監(jiān)理工作交底的探討與研究

1、1監(jiān)理工作交底的探討與研究（2006年山東誠信監(jiān)理公司管理創(chuàng)新論文）黃懷忠一、問題的提出工程項目監(jiān)理是監(jiān)理單位與業(yè)主單位簽定合同，受業(yè)主的委托對工程建設(shè)過程進行監(jiān)理的技術(shù)服務(wù)活動。監(jiān)理工作的總體原則是：獨立、公正、科學(xué)、誠信。以獨立的第三方的地位，按照合同規(guī)定的服務(wù)范圍，按照國家和行業(yè)的工程建設(shè)標準和規(guī)章制度，按照ISO質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體系的要求，對建設(shè)項目的過程進行監(jiān)理。作為業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，特別是專業(yè)工程師級別的管理人員

2、，由于對建設(shè)項目接觸的深度和廣度有限，他們對國家項目建設(shè)的政策和規(guī)章的具體細節(jié)了解一般不很全面，尤其是開工初期，無意中會對監(jiān)理發(fā)出一些不符合政策、不符合實際情況的指示，監(jiān)理違心地執(zhí)行會犯錯誤，不執(zhí)行業(yè)主方不滿意。甚至個別人會認為：“監(jiān)理是我們花錢請來的，我們叫你們做什么就該做什么”。作為施工承包商的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員，近幾年基建項目多，技術(shù)管理力量明顯不足，有些勞務(wù)分包青年技術(shù)工人也承擔(dān)了技術(shù)管理，他們的技術(shù)水平、政策規(guī)章執(zhí)行能力、工作

3、經(jīng)驗也很有限。個別技術(shù)管理人員既沒經(jīng)過ISO管理培訓(xùn)，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理學(xué)習(xí)，不懂得如何編寫作業(yè)指導(dǎo)書，也無力對施工過程進行嚴密的組織和管理。因此他們希望監(jiān)理能夠“管得松一些”，甚至認為“我們只要能夠提供合格的產(chǎn)品，監(jiān)理無須要對過程進行控制”。能否讓業(yè)主和承包商對監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容、方法和標準得到較為全面、系統(tǒng)的了解，對整個監(jiān)理服務(wù)過程工作是否順暢、配合是否默契起到舉足輕重的作用。監(jiān)理工程師在開工初期，向業(yè)主和承包商做好交底工作，是解

4、決這一問題的有效方法。本文結(jié)合作者自己的工作體會，就電力基本建設(shè)項目如何向業(yè)主和施工承包商做好監(jiān)理交底做一探討與研究，包括：需要業(yè)主、承包商和監(jiān)理人員共同了解的國家、行業(yè)主要法規(guī)和參考文獻；以過程控制為主要內(nèi)容的監(jiān)理工作；業(yè)主和承包商如何配合監(jiān)理工作。二、需要業(yè)主、承包商和監(jiān)理人員共同掌握的國家、行業(yè)主要法規(guī)和參考文獻國家和行業(yè)有關(guān)基本建設(shè)項目的政策、法規(guī)很多，業(yè)主、監(jiān)理、施工承包商從各3電廠建筑、安裝施工過程中，為確保施工人員的生命安

5、全和身體健康而應(yīng)采取的措施和應(yīng)達到的安全文明施工要求?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》由建設(shè)部批準，是現(xiàn)行國家標準，為提高建設(shè)工程監(jiān)理水平和規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為而編制，適用于新、擴、改建工程的施工和設(shè)備采購和制造的監(jiān)理工作。包括總則、術(shù)語、項目監(jiān)理機構(gòu)及設(shè)施、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則、施工階段的監(jiān)理工作、施工合同管理的其他工作、施工階段監(jiān)理資料的管理、設(shè)備采購監(jiān)理以及附錄：施工階段監(jiān)理工作的基本表式。電力建設(shè)項目一般都執(zhí)行行業(yè)統(tǒng)一的典型表式，目前開展

6、的施工階段的監(jiān)理工作都以此規(guī)范做為工作依據(jù)。上述國家和行業(yè)的法規(guī)性文件，既是各單位內(nèi)部的工作依據(jù)，也是各參加建設(shè)單位之間的責(zé)任劃分依據(jù)，參加工程項目建設(shè)的各方人員特別是領(lǐng)導(dǎo)，一定要反復(fù)學(xué)習(xí)，熟練掌握，遵照執(zhí)行，才能做到說話、辦事有理有據(jù)。在開工初期，建議項目監(jiān)理部為各方提供文件的全部內(nèi)容，供各參加建設(shè)單位學(xué)習(xí)，使用。三、以過程控制為主的監(jiān)理工作主要內(nèi)容●總監(jiān)理工程師根據(jù)《監(jiān)理合同》、《監(jiān)理大綱》的承諾，負責(zé)編寫《監(jiān)理規(guī)劃》，對監(jiān)理服務(wù)的

7、全過程進行策劃。●專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)組織編寫本專業(yè)的《監(jiān)理實施細則》，對本專業(yè)的監(jiān)理工作進行詳細策劃?！窨偙O(jiān)理工程師負責(zé)提出、歸口生產(chǎn)管理部門負責(zé)提供項目監(jiān)理部的人員、辦公生活設(shè)施、技術(shù)標準規(guī)范參考資料、計量器具等監(jiān)理服務(wù)資源。●總監(jiān)理工程師負責(zé)組織項目監(jiān)理部進點，對陸續(xù)到崗的監(jiān)理人員進行在崗培訓(xùn)?！窨偙O(jiān)理工程師負責(zé)協(xié)助建設(shè)單位組織工地第一次會議，主要內(nèi)容是監(jiān)理工作交底。對建設(shè)單位、施工單位的交底應(yīng)有書面資料，并要求各方下發(fā)到基層有關(guān)人