株洲市土地利用特點(diǎn)1

1、土地利用現(xiàn)狀一、土地利用結(jié)構(gòu)與布局2005年，全市土地總面積1126220公頃，其中：農(nóng)用地面積963289公頃，占全市土地總面積85.53%；建設(shè)用地面積83884公頃，占全市土地總面積的7.45%；其他土地面積79046公頃，占全市土地總面積的7.02%。專欄一2005年株洲市土地利用結(jié)構(gòu)單位：公頃，%地類面積占一級(jí)地類比例（%）占全市土地比例（%）土地總面積1126220—100.00農(nóng)用地農(nóng)用地合計(jì)963289100.0085.

2、53耕地20274921.0518.00園地165211.721.47林地66978069.5359.47草地24820.260.22其他農(nóng)用地717587.456.37建設(shè)用地建設(shè)用地合計(jì)83884100.007.45城鄉(xiāng)建設(shè)用地小計(jì)7024083.736.24城市943711.250.84建制鎮(zhèn)57716.880.51農(nóng)村居民點(diǎn)5052860.244.49采礦及獨(dú)立建設(shè)45045.370.40交通水利用地1256814.981.12

3、其他建設(shè)用地10761.280.10其他土地其他土地合計(jì)79046100.007.02水域1848023.381.64灘涂沼澤70868.960.63未利用土地5348067.664.75全市耕地主要分布在市域中部的淥江流域、洣水流域及湘江株洲段上游兩岸的江河平原、溪谷平原及溶蝕平原區(qū)；林地主要分布在炎陵、茶陵東南部、攸縣東部、株洲縣南部及市區(qū)東北部、市區(qū)南部；建設(shè)用地相對(duì)集中在株洲市區(qū)、醴陵市和攸縣，其中株洲市區(qū)建設(shè)用地占市區(qū)土地總面

4、積的27.18%；未利用地面積茶陵縣最多，達(dá)18963公頃，其次是攸縣，為18263公頃。二、土地利用特點(diǎn)——土地利用地域差異顯著。北部市區(qū)土地投入產(chǎn)出率高，但人均土地資源少，森林覆蓋率低，為28.96%；農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)用地矛盾突出；中部土地墾殖率高，為20.1%，農(nóng)業(yè)用地條件好；南部山地資源豐富，但墾殖率低，為6.95%，投入產(chǎn)出率低?！恋亻_發(fā)利用程度高。全市土地開發(fā)利用率為92.98%，高于全國(guó)、全省平均水平。——建設(shè)用地比重大，

5、增長(zhǎng)速度逐年加快。全市建設(shè)用地占土地總面積的7.45%，高于全國(guó)、全省的平均水平。自1996年以來，建設(shè)用地年平均增加624.55公頃，且有逐年增多的趨勢(shì)?！恋毓?jié)約集約利用程度不斷提高。全市單位面積建設(shè)用地投資強(qiáng)度從1996年的5.68萬元公頃增長(zhǎng)到2005年的19.15萬元公頃，同期單位面積建設(shè)用地GDP從26.24萬元公頃增長(zhǎng)至62.48萬元公頃，年均增長(zhǎng)超過10%。等重點(diǎn)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征用

6、土地的，必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)按國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)劃數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田；加大基本農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。二、其它農(nóng)業(yè)用地區(qū)其它農(nóng)業(yè)用地區(qū)是指除基本農(nóng)田以外的其他農(nóng)業(yè)用地，又可細(xì)分為林地區(qū)、園地區(qū)等。規(guī)劃其他農(nóng)業(yè)用地區(qū)面積459634公頃，占全市土地總面積的40.81%。該區(qū)域中的林地區(qū)同時(shí)可作為復(fù)區(qū)劃入生態(tài)保護(hù)用地區(qū)。主要管制導(dǎo)則：區(qū)內(nèi)的土

7、地主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其服務(wù)設(shè)施?？刂茀^(qū)內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)變用途，非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用該區(qū)內(nèi)的耕地，實(shí)行“占一補(bǔ)一”；加強(qiáng)對(duì)有林地的管理，制定相應(yīng)的管理制度；鼓勵(lì)對(duì)該區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行整理，逐步整治空心村，增加區(qū)內(nèi)的有效耕地面積。完善區(qū)內(nèi)農(nóng)用地承包責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利，增加對(duì)區(qū)內(nèi)土地的投入，促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。三、城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)是指城鄉(xiāng)建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ膮^(qū)域。規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)面積101858公頃，占全市土地總面積的9.04%。主要為分布在市域中

8、北部的株洲市市區(qū)、醴陵市及攸縣，是全市人口和建設(shè)用地最集中的區(qū)域。主要管制導(dǎo)則：城市總體規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市建設(shè)用地規(guī)模不應(yīng)突破土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模；優(yōu)化中心城區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)布局。在中心城區(qū)形成分工明確、協(xié)調(diào)合理的產(chǎn)業(yè)圈層結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外梯度轉(zhuǎn)移；城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，挖掘建設(shè)用地潛力，提高區(qū)內(nèi)土地利用率。保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格保護(hù)城鎮(zhèn)空間體系的生態(tài)走廊，禁止占

9、用規(guī)劃確定的永久性綠地、林地、特色蔬菜基地、山體、湖泊等。四、能源－礦產(chǎn)資源重點(diǎn)開發(fā)區(qū)能源－礦產(chǎn)資源重點(diǎn)開發(fā)區(qū)是為了合理保護(hù)和開發(fā)能源及礦產(chǎn)資源而劃定的區(qū)域，規(guī)劃能源－礦產(chǎn)資源重點(diǎn)開發(fā)區(qū)面積121670公頃，占全市土地總面積的10.8%。主要位于市域中部的攸縣、醴陵及茶陵縣。主要管制導(dǎo)則：發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，形成區(qū)域特色礦業(yè)；對(duì)新上的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行礦山生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入制，禁止批準(zhǔn)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的破

10、壞性的礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；禁止在自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)開采礦產(chǎn)資源；加強(qiáng)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和治理。五、生態(tài)保護(hù)用地區(qū)生態(tài)保護(hù)用地區(qū)指為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而劃定的區(qū)域。規(guī)劃生態(tài)保護(hù)用地區(qū)面積435837公頃，占全市土地總面積的38.7%。包括炎陵、茶陵東南部、攸縣東部、株洲縣南部及市區(qū)東北部、南部山林，湘江流域株洲段，洣水、淥水、酒埠江水庫(kù)、官莊水庫(kù)等水源地，炎帝陵風(fēng)景名勝區(qū)、神農(nóng)谷自然保護(hù)區(qū)、云陽山國(guó)家森林公園以及酒埠江、大京、仙庾—仙人造風(fēng)景