關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪立法完善的思考.pdf

1、作為新型的法律部門，環(huán)境法在我國已經(jīng)初步形成由憲法、環(huán)境保護法、刑法、行政法規(guī)和規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章以及環(huán)境保護政策等組成的環(huán)境保護法律體系，同時我國環(huán)境犯罪立法也最終確立了污染環(huán)境犯罪的制度。但目前環(huán)境刑法立法中還存在一些值得研究并待于解決的問題，特別是對重大環(huán)境污染行為是故意行為還是過失行為，是危險犯還是結(jié)果犯，是以重大環(huán)境污染事故罪還是以投放危險物質(zhì)罪定罪處罰，引起激烈的爭論。本文通過對曹保章案的分析與評論，得出對重大環(huán)境污染行

2、為應(yīng)以重大環(huán)境污染事故罪還是以投放危險物質(zhì)罪來定性，都有不合理之處：若以投放危險物質(zhì)罪處罰則違背了我國污染環(huán)境犯罪的立法初衷；若以新刑法中的重大環(huán)境污染事故罪處罰則有不妥之處，因為本案中行為人明顯有故意污染和破壞環(huán)境的行為，而并非過失，而且，更重要的是從環(huán)境犯罪所侵犯的法益看環(huán)境犯罪應(yīng)該是危險犯。本文由此引出重大環(huán)境污染事故罪存在的問題并分析提出了解決問題的思路與對策。這個問題的解決對于保障公民的環(huán)境權(quán)益，保障廣大人民的根本利益，具有重

3、要意義，是堅持科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，有利于社會主義和諧社會建設(shè)。 本文共分三章。第一章，案情及法律分析。主要介紹案情、法律分析初步探討分析了重大環(huán)境污染事故罪構(gòu)成要件及特征；論述了重大環(huán)境污染事故罪應(yīng)該為結(jié)果犯，但重大環(huán)境污染和破壞行為并非都要到產(chǎn)生結(jié)果才具有社會危害性，分析了國內(nèi)外學(xué)者對環(huán)境犯罪是否屬于危險犯的觀點；提出了對本案爭議的焦點，介紹了它與投放危險物質(zhì)罪的共同之處；分析了重大環(huán)境污染事故罪與投放危險物質(zhì)罪之間的法律沖

4、突，及重大環(huán)境污染事故罪本身所存在的法律沖突。 第二章主要通過對案例存在問題“流”、“源”的分析，指出了重大環(huán)境污染事故罪所存在的問題根本在于環(huán)境立法的價值理念。 第三章主要提出了重大環(huán)境污染事故罪立法完善的思路及對策。筆者認(rèn)為完善重大污染和破壞環(huán)境犯罪立法應(yīng)堅持正確的指導(dǎo)思想遵循環(huán)境犯罪所特有的原則，增設(shè)危險犯，優(yōu)化刑法配置。從而有效地打擊環(huán)境犯罪，保護和改善環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，最終為人類自身創(chuàng)造一個美好的生