黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系研究.pdf

1、科學技術是經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力，如何促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)界、科技界乃至全社會的重要議題?？萍贾薪榉帐菫榇龠M科技與經(jīng)濟結(jié)合而產(chǎn)生的新型經(jīng)濟服務活動，是國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。我國農(nóng)業(yè)科技中介組織體系隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立而逐步發(fā)展起來。目前我國小規(guī)模分散經(jīng)營的農(nóng)戶難以與科技建立有效的對接，急需在農(nóng)戶與市場、農(nóng)戶與科技之間建立多種紐帶，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列技術和市場服務。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技中介組織，加強

2、農(nóng)村科技服務體系建設，已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要。本文選取黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的發(fā)展進行研究，無論是對農(nóng)業(yè)科技中介的理論研究還是對黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系建設的實踐探索都是一個具有重要意義的論題。
　　 本研究采用的主要研究方法有訪談法、觀察法、問卷調(diào)查法、比較法、案例法和系統(tǒng)論研究方法。為了了解黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織的歷史、現(xiàn)狀和問題，采用了訪談、觀察等研究方法，對多家單位進行走訪調(diào)查，深入農(nóng)村進行實踐觀察，

3、并組織東北農(nóng)業(yè)大學家住黑龍江省農(nóng)村的在校生進行了問卷調(diào)查，應用SPSS統(tǒng)計軟件進行了統(tǒng)計分析，對發(fā)現(xiàn)黑龍江省存在的問題和影響因素的分析發(fā)揮了重要作用。本文還采用了比較分析方法，在對美國、日本、荷蘭等各國農(nóng)業(yè)科技中介組織體系經(jīng)驗總結(jié)的基礎上，進行比較分析，從而歸納出國外農(nóng)業(yè)科技中介組織體系發(fā)展對我國的啟示。農(nóng)業(yè)科技中介組織體系是一個復雜系統(tǒng)，本文運用系統(tǒng)方法設計了農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的結(jié)構框架，并運用系統(tǒng)論中的復雜網(wǎng)絡理論，建立了農(nóng)業(yè)科技

4、中介組織的具體刻畫指標，結(jié)合具體案例對農(nóng)業(yè)科技中介組織進行了測量分析和評價。
　　 本文首先對農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的相關概念和理論基礎進行了深入的探究。從對中介、中介組織、科技中介組織的概念分析，層層深入到農(nóng)業(yè)科技中介組織、農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的概念界定，對農(nóng)業(yè)科技中介組織的類型和體系的特征進行了劃分和總結(jié)。農(nóng)業(yè)科技中介組織是聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)科學技術供給方與需求方之間的紐帶和橋梁，為促進農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和技術轉(zhuǎn)移提供專業(yè)化、社會化服務的組織

5、。農(nóng)業(yè)科技中介組織體系是農(nóng)業(yè)科技中介組織機構及其與運行環(huán)境之間相互作用所構成的系統(tǒng)。在明晰相關概念的基礎上，對與本研究緊密相關的技術創(chuàng)新理論、國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論、系統(tǒng)論和公共物品等理論進行了深刻的理解分析，并闡釋了相應理論對農(nóng)業(yè)科技中介組織體系研究的啟示，為后續(xù)的分析研究提供了深厚的理論基礎。
　　 為了準確把握黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的現(xiàn)狀和問題，筆者進行了大量的實地調(diào)研和問卷調(diào)查。黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系經(jīng)歷了從單一組

6、織主體到多元組織主體的發(fā)展歷程，現(xiàn)已初步形成多元化的農(nóng)業(yè)科技中介組織主體格局。但是，目前黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系仍然存在農(nóng)民技術求助渠道不暢、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與現(xiàn)實需求聯(lián)系不緊密、政府科技中介服務僵化低效、農(nóng)民科技信息獲取手段落后等問題?？萍贾薪槭且粋€涉及到技術、技術供給、技術需求以及科技中介自身建設與環(huán)境匹配的復雜過程，于是本文分別從科技中介體系內(nèi)部因素和外部因素兩個層面，分析了黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系發(fā)展的影響因素。
　　

7、 世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史表明，發(fā)達的農(nóng)業(yè)必定有完善的農(nóng)業(yè)科技中介服務體系。本文介紹美國、日本、荷蘭、澳大利亞、印度等國農(nóng)業(yè)科技中介服務的主要經(jīng)驗，印度的選取是鑒于我國和印度同屬于發(fā)展中國家。以上各國的共同經(jīng)驗是農(nóng)業(yè)科技中介組織體系主體多元化，實現(xiàn)科研、教育、推廣部門緊密結(jié)合；農(nóng)業(yè)科技中介組織的人員錄用、培訓和考核都已形成制度，并能夠擁有多渠道的資金籌集和發(fā)達的農(nóng)業(yè)信息服務體系；需要特別強調(diào)的是，世界各國農(nóng)業(yè)科技中介的發(fā)展都突出了政府的主導

8、作用，可見，盡管農(nóng)業(yè)科技中介服務植根于市場經(jīng)濟中，但不能完全依靠市場調(diào)節(jié)而自發(fā)發(fā)展，政府在促進農(nóng)業(yè)科技中介組織中必須發(fā)揮主導作用。汲取各國發(fā)展的共同經(jīng)驗，研究總結(jié)世界農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的發(fā)展規(guī)律，有助于對黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的構建和對策的探索。對不同類型農(nóng)業(yè)科技中介組織的評價是構建黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的基礎。政府主辦的農(nóng)業(yè)科技中介組織、教育科研單位主辦的農(nóng)業(yè)科技中介組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和企業(yè)主辦的農(nóng)業(yè)科技中介組織

9、，都有各自的優(yōu)勢和局限性，因此也就有各自的適用條件。
　　 本文構建了黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系。該體系由農(nóng)業(yè)科技中介組織主體系統(tǒng)及其環(huán)境系統(tǒng)構成，組織主體系統(tǒng)包括組織主體和運行機制；環(huán)境系統(tǒng)包括法律環(huán)境、金融環(huán)境、政策環(huán)境和信息環(huán)境，它們共同對農(nóng)業(yè)科技中介組織的運行起到影響作用。在體系構成的基礎上，對農(nóng)業(yè)科技中介組織進行了公益型、準市場型和市場型的劃分，并對各主體創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)科技中介組織進行了職能定位。據(jù)此政府主辦的農(nóng)業(yè)科技中

10、介組織應屬于公益型農(nóng)業(yè)科技中介，執(zhí)行公益性職能，教育科研單位主辦的農(nóng)業(yè)科技中介組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應屬于準市場型農(nóng)業(yè)科技中介，但其發(fā)展趨勢將日益向市場性為主轉(zhuǎn)變，企業(yè)主辦的農(nóng)業(yè)科技中介屬于市場型中介，它以盈利性服務為其職能。體系運行機制的設計包括準入機制、考核評價機制、利益分配機制、風險責任機制、信用機制和契約機制和協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)等機制。為了對農(nóng)業(yè)科技中介組織體系進行績效評價，論文建立了綜合評價指標體系，并利用復雜網(wǎng)絡理論的評價指標，對

11、具體的農(nóng)業(yè)科技中介組織進行了實證分析和評價。
　　 最后，論文提出了完善黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的對策與措施。政府農(nóng)業(yè)技術推廣部門要剝離經(jīng)營性職能而充分發(fā)揮公益職能，通過建設區(qū)域服務站，加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣組織的力量，并形成人員錄用、培訓和考核制度對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人及其成員進行培訓教育，大力發(fā)展并規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，使其成為農(nóng)業(yè)科技中介組織體系中的基礎力量教育科研單位主辦的農(nóng)業(yè)科技中介組織要結(jié)合學科拓寬服務領