建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)要點(diǎn)

1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)要點(diǎn),主要介紹內(nèi)容,職業(yè)病危害評價(jià)基本概念評價(jià)報(bào)告書的主要內(nèi)容及編制要點(diǎn)案例分析,職業(yè)病危害預(yù)評價(jià),由取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)機(jī)構(gòu)，在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段依照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進(jìn)行識別、分析，并將其對工作場所和勞動者健康的危害程度進(jìn)行預(yù)測，對擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的預(yù)期效果進(jìn)行評價(jià)，對存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防

2、護(hù)對策，并做出客觀、真實(shí)的預(yù)評價(jià)結(jié)論。,職業(yè)病危害控制效果評價(jià),由取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)機(jī)構(gòu)，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段依照國家職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度進(jìn)行分析與測定，對職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、衛(wèi)生輔助設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生管理情況進(jìn)行驗(yàn)收評價(jià)，并作出客觀、真實(shí)的職業(yè)病危害控制效果評價(jià)結(jié)論。,,,,,可研,,初步設(shè)計(jì),施工設(shè)計(jì),施工過程,竣工驗(yàn)收,

3、,設(shè)計(jì)階段,驗(yàn)收階段,,施工階段,立項(xiàng),實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)的目的和意義,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害管理及評價(jià)，貫徹國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提出職業(yè)病危害防護(hù)要求，采取積極有效的措施把職業(yè)病危害因素控制或消除在建設(shè)項(xiàng)目投入使用之前，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害源頭控制，提高建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后職業(yè)病危害防護(hù)水平，防患于未然，從而保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)的必要性,當(dāng)前我國職業(yè)病危害形勢

4、嚴(yán)峻 ，必須通過法治手段強(qiáng)化建設(shè)單位職業(yè)病防治意識，積極預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害。 是貫徹“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針的最積極、最有效措施 。是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的最佳途徑可以直接或間接提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害管理工作科學(xué)化、規(guī)范化提供技術(shù)保障。,職業(yè)病危害評價(jià)原則,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)是關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目建成并投入使用后能否符合國家規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，能否預(yù)防、控制和消

5、除職業(yè)病危害，保障勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性工作。由于這項(xiàng)工作不但具有較復(fù)雜的工程技術(shù)性，而且還有很強(qiáng)的政策性，因此要做好這項(xiàng)工作，必須以建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)，用嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度開展和完成職業(yè)病危害評價(jià)任務(wù)，在工作中始終遵循嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性、公正性、可行性的原則。,職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告書內(nèi)容,（一）總論：項(xiàng)目背景、評價(jià)依據(jù)、評價(jià)目的、評價(jià)范圍、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方法、評價(jià)程序、質(zhì)量控制；

6、（二）企業(yè)概況：適用于改擴(kuò)建和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目；（三）工程分析：工程概況、選址、總體布局、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及布局、生產(chǎn)過程中的物料、產(chǎn)品、建筑衛(wèi)生學(xué)等；（四）類比調(diào)查：類比企業(yè)的選擇、類比調(diào)查內(nèi)容、類比企業(yè)職業(yè)危害因素檢測；（五）職業(yè)病危害因素識別與分析（六）職業(yè)病危害防護(hù)措施分析（七）職業(yè)病危害評價(jià)（八）控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施（九）評價(jià)結(jié)論與建議,職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告書內(nèi)容,（一）總論：項(xiàng)目背景、評價(jià)依據(jù)、評價(jià)目的

7、、評價(jià)范圍、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方法、評價(jià)程序、質(zhì)量控制；（二）項(xiàng)目概況及試運(yùn)行情況（三）總體布局和設(shè)備布局調(diào)查與評價(jià)（四）職業(yè)病危害因素調(diào)查、檢測與評價(jià)（五）職業(yè)病危害因素防護(hù)設(shè)施調(diào)查與評價(jià)（六）個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品調(diào)查與評價(jià)（七）建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室調(diào)查與評價(jià)（八）職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評價(jià)（九）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況調(diào)查與評價(jià)（十）評價(jià)結(jié)論與建議,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-項(xiàng)目背景,預(yù)評價(jià)建設(shè)單位性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)范

8、圍建設(shè)項(xiàng)目意義（社會效益、經(jīng)濟(jì)效益）評價(jià)項(xiàng)目由來控制效果評價(jià)建設(shè)單位性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)范圍建設(shè)項(xiàng)目意義（社會效益、經(jīng)濟(jì)效益）評價(jià)項(xiàng)目由來該項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)概況，職業(yè)病危害類別與預(yù)評價(jià)時(shí)相比，項(xiàng)目的變更內(nèi)容存在問題照搬可研，無關(guān)的內(nèi)容引用太多,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-評價(jià)依據(jù),法律法規(guī)《中華人民共和職業(yè)病防治法》等國家、地方、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范GBZ1、GBZ2.1、 GBZ2.2、 GBZ1

9、58、 GBZ159、 GBZ/T160、…. GBZ/T205等國家、地方、行業(yè)相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等基礎(chǔ)依據(jù)預(yù)評價(jià)：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)技術(shù)資料、合同、委托書等控制效果評價(jià)：建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)技術(shù)資料、預(yù)評價(jià)報(bào)告書、衛(wèi)生行政部門審核審查文件其他依據(jù)為完成評價(jià)報(bào)告書參閱的國內(nèi)外文獻(xiàn)資料等支持性文件照搬可研。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-評價(jià)依據(jù)運(yùn)用中存在的問題,引用的部分法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范非現(xiàn)行

10、有效；引用的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不全或過多；相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未引用或引用不全；職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)理解、應(yīng)用出現(xiàn)偏差，影響評價(jià)結(jié)論。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-評價(jià)目的,預(yù)評價(jià)貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治》及國家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，從源頭控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康。識別、分析建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，評價(jià)危害程度，確定職業(yè)病危害類別，為建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法提供科學(xué)依據(jù)。從職

11、業(yè)病防治角度評估建設(shè)項(xiàng)目的可行性，為建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提供必要的職業(yè)病危害防護(hù)對策和建議?？刂菩Чu價(jià)貫徹落實(shí)國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，從源頭控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康。明確建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，分析其危害程度及對勞動者健康的影響，評價(jià)職業(yè)病危害防護(hù)措施及其效果，對未達(dá)到職業(yè)病防護(hù)要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)病控制措施的建議。針對不同建設(shè)項(xiàng)目的特征，提出職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制點(diǎn)和防護(hù)的特殊要求。為衛(wèi)

12、生行政部門對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收提供科學(xué)依據(jù)。為建設(shè)單位職業(yè)防治的日常管理提供依據(jù)。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-評價(jià)范圍,評價(jià)范圍是評價(jià)單位承擔(dān)法律責(zé)任的主要依據(jù)之一，項(xiàng)目組應(yīng)在進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查及工程分析的基礎(chǔ)上，明確工程組成及工程的主要內(nèi)容，并在整個(gè)評價(jià)過程中隨時(shí)加以關(guān)注和核實(shí)。預(yù)評價(jià)原則上以擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中涉及到工程組成為準(zhǔn)，主要針對項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行期存在的職業(yè)病危害及防治內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)。不包括項(xiàng)目建設(shè)過程中

13、職業(yè)病危害分析與評價(jià)?？刂菩Чu價(jià)以建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的工程內(nèi)容為準(zhǔn)，主要針對試運(yùn)行期間職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及效果好職業(yè)衛(wèi)生管理措施等進(jìn)行評價(jià)。改擴(kuò)建和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)對利舊內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-評價(jià)范圍存在問題,范圍界定不清，描述不準(zhǔn)確，籠統(tǒng)不具體。在界定工程組成及主要內(nèi)容時(shí)，除了包括生產(chǎn)工藝系統(tǒng)，還應(yīng)包括公用和輔助生產(chǎn)設(shè)施。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-評價(jià)內(nèi)容,預(yù)評價(jià)主要包括選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和

14、設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病危害因素和危害程度及對勞動者健康的影響、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、輔助用室、應(yīng)急救援、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算等?？刂菩Чu價(jià)主要包括總體布局及設(shè)備布局的合理性，建筑衛(wèi)生學(xué)，職業(yè)病危害因素及分布，對勞動者健康的影響程度，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及效果，輔助用室，個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，職業(yè)衛(wèi)生管理措施及落實(shí)情況等。必要時(shí)還應(yīng)對項(xiàng)目選址進(jìn)行評價(jià)。注意事項(xiàng)按評價(jià)內(nèi)容

15、逐項(xiàng)撰寫不要遺漏。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-評價(jià)方法,預(yù)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評估法類比法檢查表法經(jīng)驗(yàn)法系統(tǒng)工程分析法控制效果評價(jià)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查定量分級法檢測檢驗(yàn)法檢查表分析法,評價(jià)方法介紹-風(fēng)險(xiǎn)評估法,風(fēng)險(xiǎn)評估法是依據(jù)工作場所職業(yè)病危害的種類、理化性質(zhì)、濃度（強(qiáng)度）、暴露方式、接觸人數(shù)、接觸時(shí)間、接觸頻率、職業(yè)病危害防護(hù)措施、毒理學(xué)資料、流行病學(xué)等相關(guān)資料，按一定準(zhǔn)則，對建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生職業(yè)病危害的可能性和危害程度進(jìn)行評估，并

16、按照危害程度考慮消除或減輕這些風(fēng)險(xiǎn)所需的職業(yè)病危害防護(hù)措施，使其降低到可承受的水平。,評價(jià)方法介紹-類比法,類比法是利用與擬建項(xiàng)目類型相同的現(xiàn)有項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素資料進(jìn)行類推的識別方法。類比法是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)工作中最常用的識別方法。優(yōu)點(diǎn)是通過對類比企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和實(shí)際檢測后，可對職業(yè)病危害因素進(jìn)行直觀定性和定量描述。缺點(diǎn)是識別對象與類比對象之間因可能存在的生產(chǎn)規(guī)模、工藝路線、生產(chǎn)設(shè)備等差別，導(dǎo)致職業(yè)病危害因素的種類和

17、危害程度的差異。注意：在實(shí)際工作中，完全相同的類比對象是十分難找的。因此在進(jìn)行類比定量識別時(shí)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模等工程與衛(wèi)生防護(hù)特征、生產(chǎn)管理、以及其它因素等實(shí)際情況進(jìn)行必要的修正。,評價(jià)方法介紹-檢查表法,為了系統(tǒng)地識別工廠、車間、工段或裝置、設(shè)備以及生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，事先將要檢查的內(nèi)容，以提問方式編制成表，以便進(jìn)行系統(tǒng)檢查的方法叫檢查表法。它的應(yīng)用可克服其它方法不系統(tǒng)、不全面、重點(diǎn)不突出等缺點(diǎn)，作為一種定性識

18、別的方法有著廣泛的用途。缺點(diǎn)是檢查表的通用性差，對于不同行業(yè)、不同工藝的項(xiàng)目需要編制不同內(nèi)容的檢查表，且編制一張完整有效的檢查表技術(shù)難度較大。 該法適用于對傳統(tǒng)行業(yè)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的識別，并應(yīng)結(jié)合經(jīng)驗(yàn)法一同使用。,評價(jià)方法介紹-經(jīng)驗(yàn)法,經(jīng)驗(yàn)法是依據(jù)其掌握的相關(guān)專業(yè)知識和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，借助自身經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對工作場所可能存在的職業(yè)病危害因素進(jìn)行識別的方法。該方法主要適用于一些傳統(tǒng)行業(yè)中采用傳統(tǒng)工藝的工作場所的識別。優(yōu)點(diǎn)是簡便易行。缺點(diǎn)是

19、識別準(zhǔn)確性受評價(jià)人員知識面、經(jīng)驗(yàn)和資料的限制，易出現(xiàn)遺漏和偏差。為彌補(bǔ)上述不足，可采用召開專家座談會的方式，結(jié)合對建設(shè)項(xiàng)目的工程分析，互相啟發(fā)，交換意見、集思廣義，使職業(yè)病危害因素識別分析結(jié)果更加全面、可靠。也即“專家權(quán)重法”,評價(jià)方法介紹-系統(tǒng)工程分析法,系統(tǒng)工程分析法是采用工程分析的思路和方法全面、系統(tǒng)地分析建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素。 采用系統(tǒng)工程分析法進(jìn)行職業(yè)病危害因素識別與分析，必須從系統(tǒng)工程分析的角度全面剖析建設(shè)項(xiàng)目可

20、能產(chǎn)生或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，無論是收集資料，還是現(xiàn)場調(diào)研必須認(rèn)真、仔細(xì)、全面、到位，否則會因?yàn)槟承┐中幕蚴杪┯绊懧殬I(yè)病危害因素識別與分析的準(zhǔn)確性。,評價(jià)方法介紹-職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)法,職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)法是采用儀器對工作場所可能存在的職業(yè)病危害因素進(jìn)行現(xiàn)場采樣分析的方法?？捎糜趯β殬I(yè)病危害因素的定量識別；也可用于對職業(yè)病危害因素的定性識別；可用于建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)和工作場所職業(yè)病危害因素的定期監(jiān)測與評價(jià)；同樣也可用于建設(shè)項(xiàng)目職

21、業(yè)病危害預(yù)評價(jià)。 職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)法所得結(jié)果客觀真實(shí)，往往是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)結(jié)論和衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)論的重要依據(jù)。缺點(diǎn)是投入的人力、物力大、時(shí)間長，測定項(xiàng)目不全或檢測結(jié)果出現(xiàn)偏差時(shí)易導(dǎo)致識別結(jié)論的錯(cuò)誤或遺漏。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-預(yù)評價(jià)程序,準(zhǔn)備階段接受委托、收集和研讀相關(guān)資料，初步工程分析、編制預(yù)評價(jià)方案及技術(shù)評審、確定質(zhì)量控制原則及要點(diǎn)。實(shí)施階段依據(jù)評價(jià)方案進(jìn)行工程分析、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、類比調(diào)查、職業(yè)病危害因素

22、定性定量分析與評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評估。報(bào)告編制與評審階段匯總分析實(shí)施階段獲取的各種資料數(shù)據(jù)，通過分析評價(jià)得出結(jié)論，提出對策和建議，完成職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告書的編制，對職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告書進(jìn)行專家評審，修改提交正式報(bào)告。,,準(zhǔn)備階段 實(shí)施階段 報(bào)告編制及評審階段,— — — — — — — — — — ——,— — — — — — — — —

23、 — ——,— — — — — — — — — — ——,— — — — — — — — — — ——,,接受建設(shè)單位委托,,1收集有關(guān)資料（法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料）2初步調(diào)查分析3確定評價(jià)單元，篩選重點(diǎn)評價(jià)因子,擬訂預(yù)評價(jià)方案,確定預(yù)評價(jià)方案,,,質(zhì)控審查,,依據(jù)預(yù)評價(jià)方案開展評價(jià)工作,,職業(yè)病危害因素定性、定量評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評估,,,建設(shè)項(xiàng)目工程分析,,,職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查（現(xiàn)場、類比）,,匯總、分析資料,,,,,得出結(jié)論提出對策和建

24、議,,國家、地方有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),,編制預(yù)評價(jià)報(bào)告書,,提交正式報(bào)告,,專家評審,,,,,,,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-控制效果評價(jià)程序,準(zhǔn)備階段接受委托，收集和研讀預(yù)評價(jià)報(bào)告書、初步設(shè)計(jì)、衛(wèi)生行政部門審核意見及相關(guān)資料，初步現(xiàn)場調(diào)查，編制控制效果評價(jià)方案及技術(shù)評審，確定質(zhì)量控制要點(diǎn)等。實(shí)施階段依據(jù)評價(jià)方案開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工作日寫實(shí)、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)衛(wèi)生管理措施核實(shí)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料分析。報(bào)告編制與評審階段匯總分析實(shí)施

25、階段獲取的各種資料數(shù)據(jù)，通過分析評價(jià)得出結(jié)論，提出對策和建議，完成職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告書的編制，對評價(jià)報(bào)告書進(jìn)行專家評審，修改并提交正式報(bào)告。,準(zhǔn)備階段 實(shí)施階段 完成階段,,--- -,預(yù)評價(jià)應(yīng)收集的主要資料,評價(jià)委托書項(xiàng)目的立項(xiàng)文件國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范項(xiàng)目的技術(shù)資料，主要包括：建設(shè)項(xiàng)

26、目概況 生產(chǎn)過程擬使用的原料、輔料、中間品、產(chǎn)品情況 生產(chǎn)工藝情況生產(chǎn)設(shè)備情況 擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施情況 有關(guān)設(shè)計(jì)圖 有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢測資料 有關(guān)勞動者職業(yè)健康檢查資料,控制效果評價(jià)應(yīng)收集的主要資料,評價(jià)委托書項(xiàng)目的立項(xiàng)文件、衛(wèi)生行政部門的審查意見國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范預(yù)評價(jià)報(bào)告書項(xiàng)目試運(yùn)行情況項(xiàng)目技術(shù)資料，主要包括：建設(shè)項(xiàng)目概況生產(chǎn)過程的物料、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝生產(chǎn)設(shè)

27、備采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施情況有關(guān)設(shè)計(jì)圖有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢測資料有關(guān)勞動者職業(yè)性健康檢查資料職業(yè)衛(wèi)生管理的各類資料,資料的確認(rèn),評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評價(jià)報(bào)告的真實(shí)性程度是由于建設(shè)單位提供的技術(shù)資料是否真實(shí)、可靠和詳實(shí)而直接影響。如果建設(shè)單位提供的涉及職業(yè)病危害因素識別、控制的技術(shù)資料錯(cuò) 誤，可能直接影響評價(jià)結(jié)論，也可能存在中毒事故隱患。建設(shè)單位所提供的資料應(yīng)由建設(shè)單位蓋章確認(rèn)。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-預(yù)評價(jià)方案,建設(shè)項(xiàng)目概

28、況評價(jià)目的、依據(jù)、范圍初步工程分析、確定評價(jià)單元、職業(yè)病危害因素識別與分析確定類比檢測項(xiàng)目、檢測點(diǎn)及檢測時(shí)間組織計(jì)劃：評價(jià)程序、質(zhì)量控制措施、工作進(jìn)度、人員分工、經(jīng)費(fèi)概算,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-控制效果評價(jià)方案,建設(shè)項(xiàng)目概況評價(jià)目的、依據(jù)、范圍初步工程分析、確定評價(jià)單元、職業(yè)病危害因素識別與分析確定現(xiàn)場檢測項(xiàng)目、檢測點(diǎn)及檢測時(shí)間組織計(jì)劃、評價(jià)程序、質(zhì)量控制措施、工作進(jìn)度、人員分工、經(jīng)費(fèi)概算,職業(yè)病危害評價(jià)質(zhì)量控

29、制,從收集資料、現(xiàn)場/類比調(diào)查、工程分析、評價(jià)范圍確定、評價(jià)單元劃分、評價(jià)方案編制與審核、委托協(xié)議書的審核與簽訂、職業(yè)病危害因素現(xiàn)場/類比檢測檢驗(yàn)、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施測定、評價(jià)報(bào)告書編制與審核、建設(shè)單位校核、評價(jià)技術(shù)資料歸檔等全過程實(shí)施質(zhì)量管理與控制。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-工程分析,工程概況選址總體布局生產(chǎn)工藝生產(chǎn)設(shè)備及布局生產(chǎn)過程中的物料、產(chǎn)品建筑衛(wèi)生學(xué)公輔設(shè)施,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-工程分析,工程

30、概況：包括項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、規(guī)模、項(xiàng)目組成及主要工程內(nèi)容、生產(chǎn)制度、崗位設(shè)置、勞動定員、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。選址：包括擬建地點(diǎn)、自然環(huán)境概況、社會環(huán)境條件，重點(diǎn)關(guān)注擬建項(xiàng)目所在地的氣象條件(風(fēng)向、風(fēng)速、夏季最小風(fēng)頻、氣溫度、降水)、是否位于自然疫源地、地方病區(qū)等情況；周邊環(huán)境（學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、涉外領(lǐng)使館、人口密集居住區(qū)、是否位于風(fēng)景名勝區(qū)）等?？傮w布局：包括總平面布置及豎向布置，從建筑衛(wèi)生學(xué)和相關(guān)的勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面概述布置原則

31、，并附總平面布置和豎向布置圖。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-工程分析,生產(chǎn)工藝：包括工藝技術(shù)及其來源、生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)過程概述、輔助裝置的工藝過程概述、生產(chǎn)裝置的化學(xué)原理及主要化學(xué)反應(yīng)，生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)性(機(jī)械化，密閉化、自動化及智能化程度)等。應(yīng)對主體生產(chǎn)設(shè)施按工藝流程做出完整、清晰、無遺漏的敘述，并用工藝流程框圖表示。生產(chǎn)設(shè)備及布局：用表列出主要生產(chǎn)設(shè)備，并說明布局。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-工程分析,原輔料：生產(chǎn)過程中的

32、物料、產(chǎn)品：生產(chǎn)過程擬使用原料、輔料的名稱及用量，產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間品的名稱和產(chǎn)量。建筑衛(wèi)生學(xué)：主要包括建筑物的間距、朝向、采光與照明、采暖、通風(fēng)、空調(diào)及主要建筑物(單元)的內(nèi)部布局等。公輔設(shè)施：供水、供電、三廢處理等。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-工程分析中存在問題,僅是可研資料的堆砌和羅列，未經(jīng)加工整理分析；工藝流程分析不到位；涉及職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)描述得不夠詳細(xì)，如加料、物料運(yùn)輸、作業(yè)方式等；公輔設(shè)施分

33、析得不夠全面、具體。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-類比調(diào)查,通過與建設(shè)項(xiàng)目相同或相似企業(yè)的資料， 來推測、論證建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生狀況。類比原則：1.基本相同或相似的原輔材料 2.基本相同或相似的生產(chǎn)設(shè)備 3.基本相同或相似的生產(chǎn)工藝 4.基本相同或相似的生產(chǎn)規(guī)模

34、類比性分析：要闡明類比企業(yè)與擬評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的可比性，包括自然環(huán)境狀況、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)措施、管理水平等方面的相似性。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-類比調(diào)查,類比調(diào)查內(nèi)容：類比企業(yè)調(diào)查內(nèi)容主要包括職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)人職業(yè)病危害防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施及預(yù)案、輔助衛(wèi)生用室及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)(有無職業(yè)病病例發(fā)生)等情況。 類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測：對類比企業(yè)存在的主要職業(yè)病危害因素

35、進(jìn)行現(xiàn)場檢測，并盡可能收集類比企業(yè)近年主要職業(yè)病危害因素的檢測資料。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-類比調(diào)查,注意事項(xiàng)：選用類比法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)時(shí)除了對生產(chǎn)規(guī)模、原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、類比企業(yè)的職業(yè)病危害程度等進(jìn)行類比調(diào)查時(shí)，還要對職業(yè)病危害防護(hù)措施。尤其是衛(wèi)生工程技術(shù)措施進(jìn)行調(diào)查，加上嚴(yán)密的邏輯判斷類推擬評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目工作場所職業(yè)病危害濃度（強(qiáng)度）、職業(yè)病危害后果和應(yīng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施。不足：類比調(diào)查的方案設(shè)計(jì)的再

36、全面、調(diào)查的過程再認(rèn)真，類比調(diào)查取得的資料也不能準(zhǔn)確的表達(dá)擬建項(xiàng)目建成運(yùn)行時(shí)的職業(yè)衛(wèi)生狀況，因此，不能完全依賴類比調(diào)查資料對擬建項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)，只能把類比調(diào)查資料作為評價(jià)過程的佐證。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-類比調(diào)查存在的問題,類比項(xiàng)目選擇不恰當(dāng)，類比項(xiàng)目與擬評價(jià)項(xiàng)目職業(yè)病危害相差甚遠(yuǎn)；缺乏可比性分析，要找到完全具有可比性的企業(yè)比較困難；對類比檢測條件等未進(jìn)行分析描述；類比檢測數(shù)據(jù)過少；類比檢測數(shù)據(jù)不符合相關(guān)規(guī)范要求。,職

37、業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-評價(jià)單元的劃分,作為評價(jià)對象的建設(shè)項(xiàng)目、裝置（系統(tǒng)），一般是由相對獨(dú)立、相互聯(lián)系的若干部分（子系統(tǒng)、單元）組成，各部分的功能、存在的物質(zhì)及可能產(chǎn)生或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危險(xiǎn)性和危害性均不盡相同。在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)的過程中可以在職業(yè)病危害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評價(jià)目標(biāo)和評價(jià)方法的需要，將建設(shè)項(xiàng)目分成有限、確定范圍的單元分別進(jìn)行評價(jià)，再綜合為對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的評價(jià)。 將建設(shè)項(xiàng)目劃分為不同類型的評價(jià)單元

38、進(jìn)行評價(jià)，不僅可以簡化評價(jià)方法、減少評價(jià)工作量、避免遺漏，而且有助于對建設(shè)項(xiàng)目提出真實(shí)、客觀的評價(jià)結(jié)論，提高評價(jià)的準(zhǔn)確性。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-評價(jià)單元的劃分原則和方法,由于至今尚無一個(gè)明確通用的“規(guī)則”來規(guī)范評價(jià)單元的劃分方法，因此會出現(xiàn)不同的評價(jià)人員對同一個(gè)評價(jià)對象劃分出不同的評價(jià)單元的現(xiàn)象。 由于評價(jià)目標(biāo)不同、各評價(jià)方法均有自身的特點(diǎn)，只要達(dá)到評價(jià)目的，評價(jià)單元劃分并不要求絕對一致。 在進(jìn)行職業(yè)病危害評價(jià)時(shí)，往往按

39、照職業(yè)病危害因素的類別劃分評價(jià)單元，也可按照生產(chǎn)工藝、工藝裝置的分布進(jìn)行評價(jià)單元的劃分。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-評價(jià)單元的劃分原則和方法,以職業(yè)病危害因素的類別為主劃分評價(jià)單元 以工藝方案、總體布置及自然條件對建設(shè)項(xiàng)目影響等綜合方面職業(yè)病危害因素的分析與評價(jià)，宜將整個(gè)項(xiàng)目作為一個(gè)評價(jià)單元。將具有共同職業(yè)病危害因素的場所和裝置劃分為一個(gè)單元。 以工藝特征劃分評價(jià)單元 按布置的相對獨(dú)立性劃分 按工藝功能劃分 按工藝條件

40、劃分評價(jià)單元,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-職業(yè)病危害因素的識別,基本概念：在職業(yè)衛(wèi)生工作中，通過工程分析、類比調(diào)查、工作場所環(huán)境檢測、職業(yè)流行病學(xué)調(diào)查、以及實(shí)驗(yàn)研究等方法，把某建設(shè)項(xiàng)目或工作場所中職業(yè)病危害因素甄別出來的過程叫職業(yè)病危害因素識別，也叫職業(yè)病危害因素辨識。職業(yè)病危害因素識別可分為： 定性識別： 是識別的基礎(chǔ)，多用于全面識別 定量識別： 進(jìn)一步明確

41、其危害程度，是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)分類：按危害因素的來源可分為：生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的有害因素勞動過程中的有害因素生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素按導(dǎo)致職業(yè)病危害的直接原因分類 2002年衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》中將職業(yè)病危害因素分為十大類。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-職業(yè)病危害因素的識別,生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的有害因素（1）化學(xué)因素：有毒物質(zhì)（如鉛、汞、苯、氯、一氧化碳、有機(jī)磷農(nóng)藥等）；生產(chǎn)性粉塵（如矽塵、石

42、棉塵、煤塵、有機(jī)粉塵等）。（2）物理因素：噪聲、振動；非電離輻射（如可見光、紫外光、紅外光、射頻輻射、激光等）；異常氣象條件（如高溫、高濕、低溫）；異常氣壓（如高氣壓、低氣壓）。（3）放射性同位素與電離輻射：放射性同位素（如137Cs、85kr、60Co等）；電離輻射（如X射線、γ射線等）。（4）生物因素：如附著于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌、醫(yī)務(wù)工作者可能接觸到的生物傳染性病源體等。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-職業(yè)病危

43、害因素的識別,勞動過程中的有害因素勞動組織和制度不合理，勞動作息制度不合理等；職業(yè)性精神（心理）緊張；勞動強(qiáng)度過大或生產(chǎn)定額不當(dāng)，如安排的作業(yè)與勞動者生理狀況不相適應(yīng)等；個(gè)別器官或系統(tǒng)過度緊張，如視力緊張等；長時(shí)間不良體位或使用不合理的工具等。生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素自然環(huán)境中的因素，如炎熱季節(jié)的太陽輻射；廠房建筑或布局不合理，如有毒工段與無毒工段安排在一個(gè)車間；由不合理生產(chǎn)過程所致危害。注意：在實(shí)際生產(chǎn)過程中，往往同時(shí)

44、存在多種有害因素對勞動者的健康產(chǎn)生聯(lián)合作用。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-職業(yè)病危害因素的識別,按所致職業(yè)病種類的種類將職業(yè)病危害因素分為十大類:生產(chǎn)性粉塵；放射性同位素與放射線；有毒化學(xué)物質(zhì)；物理因素；生物因素；導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素；導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素；導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素；其他職業(yè)病危害因素,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-職業(yè)病危害因素的識別,,不良環(huán)境

45、因素,不良工作因素,,,職業(yè)病危害因素,生產(chǎn)性有害因素,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-職業(yè)病危害因素的識別,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-職業(yè)病危害因素的識別,正常運(yùn)行時(shí)職業(yè)病危害因素識別異常運(yùn)行和設(shè)備檢修時(shí)職業(yè)病危害因素識別事實(shí)上有些職業(yè)病發(fā)病原因并非正常工作狀況所致，特別是許多急性職業(yè)中毒事故都發(fā)生在非正常生產(chǎn)情況下。據(jù)調(diào)查資料揭示，我國近年來硫化氫和一氧化碳急性職業(yè)中毒事故頻發(fā)，究其原因，50％以上發(fā)生在密閉空

46、間作業(yè)。此外，還有很多急性職業(yè)中毒事故發(fā)生在生產(chǎn)線（裝置）異常開車、停車和設(shè)備維修等情況下。因此，特殊情況下、特殊環(huán)境中職業(yè)病危害因素識別是十分重要的，務(wù)必引起高度重視。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-密閉空間職業(yè)病危害因素識別,密閉空間是指與外界相對隔離，進(jìn)出口受限，自然通風(fēng)不良，足夠容納一人進(jìn)入并從事非常規(guī)、非連續(xù)作業(yè)的有限空間。密閉空間存在的職業(yè)病危害主要表現(xiàn)為缺氧窒息和急性職業(yè)中毒兩方面：1） 缺氧窒息密閉空間在通風(fēng)不良

47、狀況下，下列原因可能導(dǎo)致空氣中氧氣濃度下降：可能殘留的化學(xué)物質(zhì)或容器壁本身的氧化反應(yīng)導(dǎo)致對空氣中氧的消耗；微生物的作用導(dǎo)致空間內(nèi)氧濃度降低；氮?dú)獯祾咧脫Q后殘留比例過大；勞動者在密閉空間中從事電焊、動火等耗氧作業(yè)；工作人員置留時(shí)間過長，自身耗氧導(dǎo)致空間內(nèi)氧濃度降低。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-密閉空間職業(yè)病危害因素識別,2）急性職業(yè)中毒密閉空間中有毒物質(zhì)可由下列原因產(chǎn)生：盛裝有毒物質(zhì)的罐槽等容器未能徹底清洗，殘留液體蒸

48、發(fā)，或殘留氣體未被吹掃置換；密閉空間內(nèi)殘留物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生化學(xué)毒物的聚集；密閉空間內(nèi)殘留化學(xué)物質(zhì)吸潮后產(chǎn)生有毒物質(zhì)；密閉空間內(nèi)有機(jī)質(zhì)被微生物分解，產(chǎn)生如硫化氫、氨氣等有毒物質(zhì)；密閉空間內(nèi)進(jìn)行電焊等維修作業(yè)產(chǎn)生高濃度的氮氧化物；密閉空間內(nèi)進(jìn)行油漆作業(yè)產(chǎn)生大量的有機(jī)溶劑氣體；周圍比重較大的有毒氣體向密閉空間內(nèi)聚集。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-密閉空間職業(yè)病危害因素識別要點(diǎn),1） 重點(diǎn)關(guān)注密閉空間通風(fēng)換氣問題 應(yīng)

49、對密閉空間有效容量大小、形狀、進(jìn)出口大小、自然通風(fēng)情況及有無機(jī)械通風(fēng)情況進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查分析，以判斷該空間通風(fēng)換氣的能力。2） 全面分析有毒氣體可能產(chǎn)生的原因 應(yīng)從密閉空間建造材料、可能殘留物、外來物化學(xué)性質(zhì)、化學(xué)反應(yīng)及微生物作用等多方面考慮，分析有毒化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)生和聚集的機(jī)理。如通風(fēng)不良的化糞池、下水道集水井易導(dǎo)致硫化氫氣體聚集；含砷礦渣遇水后產(chǎn)生砷化氫氣體；容器內(nèi)從事電焊維修導(dǎo)致氮氧化物聚集等。3） 注意密閉空間所處周圍

50、環(huán)境 如果密閉空間所處的周圍環(huán)境有產(chǎn)生有害氣體的條件，應(yīng)考慮有害氣體向密閉空間聚集的可能，特別是比重較大的硫化氫氣體較易向低洼的密閉空間沉集。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-異常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下職業(yè)病危害因素識別,（一）試生產(chǎn)階段 在生產(chǎn)線（裝置）試生產(chǎn)或調(diào)試期間，往往存在特殊的職業(yè)病危害問題，許多急性職業(yè)中毒事故就發(fā)生在此階段。 試生產(chǎn)或調(diào)試期間職業(yè)病危害識別應(yīng)充分考慮裝置泄漏、儀表失靈、

51、連鎖裝置異常、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等異常情況可能導(dǎo)致的職業(yè)病危害因素問題。應(yīng)做好應(yīng)急救援預(yù)案和個(gè)人防護(hù)。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-異常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下職業(yè)病危害因素識別,（二）異常開車與停車 在生產(chǎn)線（裝置）異常開車、停車，或緊急停車情況下，往往會導(dǎo)致生產(chǎn)工藝參數(shù)的波動，從而導(dǎo)致一些非正常生產(chǎn)情況下的職業(yè)病危害問題。對于這類問題應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)裝置、工藝流程等情況具體分析。特別是連續(xù)生產(chǎn)的化工企

52、業(yè)，必須配備必要的泄險(xiǎn)容器和設(shè)備。 對異常開車、停車，或緊急停車情況下的職業(yè)病危害因素識別應(yīng)充分考慮裝置在緊急情況下安全處置能力和防護(hù)設(shè)施的承受能力問題，根據(jù)各種假設(shè)的異常情況逐項(xiàng)排查，全面識別。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-異常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下職業(yè)病危害因素識別,（三）設(shè)備事故 某些設(shè)備事故往往伴隨有毒物質(zhì)的異常泄漏與擴(kuò)散，成為導(dǎo)致急性職業(yè)中毒的主要原因之一，應(yīng)重點(diǎn)予以辨識。通過

53、查閱建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)報(bào)告，找出設(shè)備事故的類型及可能導(dǎo)致的毒物泄漏與擴(kuò)散情況，并用事故后果模擬分析法（如有毒氣體半球擴(kuò)散數(shù)學(xué)模型）等評估事故導(dǎo)致有毒物質(zhì)泄漏影響的范圍與現(xiàn)場濃度（即定量識別），為制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案提供依據(jù)。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-異常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下職業(yè)病危害因素識別,（四）維修作業(yè) 隨著生產(chǎn)裝置技術(shù)進(jìn)步，自動化、密閉化程度的增高，很多生產(chǎn)裝置在正常生產(chǎn)工況下職業(yè)病危害能基本得到控制，但是在

54、設(shè)備裝置維修時(shí)卻存在一些難以控制的職業(yè)病危害問題。如目前現(xiàn)代化的燃煤火力發(fā)電廠自動化程度高，生產(chǎn)過程中存在的有毒物質(zhì)和粉塵職業(yè)病危害基本得到了控制。但在設(shè)備維修過程中，還存在鍋爐維修時(shí)矽塵、氫氟酸、亞硝酸、放射線和高溫等多種較為嚴(yán)重的職業(yè)病危害因素。因此在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素識別時(shí)應(yīng)予重視。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-職業(yè)病危害因素識別與分析方法,職業(yè)病危害因素的識別與分析是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)工作的基礎(chǔ)，常用的分析方法有類比

55、法、經(jīng)驗(yàn)法、檢驗(yàn)檢驗(yàn)法、風(fēng)險(xiǎn)評估法、系統(tǒng)工程法等。評價(jià)方法在應(yīng)用過程中存在的主要問題： （1）評價(jià)方法應(yīng)用呆板，未結(jié)合評價(jià)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行分析和應(yīng)用； （2）工程分析不到位，影響評價(jià)方法的應(yīng)用。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-職業(yè)病危害因素分析,在工程分析、類比調(diào)查、職業(yè)病危害因素識別的基礎(chǔ)上，應(yīng)用選定的評價(jià)方法，對職業(yè)病危害因素的危害程度、職業(yè)病危害暴露及接觸水平進(jìn)行分析。職業(yè)病危害因素的接觸危險(xiǎn)性 接觸方式

56、：連續(xù)、偶然、途徑 接觸時(shí)間：接觸毒物時(shí)間越長，危險(xiǎn)性越大 接觸人數(shù)：人數(shù)越多，危險(xiǎn)性越大職業(yè)病危害因素對人體健康的影響：用文字或表格的方式，概述職業(yè)病危害因素的特性、對人體健康的影響，以及可引起的職業(yè)病等。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-識別與分析方面存在的主要問題,職業(yè)病危害因素識別不全或過多，會出現(xiàn)職業(yè)病危害防護(hù)措施缺失或防護(hù)過度，誤導(dǎo)建設(shè)單位職業(yè)病危害預(yù)防與控制目標(biāo)；職業(yè)病危害因素有識別，但未做

57、分析評價(jià)，或是有評價(jià)，但不做結(jié)論；職業(yè)病危害因素產(chǎn)生的環(huán)節(jié)有遺漏，出現(xiàn)重要環(huán)節(jié)未采取職業(yè)病危害防護(hù)措施，損害勞動者健康；未結(jié)合工種/崗位進(jìn)行職業(yè)病危害因素分布分析或分析不完善，引起職業(yè)病危害因素識別不全或職業(yè)病危害因素分布分析出現(xiàn)重大遺漏，導(dǎo)致勞動者健康的損害。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-識別與分析方面存在的主要問題,職業(yè)接觸限值引用錯(cuò)誤或引用不準(zhǔn)確；未按照評價(jià)單元進(jìn)行分析；未結(jié)合工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征

58、、濃度（強(qiáng)度）、潛在危險(xiǎn)性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)病危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危險(xiǎn)程度進(jìn)行綜合分析與評價(jià)未對兩種或兩種以上混合物質(zhì)的職業(yè)健康損害進(jìn)行分析與評價(jià)。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-職業(yè)病危害防護(hù)措施分析,對可行性研究報(bào)告中提出的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、輔助用室、應(yīng)急救援措施、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算等進(jìn)行分析。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施：針對不同職業(yè)病危害因素，分別列出擬采取的衛(wèi)生工程防護(hù)設(shè)施，如防

59、塵，防毒，防噪聲、振動，防暑降溫、防寒、防潮，防非電離輻射(高頻、微波、視頻)，防電離輻射，防生物危害，人機(jī)工效學(xué)等。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-職業(yè)病危害防護(hù)措施分析,配置的個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品：針對不同職業(yè)病危害因素，分別列出個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，如防塵、防毒、防噪、防振、防暑、防寒、防潮、防輻射危害、防生物危害等。輔助用室：包括工作場所辦公室， (浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)，生活室(休息室、食堂、廁所)，婦女衛(wèi)

60、生室，應(yīng)急救援站的設(shè)置情況。應(yīng)急救援設(shè)施：列出為應(yīng)對突發(fā)職業(yè)危害事件，擬采取的應(yīng)急救援設(shè)施措施；主要包括報(bào)警裝置、現(xiàn)場急救用品、急救場所、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)、事故通風(fēng)設(shè)施、救援裝備、防護(hù)裝備和警示標(biāo)識等。（不存在導(dǎo)致突發(fā)職業(yè)危害事件的建設(shè)項(xiàng)目，可省略）,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-職業(yè)病危害防護(hù)措施分析,職業(yè)衛(wèi)生管理措施 ①設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員； ②職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)

61、； ③制定職業(yè)病防治規(guī)劃及實(shí)施方案； ④建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程； ⑤建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案； ⑥建立工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價(jià)制度； ⑦職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案； ⑧建立職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的使用及維護(hù)、檢修、定期檢測制度； ⑨設(shè)置警示標(biāo)識及說明。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-職業(yè)病危害防護(hù)措施分析,職業(yè)病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算

62、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額；衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施費(fèi)用；職業(yè)病危害因素檢測檢驗(yàn)設(shè)備；應(yīng)急救援設(shè)施及個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品；上崗前體檢、上崗前培訓(xùn)；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額占項(xiàng)目總投資的比例等。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-職業(yè)病危害防護(hù)措施存在問題,職業(yè)病危害防護(hù)措施針對性差；防護(hù)設(shè)施的選型、數(shù)量不明確；工作場所各種職業(yè)病危害因素的實(shí)際情況與所采取的防護(hù)措施之間關(guān)聯(lián)不清；對擬采取防護(hù)措施的有效性和合理性缺少科學(xué)分析。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-

63、職業(yè)病危害評價(jià),選址；總體布局；建筑衛(wèi)生學(xué)要求；生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局；職業(yè)病危害因素；職業(yè)病危害防護(hù)措施；個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品；應(yīng)急救援；輔助用室；職業(yè)衛(wèi)生管理；職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-選址評價(jià),依據(jù)我國現(xiàn)行的衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和擬建工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程的衛(wèi)生特征、有害因素危害狀況，結(jié)合建設(shè)地點(diǎn)的規(guī)劃與現(xiàn)狀，水文、地質(zhì)、氣象等因素以及為保障和促進(jìn)人群健康需

64、要，進(jìn)行綜合分析評價(jià)。選址應(yīng)避免自然疫源地；向大氣排放有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)布置在當(dāng)?shù)叵募咀钚☆l率風(fēng)向的被保護(hù)對象的上風(fēng)側(cè)；嚴(yán)重產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭、粉塵、噪聲目前尚無有效控制技術(shù)的工業(yè)企業(yè)，不得在居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和其他人口密集的被保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)；,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-選址評價(jià),排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)禁在飲用水源上游建廠，固體廢棄物堆放和填埋場必須避免選在廢棄物揚(yáng)散、流失的場所以及飲用水源的近旁。屬于第一、二類開

65、放型同位素放射性工業(yè)企業(yè)嚴(yán)禁設(shè)在市區(qū)內(nèi)；工業(yè)企業(yè)和居住區(qū)之間必須設(shè)置足夠?qū)挾鹊男l(wèi)生防護(hù)距離；在同一工業(yè)區(qū)內(nèi)布置不同衛(wèi)生特征的工業(yè)企業(yè)時(shí)，應(yīng)避免不同職業(yè)危害因素(物理、化學(xué)、生物等)產(chǎn)生交叉污染；食品工業(yè)和精密電子儀表等工業(yè)應(yīng)設(shè)在環(huán)境潔凈，綠化條件好、水源清潔的區(qū)域。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-總平面布局評價(jià),工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)，住宅小區(qū)、生活飲用水源、工業(yè)廢水和生活污水排放點(diǎn)、廢渣堆放場和廢水處理場，以及各類衛(wèi)生防護(hù)、

66、輔助用室等工程用地，應(yīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等要求，結(jié)合場地自然條件，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后合理布局。廠區(qū)總平面布置應(yīng)做到功能分區(qū)明確。應(yīng)按照廠前區(qū)內(nèi)設(shè)置行政辦公用房、生活福利用房;生產(chǎn)區(qū)內(nèi)布置生產(chǎn)車間和輔助用房的原則處理，產(chǎn)生有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)除值班室、更衣室、盥洗室外，不得設(shè)置非生產(chǎn)用房。生產(chǎn)區(qū)宜選在大氣污染物本底濃度低和擴(kuò)散條件好的地段，布置在當(dāng)?shù)叵募咀钚☆l率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè);散發(fā)有害物和產(chǎn)生

67、有害因素的車間，應(yīng)位于相鄰車間全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè);廠前區(qū)和生活區(qū)(包括辦公室、廚房、食堂、托兒所、俱樂部、宿舍及體育場所等)布置在當(dāng)?shù)刈钚☆l率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè);將輔助生產(chǎn)區(qū)布置在二者之間。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-生產(chǎn)車間與設(shè)備布局評價(jià),工業(yè)企業(yè)的總平面布置，在滿足主體工程需要的前提下，應(yīng)將污染危害嚴(yán)重的設(shè)施遠(yuǎn)離非污染設(shè)施，產(chǎn)生高噪聲的車間與低噪聲的車間分開，熱加工車間與冷加工車間分開，產(chǎn)生粉塵的車間與產(chǎn)生毒物的車間分開，并在

68、產(chǎn)生職業(yè)危害的車間與其他車間及生活區(qū)之間設(shè)有一定的衛(wèi)生防護(hù)綠化帶。產(chǎn)生粉塵、毒物的工作場所，其發(fā)生源的布置，應(yīng)符合下列要求:放散不同有毒物質(zhì)的生產(chǎn)過程布置在同一建筑物內(nèi)時(shí)，毒性大與毒性小的應(yīng)隔開;粉塵、毒物的發(fā)生源，應(yīng)布置在工作地點(diǎn)的自然通風(fēng)的下風(fēng)側(cè);如布置在多層建筑物內(nèi)時(shí)，放散有害氣體的生產(chǎn)過程應(yīng)布置在建筑物的上層。如必須布置在下層時(shí)，應(yīng)采取有效措施防止污染上層的空氣。,職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書編制要點(diǎn)-生產(chǎn)車間與設(shè)備布局評價(jià)

69、,廠房建筑方位應(yīng)保證室內(nèi)有良好的自然通風(fēng)和自然采光。相鄰兩建筑物的間距一般不得小于相鄰兩個(gè)建筑物中較高建筑物的高度。高溫、熱加工、有特殊要求和人員較多的建筑物應(yīng)避免西曬。放散大量熱量的廠房宜采用單層建筑。當(dāng)廠房是多層建筑物時(shí)，放散熱和有害氣體的生產(chǎn)過程，應(yīng)布置在建筑物的高層。如必須布置在下層時(shí)，應(yīng)采取行之有效的措施，防止污染上層空氣。高溫車間的縱軸應(yīng)與當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向相垂直。當(dāng)受條件限制時(shí)，其角度不得小于45度。能布置在車間外的高