我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究.pdf

1、“循環(huán)農(nóng)業(yè)”是2006年中央一號(hào)文件提出的五大新名詞之一。其實(shí)，早在這一名詞“被正式明確”之前，國(guó)內(nèi)理論界、學(xué)術(shù)界和農(nóng)業(yè)部門從事實(shí)際工作的同志就已開展了相關(guān)的研究，有些甚至已經(jīng)見到了成效。我們?cè)O(shè)計(jì)并研究我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，一方面是為了應(yīng)我國(guó)“加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)”的當(dāng)務(wù)之急，另一方面是為了拋磚引玉。顯然，這一研究具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 就思路與框架而言，本研究共分為五大部分。各部分的內(nèi)容簡(jiǎn)介如下： 第一部分為引

2、言。闡述了開展本研究的目的，研究重點(diǎn)和難點(diǎn)，研究的方法，研究的思路與框架等。 第二部分為循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論概述。闡釋了循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)，我國(guó)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要意義等。指出：中央目前所倡導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)，已經(jīng)不同于初級(jí)循環(huán)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)理論、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)理論、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村理論等，都是現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論基

3、礎(chǔ)；我國(guó)加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，是我國(guó)走生態(tài)農(nóng)業(yè)路子的本質(zhì)要求，是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的迫切需要，是緩解我國(guó)資源約束矛盾的根本出路，是解決現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的重要舉措，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是解決食品安全問(wèn)題的明智選擇。 第三部分為我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)證分析。剖析了我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較成功的雛形，我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題等。指出：在我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，清潔能源或以清潔能源為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)有了較快的發(fā)展，綠色

4、農(nóng)業(yè)基地不斷涌現(xiàn)，生態(tài)小循環(huán)發(fā)展迅速，規(guī)模畜牧場(chǎng)生態(tài)化治理工程得到穩(wěn)步推進(jìn)，“變廢為寶”的深加工型企業(yè)不斷增多；并且已經(jīng)出現(xiàn)了“畜—沼—糧”循環(huán)型、“廢物—飼料—能源”循環(huán)型、“三維”農(nóng)業(yè)循環(huán)型、立體農(nóng)業(yè)型、清潔能源型、生態(tài)能源型、設(shè)施農(nóng)業(yè)型、休閑觀光型等比較成功的雛型；但還存在認(rèn)識(shí)不足，仍處于初級(jí)階段，經(jīng)營(yíng)規(guī)模和技術(shù)運(yùn)用有制約，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，無(wú)法保證大量的資金投入，市場(chǎng)動(dòng)力顯現(xiàn)不足，技術(shù)研發(fā)推廣有些滯后，農(nóng)民文化素質(zhì)較低等諸多問(wèn)題。

5、 第四部分為我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路。提出了我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持的基本原則，我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)推廣的模式等。指出：我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想應(yīng)該是，全面貫徹落實(shí)2006年中央一號(hào)文件的指示精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，堅(jiān)定不移地發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律來(lái)防治農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和面源污染，以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展，

6、引導(dǎo)資源耗費(fèi)型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，培植農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的共生互動(dòng)，進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效新途徑，逐步實(shí)現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展中社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一；在推進(jìn)我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持生物鏈和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈原則、“減量化、再循環(huán)、再利用”原則、“分階段、分層次、分產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)”原則、資源開發(fā)與節(jié)約并舉

7、原則、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益并重原則、政策引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)結(jié)合原則等幾個(gè)基本原則；可推廣北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬—沼—果”生態(tài)模式、平原農(nóng)區(qū)“糧飼—豬—沼—肥”生態(tài)模式、西北地區(qū)“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、城郊生態(tài)循環(huán)模式、現(xiàn)代套種套養(yǎng)模式等比較成熟的模式。 第五部分為推進(jìn)我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施和政策建議。提出了推進(jìn)我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施和政策建議。其中，對(duì)策措施包括：要增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)；要健全管理體制和運(yùn)行機(jī)

8、制；要制訂科學(xué)規(guī)劃；要著重突出“綠色”結(jié)構(gòu)；要以科技為先導(dǎo)；要加強(qiáng)載體培植；要健全農(nóng)業(yè)監(jiān)控體系；要保護(hù)耕地、水等自然資源；要推行清潔生產(chǎn)等。政策建議包括：建立促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型政績(jī)考核制度；建立促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地承包制度；建立促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入政策制度；建立促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收和金融政策；建立促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性保險(xiǎn)制度；建立促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)制度；建立促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新制度；建立促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障