2013年4月13日山東公務(wù)員考試申論真題（b類）及答案解析

1、20132013年山東公務(wù)員考試申論真題（年山東公務(wù)員考試申論真題（B類）及答案解析類）及答案解析一、給定資料一、給定資料1.眾所周知，旅游景區(qū)景點(diǎn)在旅游業(yè)的發(fā)展中具有非常重要的地位和作用。它既是旅游業(yè)重要的生產(chǎn)力要素，是旅游業(yè)創(chuàng)收的重要來源，也是旅游者參觀游覽的目的地，是旅游吸引力的根本所在。旅游景點(diǎn)的資源品位、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境氣氛、管理水平等，既是旅游業(yè)形象的總體體現(xiàn)，也是旅游者是否滿意地實(shí)現(xiàn)游目的關(guān)鍵因素。在我國旅游景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)和

2、管理中，門票價格一直是一個比較敏感的問題。在目前我國居民總體收入水平狀況下，旅游價格是影響其出游選擇的一個重要因素，而旅游景區(qū)景點(diǎn)的門票價格作為旅游總體價格的一個重要組成部分，對居民出游意向影響更大。旅游景區(qū)景點(diǎn)的門票價格是否合理可行，在影響居民出游選擇和滿意程度的同時，也牽動著經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)利益，決定他們最終的盈利空間。2.多年來，我國旅游景區(qū)門票價格上漲已成為一種常態(tài)化現(xiàn)象，為了遏制旅游景區(qū)盲目漲價，國家發(fā)展改革委于2007年下發(fā)通知，

3、規(guī)定旅游景區(qū)門票價格的調(diào)整頻次不低于三年。國內(nèi)許多景區(qū)的最近一次價格調(diào)整時間是2009年，到2012年恰逢“解禁年”。輿論普遍認(rèn)為，第二個“解禁年”已成為景區(qū)漲價的借口，成為漲價的推動力，旅游景區(qū)景點(diǎn)票價已進(jìn)入“三年必漲”的怪圈。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2012年“五一”期間，136家5A級景區(qū)半數(shù)門票價格超過百元，價格在100元至200元的5A級景區(qū)占比最多，達(dá)35.38%。其中，武當(dāng)山、張家界、黃山、九寨溝等14個著名景區(qū)門票價格甚至高于2

4、00元，占比超過10%。除了知名景區(qū)，一些和市民生活相關(guān)的城市公園也進(jìn)入此輪門票漲價的行攤，一張門票應(yīng)為70元。若仍維持原價，則將制約黃鶴樓景區(qū)發(fā)展，故門票價格由50元調(diào)整到80元。第三，有人提到故宮博物院門票僅60元，低于黃鶴樓的80元。但故宮屬于文物景點(diǎn)，有國家財政支持。而黃鶴樓是園林景點(diǎn)，沒有國家財政支持，需自負(fù)盈虧，兩者之間沒有可比性。以天池、原始森林、火山地貌、垂直景觀為主要特點(diǎn)的吉林省長白山屬于著名國家5A級旅游景區(qū)。依據(jù)吉

5、林省物價局2011年核準(zhǔn)的《關(guān)于調(diào)整長白山自然保護(hù)區(qū)門票價格的批復(fù)》，長白山景區(qū)門票價格由原來的每人100元上調(diào)至每人125元。長白山景區(qū)管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人對媒體解釋稱：長白山是中華十大名山之一，每年有很多游客到此游玩，但是長白山旅游開發(fā)必須遵照保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的原則，來長白山的游客人數(shù)不是越多越好。如果不限制人數(shù)，長白山搞生態(tài)旅游就是泡影。要發(fā)展生態(tài)旅游和休閑度假旅游，就要適當(dāng)提高價格，逐步向高薪人群發(fā)展。此外，長白山景區(qū)面積比較大，

6、每年需投入大量資金用于景區(qū)運(yùn)營維護(hù)，現(xiàn)行門票價格難以支撐正常的運(yùn)營支出。3.杭州西湖位于浙江省杭州市的西南方。它以其秀麗的湖光山色和眾多的名勝古跡而成為聞名中外的旅游勝地，并被世人賦予“人間天堂”的美譽(yù)。作為中國首批極少數(shù)免費(fèi)對外開放的國家重點(diǎn)5A級風(fēng)景名勝區(qū)，西湖憑借著千年的歷史積淀所孕育出的特有江南風(fēng)韻和大量杰出的歷史文化景觀而入選世界文化遺產(chǎn)。它是中國在《世界遺產(chǎn)名錄》中唯一的一處湖泊類文化遺產(chǎn)，是自然景觀與人文景觀融合最好的旅游