2014年招收攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題b卷

1、12014年招收攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題年招收攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題(B卷)學(xué)科、專業(yè)名稱：公共管理學(xué)科（行政管理、教育經(jīng)濟與管理、社會保障、土地資源管理、應(yīng)急管理）考試科目名稱：829公共政策考生注意：所有答案必須寫在答題紙（卷）上，寫在本試題上一律不給分。一、選擇題，共一、選擇題，共10小題，每題小題，每題1分，共分，共10分1公共政策是（）管理社會公共事務(wù)所制定的政策。A企業(yè)B政府C個人D社會組織2政策的調(diào)控功能常常

2、表現(xiàn)出特有的（）即鮮明地強調(diào)政府工作的側(cè)重點。A傾斜性B合法性C系統(tǒng)性D權(quán)威性3新型的公共政策理念視政策對象公眾為（）。A伙伴B對立者C被統(tǒng)治者D被管理者4人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個不同的層次：服從、認(rèn)同與（）。A反映B深入C內(nèi)化D響應(yīng)5.政策目標(biāo)的有效性取決于不同的參與者對它的()。A.共識B.選擇C.理解D.互動6.個人決策模式包括個人專斷式和（）兩種具體形式。A.個人不負(fù)責(zé)制B.個人與集體共同負(fù)責(zé)制C.個人負(fù)責(zé)制D.集權(quán)者7

3、.決策權(quán)力的橫向分化反映在政治結(jié)構(gòu)中立法、司法、（）等權(quán)力的分化，以及行政部門的分化。A.利益群體B.壓力集團C.社會團體D.行政8人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個不同的層次：服從、認(rèn)同與（）A響應(yīng)B深入C反映D內(nèi)化9政策評估是對政策()所做的分析。A.問題B.結(jié)論C.方案D.目標(biāo)10、完全理性思維中存在一個基本的假定是（）A即人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。B即人類的行動是無法合

4、乎理性的，或者無法從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。C即人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者無法從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。D人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。3能變成文字游戲”的呼吁，而發(fā)改委認(rèn)為各地做法不符合規(guī)定則是阻止?jié)q價的聲音。換句話說，春運期間不再上浮鐵路和交通運輸價格政策的執(zhí)行效果正在受到削弱，面臨著失控的危險。但是，這僅僅是不符合規(guī)定嗎？

5、以恢復(fù)原價為名變相漲價的實質(zhì)就是公共政策執(zhí)行失控，而發(fā)改委的表態(tài)似乎無觸擊問題的實質(zhì)。只有直面公共政策執(zhí)行失控的現(xiàn)實，才有可能避免“春運不漲價變成文字游戲”。以恢復(fù)原價為名變相漲價，從公共政策的角度來看，是一種政策失真，是政策執(zhí)行失控。我們知道，政策執(zhí)行主體的自身利益需求和行為傾向影響著公共政策的有效執(zhí)行。各項公共政策的最終執(zhí)行者都是人，而人是不可避免有著自身利益追求和行為傾向的。要使政策執(zhí)行者在執(zhí)行政策的過程中始終保持絕對的價值中立實

6、際上是難以做到的。如果一項公共政策威脅到自身利益，那么執(zhí)行者無論出于公心或者私心，都有可能抵制這一政策，因而就使得該項政策很難順利有效地得到執(zhí)行。以恢復(fù)原價為名變相漲價就證明了這點。公共政策的實質(zhì)就是對于利益和資源的劃分，因而，公共政策執(zhí)行主體在執(zhí)行政策時，必然進行成本—收益預(yù)期。如果其實際收益與預(yù)期收益之間，或者其本人的收益與他人的收益之間存在差距，就會產(chǎn)生相對剝奪的心理感受，抵觸相關(guān)政策的執(zhí)行。以恢復(fù)原價為名變相漲價，告訴我們，在我

7、國的公共政策執(zhí)行實踐中，由于政策執(zhí)行主體的成本—收益預(yù)期較低，或者比較利益的相對剝奪，往往造成一系列的政策執(zhí)行問題。一些政策執(zhí)行主體根據(jù)自己的理解和需要，附加上一些原政策目標(biāo)中所沒有的內(nèi)容，搞土政策，為謀取自身利益、小群體利益或地方利益而另立一套、自行其是。特別是當(dāng)公共政策本身對政策執(zhí)行者的利益有所沖突的時候，一些政策執(zhí)行者就會尋找政策替代。他們或者鉆政策的空子，上有政策，下有對策，或者靈活變通，用足用活，“遇見黃燈趕快走，遇見紅燈繞道

8、走”。更有一些政策執(zhí)行主體為了自身的利益，對原政策內(nèi)容有意曲解，甚至“陽奉陰違”，拒不執(zhí)行策，導(dǎo)致政策執(zhí)行受阻，政令不暢，直到造成政策目標(biāo)無法實現(xiàn)和公共政策執(zhí)行的失敗。以恢復(fù)原價為名變相漲價是我國公共政策執(zhí)行失控的表現(xiàn)。公共選擇理論的經(jīng)濟人假說將個人看作是有理性的利己主義者，認(rèn)為個人天生追求利益效用的最大化，一直到這種追求受到抑制為止。那么，為解決不同主體對利益的追求所形成的利益矛盾，政策制定者應(yīng)綜合平衡各種利益關(guān)系，保護、滿足公眾的利

9、益需求，抑制、削弱甚至打擊壟斷行業(yè)的利益需求，在原有的利益格局基礎(chǔ)上形成新的利益結(jié)構(gòu)。而這些，只有直面公共政策執(zhí)行失控的現(xiàn)實基礎(chǔ)上才能做到。閱讀閱讀提示，請問答如下問題：提示，請問答如下問題：（1）運用公共政策的相關(guān)理論，解釋為什么國五條政策執(zhí)行不下去？（）運用公共政策的相關(guān)理論，解釋為什么國五條政策執(zhí)行不下去？（15分）分）（2）影響政策執(zhí)行的關(guān)鍵因素什么？（）影響政策執(zhí)行的關(guān)鍵因素什么？（10）（2）應(yīng)通過哪些途徑消除政策執(zhí)行中的障