社會(huì)保險(xiǎn)法熱點(diǎn)解讀

1、社會(huì)保險(xiǎn)法3年4審獲通過(guò)五大熱點(diǎn)解讀社會(huì)保險(xiǎn)法從2007年開(kāi)始審議，歷經(jīng)3年4審，昨日終獲通過(guò)，該法自2011年7月1日起施行。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會(huì)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。養(yǎng)老保險(xiǎn)取消一次性領(lǐng)取養(yǎng)老金規(guī)定：參加

2、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。解讀：全國(guó)人大法律委員會(huì)解釋，此前三審稿規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。四審稿中，刪去了“領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”的相關(guān)規(guī)定。三審稿的分組審議中

3、，常委會(huì)委員、代表提出，養(yǎng)老的目的是保障退休人員的基本生活，一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇起不到養(yǎng)老保障的作用，應(yīng)當(dāng)允許按照“多繳多得、少繳少得”的原則享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。人力資源和社會(huì)保障部經(jīng)研究后提出，目前我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)正在積極推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)也在許多地方開(kāi)始實(shí)施，一些地方（如北京）已經(jīng)采取這種轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，效果是好的。醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)建立結(jié)算制度去二十多年的社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)施過(guò)程中，確實(shí)出現(xiàn)了大量社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳困難的問(wèn)題，

4、其中有一些企業(yè)是因?yàn)榭陀^原因，比如經(jīng)營(yíng)困難、瀕臨破產(chǎn)，確實(shí)沒(méi)有能力繳納，但是也有一些是因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)意識(shí)淡漠，有意規(guī)避或者逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。而如果沒(méi)有強(qiáng)制手段的話，勞動(dòng)者和其他公民的權(quán)益就難以得到真正的保障。養(yǎng)老險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌有沒(méi)有時(shí)間表？不是一步到位要逐步完善記者：養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌有沒(méi)有具體的步驟和時(shí)間表？有一種意見(jiàn)認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有些高，而相對(duì)享受的保障又偏低，將如何改善？胡曉義：社會(huì)保險(xiǎn)法社會(huì)保險(xiǎn)基金一章中第64條規(guī)定：基

5、本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌。關(guān)于時(shí)間表的問(wèn)題，十七屆五中全會(huì)通過(guò)的關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議中就提出“實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌”。我理解這是中共中央提出的一個(gè)時(shí)間表。到去年底，全國(guó)所有的省級(jí)行政區(qū)都制定了省級(jí)統(tǒng)籌的制度，但是出臺(tái)了方案不等于就實(shí)施到位了。經(jīng)過(guò)評(píng)估，全國(guó)已經(jīng)有25個(gè)省級(jí)單位達(dá)到了省級(jí)統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上我們會(huì)研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的方案。當(dāng)然這個(gè)方案涉及到各方利益，也會(huì)通過(guò)各種形式廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。在統(tǒng)籌過(guò)程中，以及

6、在整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施過(guò)程中，肯定會(huì)涉及到繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付水平的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌不是一步到位，要逐步完善。養(yǎng)老險(xiǎn)為何繳費(fèi)高保障低？繳費(fèi)高是因?yàn)橐袚?dān)歷史包袱記者：有一種意見(jiàn)認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有些高，而相對(duì)享受的保障又偏低，如何改善？胡曉義：我們現(xiàn)在規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不低，這是因?yàn)檫@個(gè)制度現(xiàn)在承擔(dān)著過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沒(méi)有繳費(fèi)這樣一個(gè)沉重的歷史包袱。而我們享受的保障水平應(yīng)該說(shuō)確實(shí)不算高，但是最近6年以來(lái)，我們都在連續(xù)不斷地提高企