論地下管線普查的重要性

1、第1頁(yè)1危險(xiǎn)的城市地下管線危險(xiǎn)的城市地下管線城市地下管線對(duì)于現(xiàn)代城市正常運(yùn)行具有重要影響，一方面，是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。另一方面，受歷史和地理因素影響，當(dāng)前我國(guó)城市地下管線普遍存在著設(shè)備老舊、分布不合理且過(guò)于密集等特點(diǎn)，成為影響城市運(yùn)行和市民正常生活的潛在危害隱患，甚至成為當(dāng)?shù)鼐用竦摹皧Z命線”。2014年8月1日，臺(tái)灣高雄市前鎮(zhèn)區(qū)多條街道陸續(xù)發(fā)生可燃?xì)怏w外泄，并引發(fā)多次大爆炸，造成32人死亡，321人受傷，損失初估超

2、過(guò)數(shù)十億新臺(tái)幣。臺(tái)灣相關(guān)部門稱是丙烯外泄肇禍，高雄環(huán)保部門也說(shuō)，華運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)管線連接到李長(zhǎng)榮化工，造成石化液體流到路旁的側(cè)溝，再到箱涵，沿著雨水下水道一直流竄，最終讓多家單位的地下管線發(fā)生連環(huán)爆炸。經(jīng)高雄市政府等單位調(diào)閱管線圖，卻找不到該箱涵位置，也無(wú)法確認(rèn)該箱涵的建造單位及建造時(shí)間。高雄市副市長(zhǎng)吳宏謀于7日表示，市府是綜合所有搜集的圖資，判定氣爆箱涵應(yīng)屬1991年至1992年間的崗山仔二之二號(hào)道路排水干線工程。水利局副局長(zhǎng)廖哲民則稱該局不

3、知有此箱涵，因此未列入巡查范圍。中油發(fā)言人張瑞宗表示，當(dāng)年管線施工時(shí)曾因發(fā)現(xiàn)下水道箱涵而更改設(shè)計(jì)，推測(cè)是后來(lái)施工的下水道工程，將管線包覆進(jìn)去。2013年11月22日，山東省青島市中石化東黃輸油管道發(fā)生泄漏爆炸事故（簡(jiǎn)稱“1122”事故），這起被稱為中國(guó)油氣管道史上最慘烈的事故，共造成62人遇難，136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬(wàn)元。從2013年“山東省青島中石化輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠爆炸致62死”的事故，到2014年的“臺(tái)

4、灣高雄市1日凌晨發(fā)生燃?xì)獗?，至少造?2死321傷”。再到并不少見的各種城市地陷事故，是什么讓城市的地下管道如此危險(xiǎn)？除了管線老舊等客觀原因，更多的則是因?yàn)槿藶橐蛩兀阂?guī)劃缺位、多頭管理、重建輕養(yǎng)，最終導(dǎo)致反復(fù)開挖路面的“馬路拉鏈”現(xiàn)象成為“家常便飯”，一些事故也因此而生，輕者停水、停氣、斷電及通訊中斷，重者危險(xiǎn)氣體泄漏、燃?xì)獗ㄊ鹿省５?頁(yè)2管線普查的問(wèn)題與現(xiàn)狀管線普查的問(wèn)題與現(xiàn)狀中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)專家委員會(huì)副主任、天

5、津市勘察院副總工程師江貽芳在2012年所做的國(guó)內(nèi)地下管線的調(diào)查顯示，2000年2011年間，中國(guó)共有253個(gè)城市開展過(guò)城市地下管線普查工作，尚有很多城市未進(jìn)行地下管線普查。受歷史、地理以及其他方面因素影響，我國(guó)城市地下管線現(xiàn)實(shí)中“情況不明”，“誰(shuí)都在管，誰(shuí)都不管”，存在著諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：1)受傳統(tǒng)城市管線管理觀念影響，在對(duì)城市管線進(jìn)行規(guī)劃和施工中缺乏規(guī)范性、科學(xué)性和合理性；2)由于前期城市地下管線設(shè)計(jì)施工中缺乏對(duì)管網(wǎng)分布等基礎(chǔ)性資

6、料的整理匯總，造成城市地下管線基礎(chǔ)性資料相對(duì)欠缺；3)由于對(duì)城市地下管線缺乏足夠重視，造成在管理城市地下管線過(guò)程中監(jiān)管力度不足，整體管理混亂；4)一般城市的地下管線的產(chǎn)權(quán)主體涉及至少幾十家單位，例如自來(lái)水公司、排水公司、燃?xì)夤尽崃?、電信公司、電力公司、政府、部?duì)和各工礦企業(yè)等，管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)管理大多由各單位自行負(fù)責(zé)。除各自為政造成的巨大資源浪費(fèi)外，城市地下管線信息不詳、道路無(wú)人統(tǒng)管，也是造成管線維護(hù)和管理毫無(wú)章法的原因；

7、5)在對(duì)城市地下管線管理中，過(guò)多注重對(duì)城市管線的敷設(shè)施工，而缺乏相應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)，造成城市地下管線使用壽命嚴(yán)重縮短。隨著科技技術(shù)不斷進(jìn)步，城市地下管線在數(shù)量、材質(zhì)以及敷設(shè)方法等方面較過(guò)去有較大改變，這對(duì)城市地下管線管理和普查技術(shù)提出了更高要求?；诖?，應(yīng)不斷的改進(jìn)和完善地下管線普查技術(shù)，為城市地下管線管理的順利開展提供重要支持。城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，是保障城市運(yùn)行的