上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)

1、上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020(20102020年)序言：為了每一個學(xué)生的終身發(fā)展教育，關(guān)系著每一個人的生存與發(fā)展，是民族振興的基石，是創(chuàng)新進步的源泉。教育成就未來。海教育歷經(jīng)百年積淀，伴隨新中國的建設(shè)和發(fā)展，實現(xiàn)了持續(xù)進步。特別是改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各方面的共同努力下，上海教育取得了前所未有的巨大成就，為未來發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。各級各類教育全面發(fā)展，

2、辦學(xué)條件顯著改善，素質(zhì)教育不斷加強，教育質(zhì)量進一步提高。學(xué)前教育基本普及，基礎(chǔ)教育按照高標準、高質(zhì)量要求穩(wěn)步發(fā)展，高等教育率先進入普及化階段，職業(yè)教育和培訓(xùn)普遍開展，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)深入推進，社會困難群體受教育權(quán)利得到關(guān)注和保障。教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進，教育改革試驗深入實施，教育開放不斷擴大社會各界積極參與教育發(fā)展，教育活力不斷增強。上海教育在提高市民素質(zhì)和促進城市發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，為國家社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大批人才。上海教育改

3、革和發(fā)展所取得的成就，得益于全社會尊重人才、重視科技、支持教育的良好傳統(tǒng)，得益于堅持建設(shè)與一流城市相匹配的一流教育的執(zhí)著追求，得益于堅持走中國特色、時代特征、上海特點教育發(fā)展之路的堅定信念，得益于上海幾代教育工作者貫徹黨的教育方針、緊緊圍繞培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人這一根本任務(wù)的辛勤耕耘和創(chuàng)新探索。上海教育雖然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，但在理念、服務(wù)、質(zhì)量、體制等方面還不能很好地適應(yīng)人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，存在諸多薄

4、弱之處，主要表現(xiàn)在：中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，重“育分”、輕育人現(xiàn)象普遍存在，人才培養(yǎng)模式尚不適應(yīng)時代發(fā)展和學(xué)生成長的需要；教育公共服務(wù)體系還不健全，教育投入總體不足，政府統(tǒng)籌指導(dǎo)能力還不強，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和教育質(zhì)量存在較大差距；教育體制機制改革相對滯后，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)尚未很好落實；知識創(chuàng)新和知識服務(wù)能力較弱，教育國際影響力、競爭力與城市的功能定位不相適應(yīng)。未來一個時期，國際經(jīng)濟政治將處于深刻變化之中，知識競爭和創(chuàng)新驅(qū)

5、動發(fā)展仍然是世界發(fā)展的重要特征之一。我國將全面建設(shè)小康社會和創(chuàng)新型國家，從人力資源大國向人力資源強國邁進。上海將著力推進“四個率先”，加以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量，服務(wù)于人力資源強國建設(shè)，著眼于每一個學(xué)生的終身發(fā)展，遵循教育規(guī)律，推進教育現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人

6、，為實施國家戰(zhàn)略，加快推進“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，提供更強大的人才支撐、智力支持和知識服務(wù)。在推進上海教育改革和發(fā)展的過程中，要堅持“促進公平、追求卓越、推動創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展”的工作方針。1、促進公平。堅持以人為本，以滿足人民群眾多樣化、高質(zhì)量的教育需求為宗旨，努力促進教育公平，實現(xiàn)學(xué)有所教、學(xué)有優(yōu)教，使每一個受教育者得到發(fā)展。2、追求卓越。確立現(xiàn)代教育理念，瞄準世界先進水平，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效

7、益，提高培養(yǎng)創(chuàng)新型人才水平，推動各級各類教育辦出特色、爭創(chuàng)一流。3、推動創(chuàng)新。堅持解放思想，率先實現(xiàn)教育體制和發(fā)展模式創(chuàng)新，形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會目標相適應(yīng)的教育體制機制，與人的終身學(xué)習(xí)、終身教育、終身發(fā)展要求相適應(yīng)的教育發(fā)展新模式。4、服務(wù)發(fā)展。完善知識創(chuàng)新和知識服務(wù)體系，推進教育與科研、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，增強教育服務(wù)上海經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，發(fā)揮上海教育在服務(wù)長江三角洲、長江流域和全國中的重要作用。（二）總體目標。到