食品藥品監(jiān)督管理機關(guān)行政處罰一般程序流程圖

1、食品藥品監(jiān)督管理機關(guān)行政處罰一般程序流程圖說明：說明：1、本流程圖制作的依據(jù)是《行政處罰法》和《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》；2、本流程圖不含簡易程序內(nèi)容；3、虛線部分表示：沒收扣押、封存等財物體現(xiàn)在行政處罰決定中；領(lǐng)導(dǎo)審批直接作出行政處罰決定，限于經(jīng)復(fù)核聽證，不改變原告知的事實、理由和依據(jù)的案件。案件來源調(diào)查取證核查申報決定不予立案決定立案提出處罰建議提出處罰建議先行登記保存實施強制措施提出其他處理建議提出其他處理建議案件核審領(lǐng)導(dǎo)審批導(dǎo)

2、審批施其他處理行政處罰告知當(dāng)事人未提出作出行政處罰決定屬于撤銷立案告知被調(diào)查人等當(dāng)事人提出復(fù)核聽證沒收扣押、封存等財物轉(zhuǎn)為強制措施解除保存措施解除強制措施立卷歸檔告知具名的投訴告知具名的投訴人、申訴人、舉報人、申訴人、舉報人送達執(zhí)行監(jiān)督重審關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)。由辦案人員填寫《（）審批表》，提出采取或者解除該措施的事實、理由和依據(jù)。經(jīng)辦案機構(gòu)負責(zé)人審核，報局長審批。依法可以先行采依法可以先行采取查封、扣押措施的，辦案人員可以不經(jīng)審批先行采取，但

3、應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)補辦查封、扣押審批手續(xù)。取查封、扣押措施的，辦案人員可以不經(jīng)審批先行采取，但應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)補辦查封、扣押審批手續(xù)。（2）實施：查封、扣押當(dāng)事人的財物，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點，開具清單，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章，交當(dāng)事人一份，并當(dāng)場交付查封、扣押財物通知書。（3）解除：查封、扣押的財物，經(jīng)查明確實與違法行為無關(guān)或者不再需要采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押措施，送達解除查封、扣押通知書，將查封、

4、扣押的財物如數(shù)返還當(dāng)事人，并由辦案人員和當(dāng)事人在財物清單上簽名或者蓋章。5、提出行政處罰建議、提出行政處罰建議案件調(diào)查終結(jié)，認為違法事實成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由辦案人員寫出調(diào)查終結(jié)報告，召開合議會議討論，填寫《案件合議記錄》，經(jīng)辦案機構(gòu)負責(zé)人審查同意，連同案卷交由核審機構(gòu)核審。按照北京市食品藥品監(jiān)督行政處罰程序指導(dǎo)意見（試行）規(guī)定，對于擬對當(dāng)事人做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷經(jīng)營許可證；對公民處以超過1000元的罰款；對法人或者其他組織處以

5、超過30000元的罰款；沒收違法所得或者沒收物品折合金額30萬元以上；其他轄區(qū)范圍內(nèi)影響較大、復(fù)雜、疑難或者爭議較大的案件；法律法規(guī)其他規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)召集有關(guān)人員進行集體討論。進行集體討論的，應(yīng)當(dāng)制作《重大案件集體討論記錄》，參加討論的人員應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字。注：立案調(diào)查沒有確切的期限規(guī)定。但根據(jù)北京市食品藥品監(jiān)督行政處罰程序指導(dǎo)意見（試行）第十二條（案件時限）自立案至作出行政處罰決定總時限為60個工作日。針對行政處罰各環(huán)節(jié)，有法律、法規(guī)、

6、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的，嚴格遵守規(guī)定時限，法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件沒有規(guī)定的，根據(jù)實際情況自行確定時限，總時限不得超過60個工作日。對于需要檢驗或外省市協(xié)查的案件，檢驗或協(xié)查時間不計入行政處罰總時限。對于案情重大、復(fù)雜的，或者需要聽證的，或者需要履行層級監(jiān)督程序的，以及確有原因在規(guī)定時限內(nèi)無法做出行政處罰決定的案件，報請食品藥品監(jiān)督管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，處罰總時限可適當(dāng)延長。提出其他處理意見：提出其他處理意見：案件調(diào)查終結(jié)，或者辦

7、案機構(gòu)認為應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查，認為違法事實不成立，應(yīng)當(dāng)予以銷案的；或者違法行為輕微，沒有造成危害后果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本機關(guān)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)移交其他行政機關(guān)管轄的；或者涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)的，由辦案人員寫出調(diào)查終結(jié)報告，說明擬作處理的理由，填寫《（）審批表》，報機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)后根據(jù)不同情況分別處理。6、案件核審、案件核審核審機構(gòu)接到辦案機構(gòu)的核審材料后，應(yīng)當(dāng)予以登記，并指定具體承辦人員負責(zé)核審工作。核審的期限為自接到辦案機構(gòu)的核審