寬帶中國戰(zhàn)略漸行漸近 助力新型城鎮(zhèn)化20130206

1、寬帶中國戰(zhàn)略漸行漸近助力新型城鎮(zhèn)化證券新聞上海證券報(bào)[微博]2013020601:45雖然全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃草案還在制定過程中，但新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)原則已經(jīng)基本成型。其中明確要求，“集約高效，合理控制建設(shè)用地規(guī)模，合理設(shè)置城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)要“完善城鎮(zhèn)的功能，改善人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)”。在此原則的指導(dǎo)下，我國已經(jīng)有154個(gè)城市提出了建設(shè)“智慧城市”的目標(biāo)，而寬帶網(wǎng)絡(luò)則是“智慧城市”的基本保障。昨日，記者從工業(yè)和信息化部獲悉，作為行業(yè)

2、的主管部門，工信部2013年將加強(qiáng)與相關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取相關(guān)政策，推動(dòng)“寬帶中國”戰(zhàn)略盡快發(fā)布。⊙記者李雁爭○編輯龔維松“智慧城市”加速城鎮(zhèn)化“智慧城市”加速城鎮(zhèn)化據(jù)世行測算，一個(gè)百萬人口以上的城市進(jìn)行智慧管理，城市發(fā)展紅利將增加2.53倍；我國提出“智慧城市”建設(shè)的城市總數(shù)已達(dá)154個(gè)，預(yù)計(jì)投資規(guī)模超過1.1萬億元城鎮(zhèn)化，從政府角度看，是解決如何加強(qiáng)城市管理的問題。在傳統(tǒng)模式下，政府會投資修建更多的樓房、醫(yī)院、學(xué)校、公路、鐵路

3、，來實(shí)現(xiàn)城市的擴(kuò)張，同時(shí)加大資源開采力度以增加供給。但資源和財(cái)力都是有限的，不足以支撐供給的無限增加，現(xiàn)階段我國面臨的更大問題是如何實(shí)現(xiàn)有限資源的合理分配，并不斷提高利用效率。全國人大常委會內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員辜勝阻稱，隨著中國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，“智慧城市”將被視為醫(yī)治“城鎮(zhèn)疾病”的良藥。據(jù)中國電信集團(tuán)副總工程師靳東濱的介紹，“智慧城市”涉及三大部分：一是政務(wù)，如安全、環(huán)境、監(jiān)管、提高政務(wù)效率等；二是民生，如交通、醫(yī)療、校

4、園、社區(qū)等；三是經(jīng)濟(jì)，如企業(yè)、樓宇、園區(qū)、農(nóng)業(yè)、旅游、金融、物流等，綜合起來大概有16個(gè)應(yīng)用。據(jù)世界銀行測算，一個(gè)百萬人口以上的城市進(jìn)行智慧管理，城市發(fā)展紅利將增加2.53倍。電信運(yùn)營企業(yè)也在2013年工作會上明確提出今年將加大寬帶建設(shè)的投入力度。廣東、河北等省份已經(jīng)精心謀劃出臺“寬帶中國2013專項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施細(xì)則。寬帶產(chǎn)業(yè)鏈需更多支持寬帶產(chǎn)業(yè)鏈需更多支持雖然市場份額不斷增長，但近幾年光接入產(chǎn)品的價(jià)格每年復(fù)合降低率不低于30%，產(chǎn)品毛

5、利率也越來越低，部分產(chǎn)品已在盈利水平線以下，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈面臨巨大挑戰(zhàn)。雖然2012年“寬帶普及提速工程”各項(xiàng)指標(biāo)完成狀況良好，但是問題也逐漸暴露出來。在寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和升級中，需要大量資金投入，而寬帶資費(fèi)水平卻在逐年下降，運(yùn)營商面臨著較大的成本壓力。一位運(yùn)營商人士算了一筆賬：在城市地區(qū)，寬帶滲透率基本達(dá)到80%，如果進(jìn)行改造，每戶投入成本約為1000元，大概五年可收回成本。但在農(nóng)村地區(qū)，尤其在中西部農(nóng)村，電纜比較分散，重新建網(wǎng)成本很高，且

6、每年運(yùn)營維護(hù)成本驚人。例如，在農(nóng)村投入500億元建網(wǎng)，每年的維護(hù)成本大約100億元，而且收益很低，公司財(cái)務(wù)狀況會急劇惡化，將沒有足夠的資本進(jìn)行長期的戰(zhàn)略發(fā)展。這一因素也導(dǎo)致運(yùn)營商在設(shè)備招標(biāo)過程中，不斷壓低競標(biāo)價(jià)格，將壓力轉(zhuǎn)嫁給設(shè)備產(chǎn)業(yè)，并已經(jīng)影響到了下游產(chǎn)業(yè)的積極性。據(jù)國內(nèi)一位大型設(shè)備商人士透露，雖然市場份額不斷增長，新產(chǎn)品和新技術(shù)的進(jìn)展也相當(dāng)順利，但近幾年光接入產(chǎn)品的價(jià)格每年復(fù)合降低率不低于30%，產(chǎn)品毛利率也變得越來越低，部分產(chǎn)品已

7、在盈利水平線以下，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈面臨巨大挑戰(zhàn)，這種嚴(yán)峻的產(chǎn)業(yè)鏈局面已經(jīng)在市場上逐漸顯現(xiàn)。該設(shè)備商人士感嘆道，由于光網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展非理性的問題，光接入網(wǎng)絡(luò)雖然規(guī)模不減但盈利陡降，也同樣面臨著寒冬的考驗(yàn)。未來一兩年，光網(wǎng)能否一枝獨(dú)秀，就要看產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的態(tài)勢和運(yùn)營商設(shè)備采購的導(dǎo)向。目前由于光網(wǎng)設(shè)備利潤不高，設(shè)備商既有對光網(wǎng)擴(kuò)容產(chǎn)生的市場容量的喜悅，也有對低利潤現(xiàn)狀無奈?！皩拵е袊辈椒⒓涌臁皩拵е袊辈椒⒓涌鞂τ谑袌銎诖丫玫摹皩拵е袊睉?zhàn)略，