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文檔簡介
1、事業(yè)編、參公和公務員的區(qū)別一、判定公務員身份的依據和條件是什么?答:《公務員法》規(guī)定:公務員具有行政編制、有國家財政供養(yǎng)、行使管理國家職能,三者缺一不可。因此,毫無疑問,不具有行政編制的,都不是公務員。二、公務員的具體范圍有哪些?答:根據公務員法對公務員的界定和有關部門對公務員范圍的司法解釋,我國公務員的具體范圍大致包括以下5個方面:1國家機關中除工勤人員以外的所有工作人員,包括各級政府機關、人大和政協(xié)機關工作人員;2法官、檢察官。根據
2、其職務特點和公務員法第三條的規(guī)定,另行設置法官、檢察官職務,與法官法、檢察官法相銜接;3民主黨派機關中除工勤人員以外的工作人員與共產黨機關工作人員一樣納入公務員范圍。這是中國單一制國家管理體制和共產黨領導的多黨合作制度的現(xiàn)實管理需求;4人民團體和群眾團體機關中除工勤人員以外的工作人員。鑒于其性質雖然不同于國家機關工作人員,但在傳統(tǒng)管理上歷來屬于干部范圍,對其參照公務員法進行管理;5具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員
3、,對其參照公務員法進行管理。三、參公有何歷史淵源,與依公有何聯(lián)系?審批通過擴大行政編的編制,于是參照公務員管理機關事業(yè)單位這一具有中國特色的中間衍生產物就產生了,參照公務員管理機關事業(yè)單位職工的編制是事業(yè)編,這點毋庸置疑,曾經看到過編辦的批文,清楚的寫著所有職工都是事業(yè)編,但參照公務員法管理。二是名稱不同,參公人員的名稱為參照公務員法管理人員,從廣義上講具有公務員身份,但從嚴格意義上來講不能算是是正式的國家公務員。事業(yè)單位參照公務員法管
4、理需要具備2個條件,一必須是全額撥款事業(yè)單位,二是具有法律法規(guī)賦予的管理職能。具備了這2個條件后經過本單位申報,同級政府人事部門審核后,報上一級政府人事部門審批。進過批準后這個單位叫做參公單位,參公單位的人員符合登記條件的,經過同級政府人事部門登記后才能享受公務員待遇。參公的叫單位,不叫機關。三是轉任不同,從公務員單位調到參公單位,編制就由行政編變成了事業(yè)編,反之亦然,參公單位調到公務員員單位,身份很自然就由事業(yè)編變成了行政編,這也就解
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