杭州食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀

1、1杭州市食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀杭州市食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告課題主持人：季任天課題組成員：季任天、樓立群、宋明順、周玲玲顧龍芳、周震宇、紀(jì)映紅、王曉軍張?jiān)铝x、霍增輝課題承擔(dān)單位：中國(guó)計(jì)量學(xué)院杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2007年6月3（2）食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是食品企業(yè)提高產(chǎn)品安全水平的前提和保證，是保障消費(fèi)者健康的關(guān)鍵。（3）是國(guó)家管理食品行業(yè)的依據(jù)。1.2食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要性食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要性食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

2、實(shí)施是食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化（包括食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施以及實(shí)施的監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)）的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況如何，直接影響到食品安全能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到人的健康安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧發(fā)展。我們可以假設(shè)，在食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善的情況下，若能嚴(yán)格實(shí)施食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，食品安全問(wèn)題至少也能得到部分遏制。同時(shí)食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中反饋的情況可以為制定、修訂食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供素材。而且食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督

3、與食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施密不可分，它是食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的手段，也可以說(shuō)是食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的題中之意。1.3調(diào)查過(guò)程調(diào)查過(guò)程杭州市是國(guó)家衛(wèi)生部、浙江省食品安全重點(diǎn)監(jiān)察的城市之一，為了及時(shí)了解杭州市食品企業(yè)食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的水平，進(jìn)而有針對(duì)性地對(duì)杭州市食品企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管并為政府及有關(guān)部門制定政策及法規(guī)提供依據(jù)，同時(shí)也為了能對(duì)食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施問(wèn)題進(jìn)行深入的研究，進(jìn)一步構(gòu)建杭州市食品安全體系并逐步與國(guó)家和國(guó)際食品

4、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行有效的銜接，我們于2006年對(duì)杭州市食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局共同發(fā)布的國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)文件對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做了規(guī)定：人數(shù)在2000人以上，且銷售額在3億元以上同時(shí)資產(chǎn)總額在4億元以上的為大型企業(yè)；企業(yè)職工人數(shù)在300人以上，且銷售額在3000萬(wàn)元以上同時(shí)資產(chǎn)總額在4000萬(wàn)元以上的為中型企業(yè)；企業(yè)職工人數(shù)在300人以下或銷售額在3000萬(wàn)元以下

5、或資產(chǎn)總額在4000萬(wàn)元以下的為小型企業(yè)，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定，企業(yè)職工人數(shù)在7人以下的稱為小作坊。因此，我們將食品企業(yè)分為大型食品企業(yè)、中型食品企業(yè)、小型食品企業(yè)和食品小作坊等四類進(jìn)行了分類研究。由于杭州市食品企業(yè)的特點(diǎn)是企業(yè)數(shù)量多，但是規(guī)模一般不大，小型食品企業(yè)（含食品小作坊）占多數(shù)，所以我們調(diào)查也有所側(cè)重。本次調(diào)查我們按隨機(jī)抽樣的原則在2006年1012月，對(duì)在杭州市區(qū)內(nèi)2200多家食品企業(yè)按照各類企業(yè)所占的比重隨機(jī)選擇了90家