廣東省中心鎮(zhèn)發(fā)展研究.pdf

1、改革開放以來,廣東省城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就,城市化水平不斷提升,城鎮(zhèn)整體發(fā)展質(zhì)量不斷提高,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展迅猛,小城鎮(zhèn)功不可沒。大量三來一補的制造業(yè)分布在珠三角東岸的小城鎮(zhèn),其他多種經(jīng)濟(jì)成分和大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依托小城鎮(zhèn)茁壯成長,小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場之一,2000年廣東省提出重點建設(shè)中心鎮(zhèn)以來,中心鎮(zhèn)更是成為全省經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化的重要據(jù)點。
　　 回顧廣東省小城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)的發(fā)展,經(jīng)歷了從“小城鎮(zhèn),大問題”

2、到“中心鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”的探索與轉(zhuǎn)變。
　　 由于地理和歷史等因為,至2000年全省1550多個建制鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,出現(xiàn)了一批建制鎮(zhèn)先發(fā)展起來,城鎮(zhèn)城市化功能日臻完善,生活和生產(chǎn)環(huán)境日益改善,成為集聚力和輻射力較強的區(qū)域中心。但是長期以來,小城鎮(zhèn)的發(fā)展有著一定局限性,處在城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的夾縫之間,集中地體現(xiàn)出中國“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的特點,粗放利用土地,規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低,城鎮(zhèn)建設(shè)單調(diào)無序,許多小城鎮(zhèn)建設(shè)“城不像城、村不像村”。
　　

3、 2000年,廣東省委、省政府積極響應(yīng)國家優(yōu)先發(fā)展具有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件較好的小城鎮(zhèn)的號召,出臺了《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的意見》,提出全省重點建設(shè)300個左右中心鎮(zhèn),以此帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。2003年出臺《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)發(fā)展的意見》,從規(guī)劃編制和管理、積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、拓展建設(shè)資金渠道、實行用地傾斜政策、深化戶籍制度改革、建立適應(yīng)中心鎮(zhèn)發(fā)展需要的管理體制等六個方面為中心鎮(zhèn)發(fā)展提供政策支持。
　　 經(jīng)過近十年的發(fā)展,廣

4、東省中心鎮(zhèn)建設(shè)取得了令人矚目的成績,但在發(fā)展中碰到不少困難,仍然存在一些問題亟需解決,特別是國家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)新的大背景下,對于處于不同發(fā)展階段、不同區(qū)位條件的廣東中心鎮(zhèn),很有必要重新審視各自不同的新一輪發(fā)展方向定位與對策,尋求可持續(xù)發(fā)展。
　　 本文力求通過對廣東省中心鎮(zhèn)發(fā)展的歷程回顧、特征分析、問題總結(jié)、成因探討以及實證研究,為廣東省中心鎮(zhèn)新一輪發(fā)展提出針對性強的發(fā)展方向定位和具體的對策,以求推動