)提供建議和思路。第一節(jié)第一節(jié)總則總則一、評估目的一、評估目的全面評估2006版總規(guī)的實施

4、情況、規(guī)劃目標(biāo)推進(jìn)情況和區(qū)域發(fā)展變化情況，及時了解規(guī)劃實施的成效和存在的問題，并根據(jù)評估結(jié)果，提出完善規(guī)劃實施及管理措施，提出是否需要修改規(guī)劃或是適時調(diào)整規(guī)劃的意見和建議，才能增強(qiáng)2006版總規(guī)的合理性及對大亞灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性，提高2006版總規(guī)的可操作性，更好的發(fā)揮城市總體規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用。具體目的有三：（1）對）對2006版總規(guī)中大亞灣開發(fā)區(qū)的實施情況和實施效果進(jìn)行全面的總結(jié)版總規(guī)中大亞灣開發(fā)區(qū)的實施情況和實施效果進(jìn)行全