浙江省公路水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實施細則

1、1浙江省公路水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實施細則浙江省公路水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實施細則（2007年修訂）第一章總則第一條為規(guī)范公路、水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動，維護各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家七部委《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、交通部《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省公路、水運工程建設(shè)實際

2、，制定本實施細則。第二條凡列入省公路、水運新（改）建計劃，總投資在3000萬元以上或單項監(jiān)理合同估算價在50萬元以上的工程項目，都應(yīng)按本實施細則進行招標(biāo)。嚴(yán)禁任何單位和個人將依法必須招標(biāo)的項目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。第三條公路、水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條公路、水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動，依法由招標(biāo)人負責(zé)。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動。第五條全省公路、水運工

3、程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督管理工作按管理權(quán)限分別由省交通廳、市交通局（委）負責(zé)。（一）權(quán)限劃分：1高速公路（含連接線）、國省道新（改）建項目、“四自”公路工程的施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督管理工作由省交通廳負責(zé)或由省交通廳委托項目所在地市交通局（委）負責(zé)，其它公路項目的施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督管理工作由各市交通局（委）負責(zé)。2沿海萬噸級碼頭、省級骨干航道、“四自”航道和總投資在5000萬元及以上的新（改）建水運工程施工監(jiān)理

4、招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督管理工作由省交通廳負責(zé)或由省交通廳委托項目所在地市交通局（委）負責(zé)，其它水運項目的施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督管理工作由各市交通局（委）負責(zé)。3（三）受自然地域環(huán)境限制的；（四）公開招標(biāo)的費用與工程監(jiān)理費用相比，所占比例過大的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。第十條有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)，可不進行招標(biāo)：（一）涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；（二）屬于使用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

5、（三）在建工程追加的附屬小型工程，原中標(biāo)人仍具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。第十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)代理施工監(jiān)理招標(biāo)事宜。如果招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行辦理招標(biāo)事宜：（一）具有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的工程管理、造價管理和財務(wù)管理的能力；（二）有組織編制招標(biāo)文件和投標(biāo)限價或標(biāo)底的能力；（三）有對投標(biāo)人進行資格審查和組織評標(biāo)的能力。任何單位和個人不得強行為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。第十二條

6、招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)進行招標(biāo)工作，不得越權(quán)代理，不得接受同一招標(biāo)項目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)，并不得超越其資格等級相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍。未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第十三條采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在浙江交通網(wǎng)和國家或省發(fā)展和改革委員會《浙江省招標(biāo)公告發(fā)布辦法》指定的媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告。第十四條公路、水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)可采用工程監(jiān)理總承包或分標(biāo)段招標(biāo)兩種形式。可以對整個建設(shè)項目一次性進行招標(biāo)

7、，也可以根據(jù)不同使用功能、不同專業(yè)分階段進行招標(biāo)，但嚴(yán)禁將主體工程肢解或只對其部分工程進行施工監(jiān)理招標(biāo)。第十五條招標(biāo)人應(yīng)按工程規(guī)模，合理劃分標(biāo)段。公路工程一個監(jiān)理合同段的長度一般為15至30公里，公路機電工程、房建工程一般以一個項目為一個合同；航道工程一個監(jiān)理合同段的長度一般為10至20公里，中小型港口工程一般以一個項目為一個合同。第十六條施工監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：（一）招標(biāo)人確定招標(biāo)方式。采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。（二