安徽省農(nóng)村社會(huì)救助體系發(fā)展路徑選擇.pdf

1、2007年，農(nóng)村最低生活保障制度開始在全國(guó)建立，農(nóng)村社會(huì)救助理念實(shí)現(xiàn)從道義性救濟(jì)向權(quán)利救助轉(zhuǎn)型，農(nóng)村社會(huì)救助進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道。安徽省是一個(gè)發(fā)展中省份，農(nóng)村社會(huì)救助制度的建設(shè)與完善是安徽省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。目前，全省已初步建立起農(nóng)村社會(huì)救助體系基本框架，具體包括農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、農(nóng)村居民最低生活保障制度、自然災(zāi)害應(yīng)急救助制度、農(nóng)村特困戶救助制度、農(nóng)村醫(yī)療救助制度等內(nèi)容。健全完善農(nóng)村社會(huì)救助體系，有效保障農(nóng)村困難群體的基本生活權(quán)

2、益，既是對(duì)十六屆六中全會(huì)精神和黨中央提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體落實(shí)，也是推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，又是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。
　　 本文從公民權(quán)利和國(guó)家責(zé)任出發(fā)，運(yùn)用社會(huì)互助和社會(huì)公平理論，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等角度考量建立農(nóng)村社會(huì)救助體系的必要性。在回顧農(nóng)村社會(huì)救助發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，以安徽為例分析農(nóng)村社會(huì)救助存在資金保障不足、機(jī)構(gòu)不夠健全、基層力量薄弱、管理方式缺陷、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展滯后等