中國(guó)研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策研究.pdf

1、研究與開發(fā)(ResearchandDevelopment,簡(jiǎn)稱R&D)是國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心功能與創(chuàng)新源泉。R&D作為最重要的科技活動(dòng),在經(jīng)濟(jì)、科技全球化的推動(dòng)下,不斷在深度和廣度上擴(kuò)展,組織越來越完善,分工越來越專業(yè)化,并呈現(xiàn)出越來越多的市場(chǎng)化特征。政府主要是通過制定相關(guān)激勵(lì)政策來促進(jìn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。探討R&D產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策,既可以深化R&D產(chǎn)業(yè)的理論研究,也能夠促進(jìn)R&D產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng),發(fā)揮R&D產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

2、的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,特別是對(duì)推動(dòng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)從科技大國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文在國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于R&D產(chǎn)業(yè)和激勵(lì)政策現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上,在對(duì)比分析國(guó)家間的激勵(lì)政策的基礎(chǔ)上,從政策滿意度、政策執(zhí)行力、政策計(jì)量分析等方面分析評(píng)價(jià)了我國(guó)現(xiàn)有的R&D產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策。從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面,在分析現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上,分別以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型企業(yè)為目標(biāo),提出了相應(yīng)的政策改進(jìn)建議。

3、　　 本文的主要結(jié)論是:(1)從調(diào)夯的結(jié)果看,企業(yè)對(duì)國(guó)家的政策滿意度還是比較高的。但是國(guó)家激勵(lì)政策的整體實(shí)施效果并不理想。(2)激勵(lì)政策設(shè)計(jì)在對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資助政策方面靈活性不夠,缺少對(duì)不同創(chuàng)新主體有針對(duì)性的激勵(lì)。(3)國(guó)家政策在落實(shí)過程中存在一些問題:一些政策缺乏操作性、政府部門間缺乏協(xié)作、政策宣傳不到位、政策落實(shí)程序繁瑣等。(4)區(qū)域性配套政策較少,調(diào)整性作用不強(qiáng)。國(guó)家層面的激勵(lì)政策起到指導(dǎo)性的作用,但是在微觀層面,更需要區(qū)域性政

4、策的靈活調(diào)整性作用。從目前情況來看,區(qū)域性政策顯然還沒有起到應(yīng)有的作用。
　　 本文的創(chuàng)新性工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)從國(guó)家間對(duì)比分析了我國(guó)R&D產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策,綜述了典型創(chuàng)新型國(guó)家的政策特點(diǎn)。(2)從實(shí)證角度,設(shè)計(jì)問卷調(diào)研了整體激勵(lì)政策的現(xiàn)狀,運(yùn)用回歸模型方法對(duì)R&D產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策進(jìn)行分析,從促進(jìn)R&D投入和R&D產(chǎn)出角度對(duì)激勵(lì)政策進(jìn)行了計(jì)量分析。(3)以創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)為參照,提出了

5、宏觀、中觀、微觀層面的激勵(lì)政策改進(jìn)建議。
　　 本文的不足之處:(1)政策對(duì)比分析部分,采用了網(wǎng)絡(luò)檢索的方法,檢索結(jié)果受檢索時(shí)間、檢索方式、網(wǎng)絡(luò)資料齊全性等因素的影響較大,檢測(cè)到的政策文獻(xiàn)可能會(huì)有遺漏,本文只梳理主要的激勵(lì)政策文獻(xiàn)。(2)實(shí)證部分,考慮數(shù)據(jù)易得性只問卷調(diào)研了河南省的典型企業(yè),所以政策評(píng)價(jià)的結(jié)論可能會(huì)管中窺豹,以偏概全。(3)回歸模型計(jì)量部分,只計(jì)量了現(xiàn)有政策對(duì)對(duì)R&D投入和產(chǎn)出兩個(gè)角度的影響,沒有研究激勵(lì)政策的發(fā)