動土作業(yè)安全管理規(guī)定

1、1基本要求1.1動土作業(yè)是指工程項目的各種動土作業(yè)活動，包括人工與機械形式的土石方開挖、鉆孔、打樁以及使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。1.2動土作業(yè)應(yīng)按照作業(yè)許可證管理的范圍要求辦理作業(yè)許可證，涉及用火、用電、吊裝、進入受限空間等高風(fēng)險作業(yè)的還應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。1.3作業(yè)前應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容進行JSA，制定相應(yīng)的作業(yè)程序、安全技術(shù)措施和應(yīng)急措施。1.4作業(yè)許可證審批人和監(jiān)護人應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)

2、，持有相應(yīng)資質(zhì)證件。審批人必須在施工現(xiàn)場進行確認和審批。1.5地下或周圍施工情況復(fù)雜的動土作業(yè)期間應(yīng)視頻監(jiān)控。2引用文件GB502012012土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范HG230171999廠區(qū)動土作業(yè)安全規(guī)程GB504842008石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)規(guī)范《中國石化動土作業(yè)安全管理規(guī)定》（中國石化安〔2016〕21號）3管控方式與職責(zé)3.1項目部負責(zé)動土作業(yè)的管理與實施。項目部各業(yè)務(wù)管理部門是動土作業(yè)的管理責(zé)任主體，安全管理部

3、門是動土作業(yè)的安全監(jiān)督責(zé)任主體，施工班組（或作業(yè)單位）是動土作業(yè)的實施責(zé)任主體。3.1.1工程（施工）管理部門負責(zé)動土作業(yè)的施工管理。組織作業(yè)前的JSA及其交底，組織確認外部施工作業(yè)環(huán)境（如地質(zhì)條件、地下設(shè)施、交叉作業(yè)等），檢查確認內(nèi)部施工作業(yè)方法、作業(yè)條件、安全措施，組織落實作業(yè)監(jiān)護，檢查日常施工作業(yè)情況。3.1.2技術(shù)質(zhì)量管理部門負責(zé)動土作業(yè)的施工技術(shù)質(zhì)量管理。負責(zé)組織制定施工方案、方法或程序、安全技術(shù)措施，編制JSA并對作業(yè)人員進

4、行交底，監(jiān)督檢查施工方案、程序及措施的執(zhí)行情況，檢查施工質(zhì)量情況。3.1.3物資設(shè)備管理部門負責(zé)動土作業(yè)所涉及的施工設(shè)備、器材的采購管理。組織制定或提供機械設(shè)備、工器具的操作規(guī)程、使用說明要求、質(zhì)量證明文件參與制定施工方案、安全技術(shù)措施和JSA，監(jiān)督檢查機械設(shè)備的管理情況。3.1.4安全管理部門負責(zé)動土作業(yè)的安全監(jiān)督管理。負責(zé)對作業(yè)許可批準人和監(jiān)護人實施業(yè)務(wù)培訓(xùn)與資格認定，檢查確認安全防護措施落實情況并在作業(yè)許可證上簽字，檢查作業(yè)過程的

5、安全狀況。3.1.5施工經(jīng)理（或施工負責(zé)人）負責(zé)組織實施動土作業(yè)。作業(yè)前組織JSA及其交底，組織協(xié)調(diào)、確認外部作業(yè)環(huán)境（空間隔離、交叉作業(yè)等），組織落實施工作業(yè)條件和安全措上拓寬作業(yè)。4.2.6當(dāng)基坑深度超過1米時，作業(yè)區(qū)上方應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護，作業(yè)人員上下應(yīng)有專用通道。4.2.7兩人以上同時挖土?xí)r應(yīng)相距2米以上，防止工具傷人。4.2.8電纜、管線等地下設(shè)施1米范圍內(nèi)應(yīng)采用人工開挖。4.2.9作業(yè)前必須檢查工具、現(xiàn)場支護是否牢固、完好，發(fā)現(xiàn)問

6、題應(yīng)及時處理。4.2.10在坑、槽、井、溝的邊緣，不能安放機械、鋪設(shè)軌道及通行車輛。如必須時，要采取有效的固壁措施。4.2.11作業(yè)人員不準在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。4.2.12在化工危險場所動土?xí)r，要與顧客方（業(yè)主或監(jiān)理單位）有關(guān)操作人員建立聯(lián)系，當(dāng)化工生產(chǎn)發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時，操作人員應(yīng)立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場。4.2.13在施工過程中，有下列情況之一的，由項目部動土施工單位負責(zé)報告顧客方（業(yè)主或監(jiān)理單位）的相關(guān)部

7、門，經(jīng)審查同意并采取有效措施后方可進行：1）需要占用規(guī)劃批準范圍以外的場地；2）可能損壞道路、管線、電力、通信等公共設(shè)施的；3）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；4）需要進行爆破的。4.2.14在道路及重點部位施工應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警示標志，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。如挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時，也應(yīng)設(shè)圍欄、警示牌及警示燈。圍欄離溝邊至少要有1米。4.2.15在消防主干道上的動土作業(yè)，必須分步施工，確保消防車輛順利通

8、行。如影響消防通道，必須向上級主管部門與消防主管部門報告。4.2.16在施工過程中發(fā)現(xiàn)不能辯認物體時，不得敲擊、移動，應(yīng)立即停止作業(yè)，報有關(guān)部門查清情況采取有效措施后方可繼續(xù)施工。4.2.17在坑、溝、槽、井、地道內(nèi)施工，應(yīng)嚴格按《受限空間內(nèi)作業(yè)HSE管理規(guī)定》的要求辦理作業(yè)許可證。施工時必須保持通風(fēng)良好，注意對有毒氣體和易燃物的檢查檢測工作，遇有可疑情況應(yīng)立即停止作業(yè)，向相關(guān)部門報告，查清情況，定出防范措施，方可繼續(xù)施工。4.2.18